田德文 高闊

2011年，在西方發(fā)達國家，涌動著一股躁動青年形成的暗流。金融危機后，公共開支大幅度削減、學(xué)費提高和失業(yè)率驟升是導(dǎo)致西方青年上街游行的誘因。除此之外，西方青年上演街頭政治的部分原因植根于西方的政治制度與社會結(jié)構(gòu)。

黨爭促成青年心理落差

在西方國家多黨競爭的體制下，為了在大選中獲取執(zhí)政地位，各黨都要提出各種惠民政策，增加自己支持率。但是，上臺執(zhí)政之后，政客們就必須采取“務(wù)實”的政策了。總體上說，青年在西方社會中是比較弱勢的群體，利益難免受到忽視。以英國為例，2010年11月，英國政府決定削減40%的高等教育經(jīng)費以緩解財政壓力。為解決由此產(chǎn)生的教育經(jīng)費不足問題，從2012年開始，英國將取消現(xiàn)行的高等教育收費上限，由各大學(xué)根據(jù)具體情況確定自己的收費標準，此舉引發(fā)了大規(guī)模的學(xué)生抗議。而就在幾個月前的大選中，自由民主黨還信誓旦旦地反對學(xué)費上漲，當抗議學(xué)生聚集到自民黨總部要求他們兌現(xiàn)競選承諾時，已經(jīng)出任聯(lián)合政府副首相的自民黨領(lǐng)袖克萊格卻把責任推給保守黨，說這是因為自民黨在大選中沒有取得絕對多數(shù)的勝利，不得不在政策上做出妥協(xié)和讓步，這種說法顯然無法說服群情激奮的學(xué)生。

社會結(jié)構(gòu)多元化

西方國家的高福利政策以及不斷宣揚的價值觀念、生活方式，每年都為他們吸引來大批外國移民。移民的到來不僅為西方國家?guī)砹舜蠊P資金和人才資源，同樣也帶來了少數(shù)族裔與本土居民間隱性或顯性的種族歧視問題，甚至引發(fā)沖突。這次倫敦騷亂的導(dǎo)火索就源于一名黑人被警察槍殺。英國存在著嚴重的種族歧視問題，警察在治安事件上對黑人與當?shù)匕兹说膽B(tài)度存在著明顯的區(qū)別，對待黑人往往野蠻粗暴。發(fā)生于2005年的巴黎騷亂，起因與倫敦騷亂如出一轍。因此外來移民所導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)多元化問題應(yīng)引發(fā)人們的深思。

發(fā)達國家高福利的弊端日益顯現(xiàn)，財政可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)

在老齡化日益嚴重的背景下，巨額的福利開支已經(jīng)讓西方國家不堪重負。金融危機爆發(fā)后，西方國家政府面臨兩難局面，此時如果削減社會福利開支，顯然會遭到民眾的強烈抗議，甚至導(dǎo)致政府的垮臺；如果不削減開支，政府負債持續(xù)攀升，將使本已處于危機中的經(jīng)濟雪上加霜。但是這種高福利的社會政策必須進行改革。在高福利國家，公民通常非常在意自己的生活水準，工作時間一再縮短的同時，工資水平卻依然很高，使得福利國家在國際市場上的競爭力逐漸下降。但是，改革所需要付出的代價并不是平均分配的，青年作為比較弱勢的社會群體，不得不為這些“面向未來”的改革措施做出更多犧牲。

(作者單位：中國社科院歐洲所）

責編/劉建美編/石玉