中國共產(chǎn)黨自1921年成立后，黨章中就規(guī)定，黨的全國代表大會按通常規(guī)例每年開會一次。但由于戰(zhàn)爭環(huán)境等原因，中共六大之后直至七大之前的17年都沒有能夠召開黨的代表大會。

考慮到年會制難以貫徹，1945年七大通過的黨章將黨的代表大會改為每三年召開一次。

黨代會常任制度是在中共第八次代表大會上提出并創(chuàng)立的。八大時，中共已認識到不及時召開黨代會的弊端，于是在1956年4月28日，毛澤東在中央政治局擴大會議上的總結講話中首次提出黨代會“常任代表制度”問題。

1956年，鄧小平在中共八大上作的關于修改黨章的報告中，首提常任制。1956年的八屆二中全會是目前為止黨的歷史上唯一一次全國黨代會實行常任制的會議。

到了1969年，在“文化大革命”中召開的黨的九大，通過了帶有濃厚“左”的色彩的“新”黨章，不僅取消了黨代會常任制，而且規(guī)定黨代會每五年舉行一次。

十一屆三中全會以后，中共經(jīng)過對歷史教

訓的深刻反思，開始了新時期黨代表大會常任制的實踐探索。從1988年開始，中共中央組織部先后在12個縣(市、區(qū))進行了黨代表大會常任制的試點工作。

中共十六大明確指出:“要擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點。十六大后，黨代會常任制試點擴大至近20個?！?/p>

2007年，十七大提出“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制”，在全國范圍進一步擴大黨代會常任制的試點。