陳美慧

德國極右恐怖組織13年來處決9名外國人，案件曝光，社會(huì)懷疑執(zhí)法部門暗中包庇新納粹。情治單位的制度設(shè)計(jì)缺陷容易令恐怖分子逃脫。極右政黨NPD每7人中有一人是警方網(wǎng)民。

在德國，騎沒燈的腳踏車被抓到的話是要罰款的，因?yàn)槲：舶踩?。在一個(gè)如此安全至上、執(zhí)法嚴(yán)格的國度，竟然發(fā)生極端右派恐怖組織13年來暢行無阻到處“處決”外國人的恐怖事件，而德國情治單位和警方烏龍頻傳，就是無法破案。這匪夷所思的情節(jié)震驚德國上下。

“土耳其烤肉串行動(dòng)”

2011年11月初德國警方在追查一宗銀行劫案時(shí)，意外尋獲追緝多年的兇器，由此近年多起外國人被謀殺懸案及爆炸案真相呼之欲出。2000年到2006年間，共有8名土耳其裔及1位希臘裔商人光天化日下被謀殺，兇案現(xiàn)場分布德國各地，兇器是同一把槍。死者是快餐店、網(wǎng)絡(luò)咖啡店的老板，賣花、賣蔬果的小販，他們之間除共有的移民背景外，沒有其他關(guān)聯(lián)。警方成立項(xiàng)目小組，命名為“博斯普魯斯”，從頭到尾調(diào)查重點(diǎn)放在土耳其裔之間的仇殺、索取保護(hù)費(fèi)或賭債上。

9條命案遲遲破不了，創(chuàng)下歐洲警界罕見的難堪先例，警方求助全國最權(quán)威的犯罪心理專家，專家提出“仇外動(dòng)機(jī)”的懷疑，但這個(gè)理論并沒有受到重視。2007年，同一把槍殺死22歲德國女警。警方動(dòng)作轉(zhuǎn)為積極，但仍像無頭蒼蠅，其間還出現(xiàn)誤將棉花棒工廠女工不小心留下的指紋認(rèn)定為重要線索，幾年窮追不舍的烏龍。直到最近銀行劫案的意外發(fā)現(xiàn)，才終于出現(xiàn)突破，確認(rèn)由兩男一女構(gòu)成的民粹小組是種族謀殺的兇手，聯(lián)邦內(nèi)政部首次承認(rèn)德國存在極端右派恐怖暴力。

右翼極端分子連環(huán)謀殺案震驚德國社會(huì)。兩男已經(jīng)畏罪自殺，36歲的女子切玻(Beate Zschaepe)在住處縱火、企圖消滅證據(jù)后自首。警方在兇嫌住處搜出影碟，15分鐘長的影片詳細(xì)記載3人的“戰(zhàn)績”，兇嫌自比無辜的卡通頑皮豹（粉紅豹），以輕蔑的姿態(tài)“替天行道”，將殺人行為形容為“土耳其烤肉串行動(dòng)”。警方另外還找到一份暗殺黑名單及一個(gè)隨身碟，名單詳列88個(gè)組織及人名，包括兩名國會(huì)議員；隨身碟上記載有1萬個(gè)名字及地址，用途不明。

兇嫌對外國人的憎恨及冷血令人不寒而栗，然而更不可思議的是，10多年來3人雖人間蒸發(fā)，卻四處殺人，逍遙法外，難以想象背后沒有龐大的共犯網(wǎng)，甚或執(zhí)法單位掩護(hù)。令人咋舌的流亡細(xì)節(jié)逐日浮現(xiàn)：傳言3人組多次像常人一樣出沒度假，一段時(shí)間還過著快遞店員的上班族生活。眾多疑竇箭頭指向檢警失職，最大外國族群的土耳其人有如大夢初醒，他們之中許多人原先認(rèn)定全世界辦案最認(rèn)真的就是德國警察。

早在1998年，自稱“國家社會(huì)主義地下組織”(Nationalsozialistischer Untergrund)的3人小組就因私制炸彈被捕，在調(diào)查期間卻被允許回家，就此失蹤，遁入地下，開始“處決”外國人的謀殺生涯。3人來自德東的耶拿市(Jena)，上世紀(jì)90年代末就是當(dāng)?shù)赜忻募みM(jìn)分子，鼓吹仇外行動(dòng)，格言是“別光說不練”，和德國最大右派勢力德國國家黨(NPD)關(guān)系密切。

總理痛批德國之恥

事發(fā)后，德國總理默克爾痛心地表示是德國之恥，下令“百無禁忌”徹查真相，指示重新研議禁NPD的可能，截?cái)嗉{粹毒素的養(yǎng)份來源；聯(lián)邦內(nèi)政部長弗里德里希正式向受害人家屬道歉，緊急召集16邦的內(nèi)政廳及情報(bào)單位開會(huì)，承諾改善犯罪情報(bào)流通，成立中央層級的防范中心；司法部宣布賠償死者家屬；民意代表在議會(huì)殿堂上公開追悼受害人；聯(lián)邦檢察署重新調(diào)查20年來所有可能涉政治動(dòng)機(jī)的命案，并轉(zhuǎn)向天下百姓尋求破案線索。至本文截稿時(shí)已有3名共犯被捕。

情治單位和警方是有意縱容？還是協(xié)調(diào)不良、辦案草率？根據(jù)目前分析，可能兩者皆有。

德國因?yàn)榧{粹的慘痛歷史教訓(xùn)，誓言希特勒御用的秘密警察(Gestapo)永不再現(xiàn)，因此情治單位和警察分開，情治單位只負(fù)責(zé)搜集、分析情報(bào)，監(jiān)視企圖危害國家安全及民主的勢力，必要時(shí)提供警方參考，正式名稱為憲法保護(hù)(Verfassungsschutz)，不具辦案抓人的權(quán)責(zé)。聯(lián)邦設(shè)有憲法保護(hù)部，16個(gè)邦各設(shè)有憲法保護(hù)局，兩者之間無上下屬關(guān)系，聯(lián)邦兼負(fù)協(xié)調(diào)之責(zé)，邦與邦之間的情治工作理論上應(yīng)該互通有無，事實(shí)上，基于情報(bào)過手越頻繁越容易泄露的鐵律，以及私藏情報(bào)搶功的私心，交流非常有限?？植婪肿又灰岬搅硪粋€(gè)邦就可輕易漂白，耶拿3人恐怖小組及其幫兇正是明例，他們落腳的茲維考(Zwickau)和耶拿直線距離只區(qū)區(qū)70公里。

利用議會(huì)平臺(tái)散播毒素

制度設(shè)計(jì)的問題之外，情治單位的手法也令人非議。憲法保護(hù)局大量網(wǎng)羅網(wǎng)民臥底，這些網(wǎng)民中許多是罪案纏身的宵小，媒體普遍相信，NPD的領(lǐng)導(dǎo)干部中，每7個(gè)就有一個(gè)是被情報(bào)局收買的網(wǎng)民。這些人輕松躲過牢獄之災(zāi)，樂得一手拿進(jìn)政府的錢燒旺民粹赤焰，另一手交出過濾的二三流情報(bào)交差。換句話說，NPD變相靠納稅人的錢壯大。因此，雖然德國政府和上下議會(huì)聯(lián)手，2003年就提出“禁黨”的提案，憲法法庭卻打政府一耳光，拒絕受理，理由就在于眾多網(wǎng)民的存在及介入，早已模糊正邪界線，無法分辨該黨自主性的發(fā)展及外界操控的成份。NPD在東德薩克森及梅克倫堡兩邦都贏得選舉，最高曾出現(xiàn)兩成以上選票支持，現(xiàn)各有8及5個(gè)席位，合法接受政府補(bǔ)助，利用議會(huì)平臺(tái)散播毒素。

據(jù)《每日鏡報(bào)》統(tǒng)計(jì)，兩德統(tǒng)一至今，約180人因右翼暴力喪命，官方算法不到1/3。根據(jù)憲法保護(hù)部最新的報(bào)告，2010年NPD正式黨員6000余人，全德新納粹分子約2.5萬人，其中具暴力傾向近1萬人，犯下1.6萬件刑案，多為種族煽動(dòng)或民粹宣傳，只有5%屬暴力犯罪?？尚哦榷喔撸娙室娭?。

將失業(yè)歸咎外國人

種族歧視不是德國專利，但歷史包袱讓世人特別關(guān)注德國極右翼意識(shí)的動(dòng)向。NPD散布“德國是德國人的”的民粹口號，將伴隨統(tǒng)一、全球化及近年歐元危機(jī)而來的失業(yè)、經(jīng)濟(jì)蕭條等挫折，一股腦推到外國人身上，自己則扮演好鄰居、好朋友的角色，以休閑營、免費(fèi)法律咨詢、協(xié)助申請救濟(jì)金等，“扶持”鄉(xiāng)村無知、無助的青少年；同時(shí)努力營造愛秩序、守紀(jì)律的形象，爭取保守中老年人的好感，凝聚“咱們自己人”的國族意識(shí)，通過家庭、同事、社團(tuán)的人際網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。綿密的幫兇結(jié)構(gòu)——廣大中下層民眾曖昧的默許、關(guān)鍵時(shí)刻的視而不見甚或喝彩——助長了極端右翼的茁壯。當(dāng)年納粹屠殺猶太人，多少人事后的借口是“我們不知情”！

出身德國的土耳其裔第二代女作家齊雅克(Mely Kiyak)質(zhì)問，為何德國國家安全體系、媒體、議會(huì)里的外裔德國人如鳳毛麟角，以至相關(guān)公共辯論有失公允？她引述親社民黨基金會(huì)去年一項(xiàng)大型問卷佐證，1/3的人認(rèn)為德國的外國人太多，同樣比例的人相信外國人是來濫用德國社會(huì)福利的。果真如此，表示每3個(gè)同事、鄰居、議員、醫(yī)生、記者、老師當(dāng)中，就有一個(gè)骨子里對外國人不懷好感。有形的黨派可禁，無形的“正常份量”的民族優(yōu)越感卻禁止不了，這才真正可怕。（編輯/唐馨）