中國新聞周刊:近年來,廣東省的中共黨代表工作室建設(shè)取得了顯著成效。近期,中共黨員省領(lǐng)導(dǎo)又分別率團(tuán)到基層黨代表工作室接待群眾。請問開展這一活動(dòng)的主要目的是什么?
李玉妹:2009年廣東建立第一個(gè)中共黨代表工作室,至今全省已建立5071個(gè),分布在全省的鎮(zhèn)村、街道社區(qū)和各領(lǐng)域。黨代表工作室是黨代表履行代表職責(zé)、聯(lián)系黨員群眾的工作平臺,是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾方式的一種探索,對于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主、加強(qiáng)溝通能力、擴(kuò)大參與性,是一條非?,F(xiàn)實(shí)的制度途徑。
主要有四個(gè)目的:一是開辟領(lǐng)導(dǎo)干部了解社情民意的新渠道和新平臺;二是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,樹立黨委政府的良好形象;三是激發(fā)創(chuàng)造性思維,不斷提高工作水平;四是通過“解剖麻雀”發(fā)現(xiàn)規(guī)律,找到共性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部在與群眾面對面交流時(shí),可以了解和發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性和共性的問題,并從群眾的意見中找到解決問題的方法。例如,群眾向中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志反映了所住小區(qū)物業(yè)管理方面的問題,經(jīng)過仔細(xì)詢問,汪洋同志覺得居民小區(qū)物業(yè)管理的問題,延伸開來就是基層自治和社會(huì)建設(shè)方面的問題。
中國新聞周刊:和信訪部門相比,黨代表工作室在接待群眾、傾聽群眾意見和訴求等方面有哪些不同特點(diǎn)?如何有效整合黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用?
李玉妹:作為中共黨代表履職盡責(zé)的重要平臺,黨代表工作室的最大的特點(diǎn)就是“黨味”濃。工作室重在“接待”“接見”而非“接訪”,重在聯(lián)系黨員群眾,掌握社情民意,樹立黨的形象,而非包辦處理黨員群眾的所有訴求。關(guān)于這一點(diǎn),《中國共產(chǎn)黨廣東省各級代表大會(huì)代表辦理黨員群眾意見建議暫行辦法》第七條也有明確規(guī)定,“屬于信訪工作事項(xiàng)的,代表應(yīng)在登記后送信訪部門處理?!?/p>
中共黨代表和人大代表、政協(xié)委員都是我國政治生活中的重要力量,可以將其有效整合,共同為群眾服務(wù)。比如,今年8月,廣州市蘿崗區(qū)在5街1鎮(zhèn)建立了59個(gè)
“兩代表一委員”工作室,全區(qū)764名中共黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以通過該平臺直接聯(lián)系群眾。深圳市鹽田區(qū)將社區(qū)中共黨代表工作室與人大代表工作室、政協(xié)委員工作室整合于一體,成立“民意表達(dá)工作室”,全區(qū)300多名“兩代表一委員”采取包干到戶的方式為居民和企業(yè)服務(wù)。這些做法都得到了社會(huì)各界的廣泛好評。
中國新聞周刊:目前,中共黨代表已經(jīng)開始在反映民情、協(xié)調(diào)民生問題等方面發(fā)揮積極作用,如何進(jìn)一步發(fā)揮中共黨代表在參與決策、強(qiáng)化監(jiān)督上的作用?
李玉妹:充分發(fā)揮中共黨代表的作用,一個(gè)重要的前提,就是要切實(shí)保障好中共黨代表享有的各項(xiàng)權(quán)利。首先,要擴(kuò)大代表對重大決策的參與權(quán);二是要落實(shí)代表的知情權(quán);三是要落實(shí)代表的監(jiān)督權(quán);四是要落實(shí)代表的評議權(quán)。在中共黨代表大會(huì)召開期間,可組織代表對同級黨委、紀(jì)委工作進(jìn)行民主評議;在年度考核或?qū)弥锌疾熘?,組織代表對同級黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主評議,對同級黨委常委會(huì)工作進(jìn)行評議。積極推動(dòng)代表參加本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、重要干部民主推薦及地方公務(wù)員考錄、公推公選等活動(dòng),并形成常態(tài)化機(jī)制。