潘洪明 鄭新

摘要：本文論述實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑，提出了低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和政府的環(huán)保策略。

中圖分類號：X3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00

1. 低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)是指社會經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2. 低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時環(huán)境保護(hù)同樣是當(dāng)前一項重要工作任務(wù)，國家大力倡導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)的同時快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如果說經(jīng)濟(jì)是一個人運(yùn)作的大血脈，那么環(huán)境就是相當(dāng)于血脈所處的內(nèi)環(huán)境，反而言之，就是說環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是站在同一水平上的重要任務(wù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于環(huán)境的進(jìn)一步保護(hù)，因為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，觸動了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向更加環(huán)保向更加有利于大眾利益的方向轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)使得社會經(jīng)濟(jì)更加清潔，減少了一些因沒有考慮環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)帶來污染的不好狀況，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對環(huán)保有了更深的認(rèn)識，對于環(huán)境的保護(hù)無疑是開了一個美好的發(fā)展前景。

3. 低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)途徑

低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵揭示了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)主要有兩條途徑：一是能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低二氧化碳排放強(qiáng)度；二是提高能源利用效率。

3.1調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低二氧化碳排放量

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國能源發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一，也是保證中國能源安全的重要組成部分。加快推進(jìn)中國能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要減少對石化能源資源的需求與消費(fèi)，降低對國際石油的依賴，降低煤電的比重，大力發(fā)展新能源和可再生能源，把水電開發(fā)放到重要地位。

3.2提高能源利用效率

3.2.1 影響能源利用效率進(jìn)一步提高的因素：(1)結(jié)構(gòu)性因素。 (2)消費(fèi)者行為方式。 (3)技術(shù)進(jìn)步。(4)能效管理。

3.2.2提高能源利用效率的戰(zhàn)略重點：提高能源利用效率的關(guān)鍵是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快技術(shù)進(jìn)步。供需政策雙管齊下，推動能源利用效率提高。加大能源科技投入，鼓勵節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。實施”能源援助計劃”，幫助中低收入家庭獲得高效能源服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動企業(yè)提高能源利用效率。加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)交流。

4. 低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)保責(zé)任和政府的環(huán)保策略

4.1低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)的環(huán)保責(zé)任

第一， 強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任理念使其成為企業(yè)文化的一部分。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體， 在追求利潤最大化時， 也要把追求環(huán)境效益擺上重要位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益共贏。第二， 建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度。政府要通過信息公開， 明確企業(yè)環(huán)境責(zé)任，將企業(yè)的生產(chǎn)置于社會監(jiān)督之下，保證企業(yè)環(huán)境責(zé)任的實現(xiàn)。第三 ， 自覺實施綠色標(biāo)志制度。

4.2低碳經(jīng)濟(jì)下政府的環(huán)保策略

在2010年3月全國兩會召開之際，國家發(fā)改委氣候司正在起草 《關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，試圖為中國描摹一個發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路線圖。政府的環(huán)保策略包括一下內(nèi)容：（1）建立低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系.進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，制定一系列以減排為核心的的節(jié)能循環(huán)利用及環(huán)保政策；加大財稅對淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣的支持；做好企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，探索開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè).要對第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)中落后部門、企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)。要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。（3）全面研發(fā)低碳技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力.加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品；促進(jìn)高能效 低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。（4）發(fā)展低碳海洋經(jīng)濟(jì)，使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點.溫州做為沿海城市，海岸線長，應(yīng)加大深水航道、大型專業(yè)碼頭的建設(shè)，完善公路與港口、碼頭的路網(wǎng)對接；加大公共財政投入；大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（5）加大新能源和可再生能源開發(fā)利用，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系.加大開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補(bǔ)充。（6）建設(shè)低碳城市，推廣節(jié)能減排.城市是人類經(jīng)濟(jì)活動的中心，是社會發(fā)展的心臟。城市也是環(huán)境的主要污染源。而要解決城市環(huán)境問題，必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃。應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走城市低碳新路。按照“低碳”的要求，應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅持把節(jié)能減排作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的約束性指標(biāo)，走城市可持續(xù)發(fā)展之路。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市綠化率，增加碳匯，為推動低碳重建提供環(huán)境承載；努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，以最低的生態(tài)成本最小的資源代價科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展。（7）廣泛宣傳教育，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)下新的社會生活方式.低碳生活是一種態(tài)度，而不是能力，低碳生活方式是倡導(dǎo)一種社會責(zé)任理念，低碳生活需要每個人身邊做起。要充分利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識，讓廣大干部群眾認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，共同保護(hù)地球這個唯一家園。

5. 結(jié)語

解決當(dāng)今世界的環(huán)境問題，主要是要把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境有機(jī)的結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)就是這最好的結(jié)合劑。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要國家政策法規(guī)的支持與扶植，更需要科技創(chuàng)新的支撐以及企業(yè)自覺的環(huán)保責(zé)任和全社會的積極參與。

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