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        新論

        2012-04-29 00:00:00
        中國(guó)新聞周刊 2012年24期

        中國(guó)指數(shù)研究院7月2日發(fā)布的6月份“百城價(jià)格指數(shù)”顯示,6月份,中國(guó)一百座城市住宅均價(jià)環(huán)比5月上漲0.05%,結(jié)束了自2011年9月以來(lái)連續(xù)9個(gè)月環(huán)比下跌態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)再次處于一個(gè)十分微妙的時(shí)期,明智的政策選擇是對(duì)此趨勢(shì)予以嚴(yán)密監(jiān)視,抑制可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)大幅度上漲的任何苗頭。如果放縱房?jī)r(jià)上漲,將會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)后果。

        6月份房?jī)r(jià)上漲,合乎邏輯。首先,面對(duì)宏觀(guān)調(diào)控,很多開(kāi)發(fā)商采取降價(jià)措施。在此力量推動(dòng)下,主要城市成交量自3月以來(lái)持續(xù)穩(wěn)步回升,多數(shù)城市較去年同期有一定增長(zhǎng)。部分樓盤(pán)在獲得較好銷(xiāo)售業(yè)績(jī)后,到5、6月份,開(kāi)始取消折扣甚至略微調(diào)高價(jià)格,使得本月房?jī)r(jià)止跌并略有上漲。

        不過(guò),更為重要的原因也許在于宏觀(guān)政策的變化。由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑,中央政府對(duì)貨幣政策進(jìn)行調(diào)整:在降低存款準(zhǔn)備金率之后,更降低存、貸款利率。此舉給市場(chǎng)發(fā)出政府放松宏觀(guān)政策的信號(hào),房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)此信號(hào)最為敏感。購(gòu)房者的購(gòu)買(mǎi)意愿加強(qiáng),一些較為激進(jìn)的投機(jī)者相信,新一輪更大幅度的政策寬松在即,房?jī)r(jià)又將重現(xiàn)2008年宏觀(guān)刺激政策后的大幅度上漲,因而搶先出手,推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。

        如果事態(tài)確像這些投機(jī)者所預(yù)測(cè)的方向發(fā)展,那將是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政治的悲劇。

        過(guò)去十年來(lái),房?jī)r(jià)快速上漲,當(dāng)然,這通常伴隨著經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。為此,政府進(jìn)行過(guò)若干次政策調(diào)控。然而,隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的分量越來(lái)越重,為避免經(jīng)濟(jì)下滑,政府有時(shí)就不能不放松對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控,也就造成了多次房地產(chǎn)調(diào)控的中途而廢。

        政策如此反復(fù),政策面對(duì)房地產(chǎn)如此軟弱,讓民眾對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的政治地位形成一種看法,政府會(huì)保護(hù)房地產(chǎn)業(yè),不會(huì)聽(tīng)任房?jī)r(jià)平穩(wěn)。而在過(guò)去大半年中,一些地方政府也確實(shí)出臺(tái)了一些政策,試圖放松調(diào)控政策。因而,對(duì)于政府的調(diào)控政策,民眾也有這樣一種思維定勢(shì):房?jī)r(jià)要降不容易;房?jī)r(jià)要漲則很容易。

        在政策反復(fù)中,房?jī)r(jià)快速上漲的事實(shí)在投資者、在民眾中間塑造了一種普遍的幻象:在中國(guó),房?jī)r(jià)將會(huì)永遠(yuǎn)上漲,買(mǎi)房子是最保險(xiǎn)的。這樣的信念助長(zhǎng)了投機(jī)心理,只要看到政策松動(dòng),人們立刻推測(cè),大漲就在眼前。這已經(jīng)成為影響宏觀(guān)政策效果的一個(gè)惡性思維,使得政策的抑制和刺激作用都被嚴(yán)重放大。

        現(xiàn)在,整個(gè)社會(huì)似乎正在形成這樣的認(rèn)識(shí):房?jī)r(jià)又要大漲了。然而,在這樣的時(shí)刻,決策者絕不可放縱房?jī)r(jià)上漲。

        第一,過(guò)去十年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重地房地產(chǎn)化,造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)泡沫化。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重地?cái)D壓制造業(yè),而制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之本。如果放任房?jī)r(jià)上漲,房屋炒作再度涌現(xiàn),則因?yàn)橥獠凯h(huán)境較差而陷入疲軟狀態(tài)的制造業(yè),將再次遭受沖擊。而這將立刻反映到就業(yè)上。

        第二,過(guò)去十年來(lái),房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,目前已經(jīng)處于畸形高企狀態(tài),嚴(yán)重偏離民眾平均收入,房?jī)r(jià)已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。房?jī)r(jià)恢復(fù)上漲,民眾的不滿(mǎn)將會(huì)增加。如果在快速上漲之后出現(xiàn)必不可免的大幅度下跌,則問(wèn)題會(huì)更為嚴(yán)重。

        第三,過(guò)去一年來(lái),政府做出了讓民眾滿(mǎn)意的事情,暫時(shí)抑制了房?jī)r(jià)的快速上漲。如果房?jī)r(jià)突然反轉(zhuǎn),恢復(fù)上漲,尤其是快速上漲,那么,民眾對(duì)政府的信任,將會(huì)遭到?jīng)_擊。

        從上述經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各個(gè)方面來(lái)看,目前政府都必須密切關(guān)注房?jī)r(jià)發(fā)展趨勢(shì)。房?jī)r(jià)下跌,顯然不利于地方政府、開(kāi)發(fā)商,以及擁有房屋的民眾等各方之利益。目前經(jīng)濟(jì)仍未擺脫下行的風(fēng)險(xiǎn),而房?jī)r(jià)是其中的一個(gè)關(guān)鍵因素。故而,政府總體上,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定,至多容許穩(wěn)定中略有上漲,但也只能保持在微漲的水平上,而絕不應(yīng)當(dāng)容許其快速上漲。也許,目前的政策力度就是比較合適的。政府依然維持原來(lái)的限購(gòu)政策之大框架,在相應(yīng)政策上只進(jìn)行微調(diào)。

        政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定不是一項(xiàng)短期的臨時(shí)性政策,而應(yīng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。由此,或許可以逐漸改變?nèi)藗冴P(guān)于房?jī)r(jià)的預(yù)期,減少房地產(chǎn)的投機(jī)性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正常化,最終,讓房屋回歸居住的基本屬性。

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