“11月5日清晨，奧巴馬從他在芝加哥的家中醒來——這是兩年來難得奢侈的一覺。今天，他沒有急于出現(xiàn)在公眾面前，但已經(jīng)開始了全新的工作：11月5日，是贏得大選后美國總統(tǒng)交接期的第一天?！彼哪昵埃绹襟w這樣描述奧巴馬全新一天的開始。如今，他們不再好奇于這位總統(tǒng)的膚色、家族歷史、偏愛吃什么樣的早餐和怎樣的辦公環(huán)境。

“我們已經(jīng)很熟悉他了。他用四年的時(shí)間證明，他不只是黑人總統(tǒng)，也是白人的，亞裔的，是美國的總統(tǒng)?！泵绹度A興報(bào)》記者張美琪對(duì)《中國新聞周刊》說。她剛剛加入美國籍。

今年8月15日，奧巴馬在6月宣布的停止遣返部分非法移民新政策正式生效，包括墨西哥裔、亞裔人士在內(nèi)，全美有140萬人從中受益。

這只是美國的一個(gè)變化。從結(jié)束“兩場戰(zhàn)爭”到擊斃本·拉登，從艱難推進(jìn)爭議不斷的醫(yī)療改革到帶領(lǐng)美國“熬過最困難的日子”，高舉“變革”旗幟上臺(tái)的奧巴馬的確讓這個(gè)國家發(fā)生了變化。

拉住墜落的美國

“初生牛犢不怕虎”，是現(xiàn)美國華人全國委員會(huì)會(huì)長薛海培第一次見到奧巴馬之后的感受。時(shí)間是2005年初，當(dāng)時(shí)奧巴馬當(dāng)選美國聯(lián)邦參議員沒幾個(gè)月。

剛到華盛頓，參議員的位子還沒坐熱，他就聯(lián)合一名共和黨的參議員發(fā)起成立了參議院的中國關(guān)系工作小組。奧巴馬將薛海培等人約請到其辦公室，想聽聽他們對(duì)于成立這個(gè)工作小組的意見和建議。

“聊了有半個(gè)小時(shí)，奧巴馬一開始就顯露出自己在外交上的獨(dú)到想法，他當(dāng)時(shí)主要在考慮如何促進(jìn)中美關(guān)系?！毖Ｅ鄬?duì)《中國新聞周刊》說。

初見奧巴馬時(shí)，薛海培沒想到奧巴馬會(huì)那么快地成為總統(tǒng)。包括華人在內(nèi)，美國社會(huì)對(duì)黑人多少是有些成見的，“當(dāng)時(shí)頂多覺得他有可能當(dāng)個(gè)副總統(tǒng)”。

奧巴馬用自己的行動(dòng)一次次擊碎外界的成見。

在愛荷華州為奧巴馬進(jìn)行助選活動(dòng)時(shí)的一段經(jīng)歷讓薛海培至今難忘，“這是我自1987年赴美留學(xué)后25年美國生涯里為數(shù)不多的感動(dòng)的記憶之一。”

愛荷華州是美國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)州，那里幾乎都是白人，日常很少能見到黑人。在看到一個(gè)又一個(gè)傳統(tǒng)的白人老農(nóng)民將選票投給一個(gè)有著黑色面孔的奧巴馬時(shí)，薛海培不禁感慨：這樣的場景，也許只會(huì)發(fā)生在美國。僅僅因?yàn)槟w色，奧巴馬就注定成為美國歷史上一位偉大的總統(tǒng)。

2009年1月，卸任的小布什把一個(gè)爛攤子扔給了繼任者。與其說奧巴馬面對(duì)的是一個(gè)亟需變革的美國，不如說是一個(gè)深陷危機(jī)中的國度。

“失業(yè)率”從來是人們評(píng)判年代好壞的一條紅線。 2009年1月9日，美國勞工部公布報(bào)告顯示，2008年12月，全美失業(yè)率上升至7.2%，為16年來最高點(diǎn)。2008年全年，全美新增失業(yè)人口260萬。用全球財(cái)經(jīng)研究公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家納里曼·貝拉韋什的話說，這份報(bào)告顯示2008年年底“美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場從懸崖上墜落”。

4年后的11月2日，距離投票日不足72小時(shí)，奧巴馬和對(duì)手羅姆尼均緊緊盯住最后一份就業(yè)“成績單”，以爭奪選民。

當(dāng)天，美國政府公布10月勞動(dòng)力市場數(shù)據(jù)，失業(yè)率較9月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)至7.9%，但仍連續(xù)兩個(gè)月低于8%關(guān)口。

若用金融危機(jī)爆發(fā)前的2006年作為參照系，目前美國失業(yè)率遠(yuǎn)高于當(dāng)年不足5%的水平；選取2009年末接近10%的失業(yè)率作參照，奧巴馬任內(nèi)的美國經(jīng)濟(jì)已有起色。

為奧巴馬助陣的前總統(tǒng)克林頓提醒大家，“要?jiǎng)討B(tài)地看失業(yè)率”，“面對(duì)那種自由落體式的衰退，在一系列救市和刺激政策的幫助下，奧巴馬幫助美國經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)頹勢?！?/p>

美國經(jīng)濟(jì)總量已超過金融危機(jī)前。與歐元區(qū)許多仍深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的發(fā)達(dá)國家相比，美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)顯然更佳。

在通過更嚴(yán)格的金融監(jiān)管改革法案的同時(shí)，為保護(hù)消費(fèi)者和防止再次發(fā)生類似金融危機(jī)，奧巴馬政府設(shè)立了首個(gè)消費(fèi)者利益監(jiān)管機(jī)構(gòu)——消費(fèi)者金融保護(hù)局。

“這是一個(gè)新機(jī)構(gòu)，我們在幫助納稅人安全消費(fèi)。奧巴馬總統(tǒng)多次來這里視察，他一直強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的作用。”在消費(fèi)者金融保護(hù)局信用卡渠道管理辦公室工作的卡羅爾·沃爾夫?qū)Α吨袊侣勚芸氛f，該局近期為消費(fèi)者追回了逾4億美元資金。

此外，美國人口普查局以及美國住房和城市發(fā)展部的最新數(shù)據(jù)顯示，美國新獨(dú)棟房屋銷售速度飆升至近兩年半來的最高位。盡管如此，在科羅拉多州丹佛市，市區(qū)普通獨(dú)棟住宅的銷售均價(jià)仍保持在20萬美元，僅為美國樓市泡沫破裂前的一半。

“你不能想現(xiàn)在有多么糟糕，不能老是唉聲嘆氣。但你可以想象，如果沒有奧巴馬的推動(dòng)政策，國家是不是更糟糕呢？”丹佛市房屋經(jīng)紀(jì)人德魯·湯普森對(duì)《中國新聞周刊》說，他今年下半年“銷售業(yè)績不錯(cuò)”。

另一個(gè)令人鼓舞的數(shù)據(jù)來自家庭債務(wù)的比重下降。彭博政府指標(biāo)調(diào)查顯示，美國家庭債務(wù)占GDP比率降至2004年來最低點(diǎn)，達(dá)83.5%，從金融危機(jī)期間97.7%的歷史高點(diǎn)回落，紓緩了美國二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)痛楚。

“你可以批評(píng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐相當(dāng)緩慢，甚至緩慢得讓人無法忍耐，并要求政府作出檢討，但經(jīng)濟(jì)畢竟是在復(fù)蘇。同布什時(shí)代相比，政府作為有更多令人稱道之處。我們與其把希望寄托于下一個(gè)總統(tǒng)，不如寄托于現(xiàn)任總統(tǒng)的下一個(gè)任期。”美國布魯斯金學(xué)會(huì)研究員卡洛斯·帕斯科對(duì)《中國新聞周刊》說。

失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)增速等指標(biāo)是精英階層縱論國是的重要數(shù)據(jù)，但大多數(shù)民眾只是關(guān)注能否吃到更可口的面包、住更舒適的房子。

11月1日上午，在首都華盛頓賓西法尼亞大街上，幾個(gè)年輕人正向路人發(fā)放鑰匙形狀的冰箱貼和小鏈子，上面都印有奧巴馬的頭像?！澳弥?，拿著吧，這是白宮的門鑰匙，我們和總統(tǒng)一起進(jìn)入?！?4歲的弗蘭克.萊恩說，他們一家人都是奧巴馬的擁躉。

弗蘭克·萊恩告訴《中國新聞周刊》，2008年，他母親還是共和黨成員，“但2009年，我哥哥大學(xué)畢業(yè)，找工作很困難，幾乎每個(gè)行業(yè)都在裁員。一年前，我找工作就相對(duì)容易了。我們都認(rèn)為是奧巴馬的好政策?！?/p>

孰是孰非“大政府”

在美國選舉專家安·史東看來，美國經(jīng)濟(jì)幾近崩盤之際上臺(tái)的奧巴馬，終結(jié)了衰退局面，靠的是不遺余力推行“大政府”政策。

“大政府”政策源于凱恩斯主義。奉行自由主義的民主黨堅(jiān)信，放任的資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致貧富差距懸殊、高失業(yè)率等一系列問題，政府權(quán)力的運(yùn)用不是造成美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的原因，而是消除這些問題的重要手段。

堅(jiān)持保守主義的共和黨則認(rèn)為，政府權(quán)力擴(kuò)大意味著個(gè)人自由之縮小，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和對(duì)社會(huì)問題的涉入必定會(huì)危及美國文明的根基——個(gè)人自由。

近幾十年間，民主共和兩黨在撥款、稅收、政府調(diào)控、民權(quán)保障、槍支管制、環(huán)境保護(hù)等問題上明爭暗斗，實(shí)質(zhì)是“大政府”和“小政府”之爭。

奧巴馬四年前在就職演講中，就直言市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的失敗，表明要盡可能多的動(dòng)用政府干預(yù)。

“提倡積極的政府干預(yù)，出自一位民主黨總統(tǒng)，并不令人驚訝。更何況面臨糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢，此時(shí)此刻提出政府干預(yù)，比過去的幾十年里任何時(shí)刻都能得到更多的支持。”安·史東說。

這次桑迪颶風(fēng)來臨的時(shí)候，奧巴馬使聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局重新運(yùn)傳起來，而羅姆尼則強(qiáng)調(diào)應(yīng)由各州負(fù)責(zé)災(zāi)難應(yīng)對(duì)。

災(zāi)難應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)是“大政府”最重要的一個(gè)職能，這是羅姆尼為什么想清除它的原因。過去兩年里，國會(huì)共和黨人已迫使聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局的經(jīng)費(fèi)減少了43%。

由卡特總統(tǒng)創(chuàng)立的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局在克林頓政府期間被提升至內(nèi)閣部門級(jí)別，但隨后被布什總統(tǒng)降級(jí)處理。布什總統(tǒng)忽視了這個(gè)部門，將其歸入國土安全部，讓政治代理人控制了這個(gè)機(jī)構(gòu)?？ㄌ乩锬蕊Z風(fēng)那樣的災(zāi)難發(fā)生只是一個(gè)時(shí)間問題?！边z產(chǎn)基金會(huì)的馬特·梅爾對(duì)《中國新聞周刊》說。

但大政府政策帶給奧巴馬的，并非是全部的勝利。2010年，美國中期選舉，民主黨在眾院慘敗，在參院勉強(qiáng)維持了微弱多數(shù)。很多人也把失敗歸咎于奧巴馬推行的大政府政策。

批評(píng)者認(rèn)為，不該再讓民主黨控制國會(huì)，大手大腳通過法案，花數(shù)以億計(jì)的美元挽救那些大公司，包括某些金融危機(jī)的始作俑者；不顧人數(shù)眾多反對(duì)者的立場，通過全民醫(yī)保法案。

所以從2009年開始，美國社會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈，并以茶黨抗議形式席卷全美國。

艱難完成的醫(yī)改

新的醫(yī)保政策并沒有影響斯蒂文·馬克的生活。他在明尼蘇達(dá)州阿波利斯市一家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，“公司一個(gè)月要為我支付600多美元的醫(yī)療保險(xiǎn)，我個(gè)人再負(fù)擔(dān)不到60美元。因?yàn)槲矣姓焦ぷ?，醫(yī)保政策能讓我未來受益，現(xiàn)在也沒什么負(fù)擔(dān)。但如果這個(gè)金額統(tǒng)統(tǒng)落在個(gè)人身上，即使是對(duì)于月入5000美元的家庭來說，也是不小的負(fù)擔(dān)。”他對(duì)《中國新聞周刊》說。

2010年3月，在時(shí)任眾議院議長佩洛西的幫助下，奧巴馬完成了數(shù)任美國總統(tǒng)都沒有完成的夢想——通過醫(yī)療改革法案，從此美國作為發(fā)達(dá)國家終于跟上了“全民醫(yī)?！钡闹髁?。

美國人口約為3億，有4700萬人沒有醫(yī)保。

當(dāng)年克林頓主政期間，作為第一夫人的希拉里親自主持美國醫(yī)療保險(xiǎn)體制的改革，但不在其位難謀其政，即使是第一夫人也是最終碰壁而歸。此次奧巴馬將醫(yī)保改革視為執(zhí)政后對(duì)選民的最大承諾，抱著寧肯玉碎也不瓦全的心態(tài)畢其功于一役。

“我們證明，我們美國人依然有能力干大事；我們證明，美國政府——一個(gè)民有、民治的政府——依然在為民享而工作。”奧巴馬說。

法案強(qiáng)制性要求全體美國人從2014年開始都要購買醫(yī)保，否則相關(guān)個(gè)人或機(jī)構(gòu)會(huì)被罰款。數(shù)以百萬計(jì)的低收入家庭和居民將列入醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目的資助對(duì)象。而對(duì)于數(shù)以百萬無法從雇主獲得醫(yī)保的人，聯(lián)邦和州政府將提供購買醫(yī)療保險(xiǎn)可以抵稅的補(bǔ)助。尤其是子女可以享用父母的醫(yī)保服務(wù)到26歲，這對(duì)于美國很多家庭最實(shí)用。

“奧氏醫(yī)改”也為少數(shù)族裔、外國移民中的低收入群體帶來福音。然而，對(duì)醫(yī)改的反對(duì)聲也并沒有淹沒在支持的聲浪中。

專業(yè)人士指出，這項(xiàng)法案讓很多本已購買醫(yī)保的家庭，額外付出10%左右的保費(fèi)。

“反對(duì)大政府”“別再劫富濟(jì)貧”，醫(yī)改引起的軒然大波，一度拉低奧巴馬的支持率。共和黨人和很多地方官員甚至以違憲為名上訴到最高法院。

“醫(yī)改是奧巴馬競選總統(tǒng)作出的承諾中最難完成的一項(xiàng)。評(píng)判政策本身是否得當(dāng)，需要時(shí)間的檢驗(yàn)。但奧巴馬急需兩院通過醫(yī)改法案，他和他身后的民主黨必須在內(nèi)政上有所作為，回饋選民?！笨逅埂づ了箍茖?duì)《中國新聞周刊》說。

他已經(jīng)成長為真正的總統(tǒng)

就在總統(tǒng)大選進(jìn)入最后階段之際，美國又迎來另一個(gè)“9·11”紀(jì)念日，但選民全部精神都集中在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等議題上，鮮有提及國安和反恐，這現(xiàn)象固然和經(jīng)濟(jì)不景氣有關(guān)，但也側(cè)面反映了恐怖襲擊的陰影正在消退。事實(shí)上，今年和以往選舉年不同的是，國安議題首次沒有成為焦點(diǎn)。

4年前，“基地”組織是華盛頓心腹大患，美國本土反恐形勢并不樂觀，但時(shí)至今日，在奧巴馬政府構(gòu)筑的有效防衛(wèi)前，恐怖組織付諸行動(dòng)的能力也今非昔比。

2011年為伊拉克之戰(zhàn)畫上句號(hào)，并制定計(jì)劃于2014年從阿富汗撤軍，是奧巴馬最重要的政績。去年5月，親自指揮、果斷下令擊斃“9·11”元兇本·拉登更成為奧巴馬4年任期濃墨重彩的一筆。

“在美國二三十年，從來沒看到美國總統(tǒng)在一屆任期內(nèi)做了這么多事?！毖Ｅ嗾f。

無論來自選民的聲音是贊美還是不滿，奧巴馬已經(jīng)在美國歷史上留下自己無可替代的烙印。