秦保華

［摘要］ 石油資源對國家的經濟健康運行有著重要作用，石油工程重要性可見一斑。石油地面建設工程是石油工程的重要組成部分，其工程質量的要求也非常高，耗資巨大，工程造價的多少直接影響著工程質量、工程造價和工程質量就是一對矛盾體，既相互聯(lián)系又相互制約。

［關鍵詞］ 工程造價； 工程質量； 石油地面工程； 管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 055

［中圖分類號］TU723.3； F406［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）10- 0098- 01

現(xiàn)代經濟的發(fā)展對石油的依賴越來越高，石油工程也是國家的基礎型工程。地面建設工程是石油工程中最重要的部分，它的質量直接關系到石油的開采、運輸和加工，地面建設工程的高質量可以確保石油供應的安全，但同時石油地面建設工程也是一項投資巨大，施工難度大，建設周期長的系統(tǒng)工程。如何降低成本，但又不影響工程質量是施工方必須面對的現(xiàn)實。下面筆者簡單介紹一下如何在不影響工程質量的前提下盡量降低成本。

１工程造價制約著石油地面建設工程質量

建設一項工程的全部投入包括管理費用、材料費用、勞動費用以及前期的設計費用等——指的就是工程造價。工程造價可以是實際的全部投資也可以是預期的開支，可以是固定資產的投入也可以是無形資產的開支，其中有這么幾大塊：用地支出、設備開銷、勞務費用。資金的投入多少直接制約著工程質量、工程造價和工程質量。因此它們之間的關系非常復雜。

從投資者的角度考慮，降低成本自然是其一直追求的。雖然如期保質保量交工非常重要，但如果承包商愿意自降身價，相信投資者還是可以在工期和質量上做出一定讓步，當然這種讓步的程度根據(jù)不同的企業(yè)也有所不同。說到底工程質量和工程造價的矛盾最終歸結于投資者對降低成本和承包商對利潤的追求之間的矛盾。既能保證工程質量又可以降低成本的施工方案對雙方都很重要。

１．１低造價對工程質量的影響

由于市場競爭激烈，目前的石油工程承包市場出現(xiàn)狼多肉少的局面，這種供需關系，使投資者可以在招標時壓低工程造價，以獲取經濟效益。而招投標的過程中，也是承包商博弈的階段，各家承包商給出的價位相差很多，實際上這也是很正常的，是由各家的技術和管理水平決定的。但投資者往往只把工程造價看作唯一標準，一些承包商為了獲取市場份額打壓工程造價，使得一些有技術有水平的承包商讓步。這樣造成的結果就是承包商不再追求技術只追求造價，工程造價的縮減也就意味著技術革新、材料費、設備和勞務費用跟進降價，那么質量如何保證，這實際上是由于投資者的盲目壓價造成的結果，而一旦如此，工程交付后不久投資者就得二次投資，這實際上是一種浪費，老話說的好“聰明反被聰明誤”。

１．２低造價對工程使用的影響

過低的工程造價逼迫各承包商使用老舊的技術，沒有技術革新。老舊的技術往往處于被淘汰的邊緣，這使得我們的技術總是使用別人的淘汰技術。一旦石油工程的其他設備升級，我們的技術可能有不適的情況，這時，再去更新?lián)Q代整套設備，甚至重新建造，耗資就無法估計了。好的承包商有專業(yè)的隊伍，可以提供后續(xù)的技術支持甚至對管理者的培訓，可以確保投資者正確地使用工程，延長工程的使用壽命。離開承包商的技術支持，一旦使用中遇到故障，維修費用也是巨大的，而且沒有培訓的工人上崗也極容易造成設備損壞。好的承包商在建設初期就已將如何管理規(guī)劃得很合理實用，尤其是審計核算這一塊，那么投資者就可以一次借鑒，做好自己的管理工作。

２如何提出合理的工程造價

合理的工程造價對投資者和承包商利益都是一種保護。合理的工程造價也應該由雙方共同努力一同提出，并不能由投資者單獨決定，這也是國家要求招投標的目的所在，對此筆者列出以下幾點和大家共同討論。

２．１合理的工程設計是合理的工程造價的先決條件

合理的工程設計是在建設初期決定，這對后期的建設有著決定性作用。這就要求我們必須有一個高素質的設計團隊，高水平的工程設計是提供實用建設方案的條件，高水平的工程設計對工程建造過程中諸如材料、設備、市場都能提出合理的方案，可以減少浪費，為實際動工做好準備。好的設計方案可以大大縮減工程周期，減少勞務費用，進而提出合理報價。低水平的設計方案，往往造成材料設備的浪費，不合理的施工安排加長了工程周期，一些方案甚至影響質量，過于追求質量，較保守的設計又造成材料和設備的大量浪費。

２．２工程造價管理的系統(tǒng)性

工程造價在前期設計完成后提出，但這并不意味著工程造價的管理就結束了。在投資者提出招投標后由于承包商的不同，施工方案可能不同，這就必須對已有的工程造價進行更改。當然，由于大型的地面工程建設周期一般較長，隨著市場上材料、設備以及技術的變化，施工方可能更改原有方案，投資者也可能由于前期設計失誤提出更改要求，這些都造成了工程造價的變動，這就要承包商和投資者都得有一套完整的工程造價管理系統(tǒng)。通常我們可以簡單分為幾個階段：立項也就是前期設計調研階段；承包階段，將工程招投標承包出去；施工階段這就不必細說了；工程后期，這是工程即將結束或已經結束的核算階段。這幾個階段工程造價的變化比較大，為確保各個階段的資金使用流暢充足，做好工程造價的管理工作必不可少。工程造價管理的系統(tǒng)性是確保雙方利益的關鍵，是一項長期的任務，切不可一刀切，一個造價定全程。

３結語

工程造價不僅可以影響工程質量，但也可激勵承包商進行技術創(chuàng)新，減少工程冗余，縮減周期。工程造價的管理必須是統(tǒng)一的，系統(tǒng)的，長期的。石油地面建設工程是一項復雜的工程，合理的工程報價的提出顯得尤為重要，能保證工程質量以及工程的正常使用，對工程報價的深入研究有利于工程順利開展，對確保工程質量意義重大。