吳辰

創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，是市委在“十二五”規(guī)劃中首次提出的發(fā)展主線，市第十次黨代會又進一步明確提出要在更高起點上推動上?？茖W發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的總方針。堅定不移、堅持不懈地推動創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，人大是不可或缺的重要方面，也是把人大工作自覺置于黨的領導下，圍繞中心、服務大局、依法履職，充分發(fā)揮好人大職能作用的具體體現(xiàn)。

一、學習會議精神，統(tǒng)一思想認識

今年七月召開的中共嘉定區(qū)委五屆二次全會審議通過了《中共上海市嘉定區(qū)委員會關于貫徹市第十次黨代會精神的實施意見》并作出了決議，為嘉定創(chuàng)新轉型向縱深推進指明了方向。不久前，區(qū)委書記金建忠同志到區(qū)人大調(diào)研，提出“人大要認真學習領會區(qū)委五屆二次全會精神，進一步深化對創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的認識，按照實施意見的有關要求，充分發(fā)揮人大職能作用，促進創(chuàng)新轉型各項目標措施的實現(xiàn)”。當前，我們正采取形式多樣的學習方式，認真抓好會議精神的學習，不斷增強人大干部對推進創(chuàng)新轉型的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署和工作要求上來，落實到人大各項工作中去。近期我們還將召開人大工作務虛會，交流學習市第十次黨代會和區(qū)委全會精神的體會，圍繞人大如何在助推創(chuàng)新轉型中更好地發(fā)揮職能作用，提出意見和建議，確保區(qū)人大與區(qū)委思想同心、目標同向、行動同步。

二、積極主動作為，助推創(chuàng)新轉型

人大工作是黨的工作的重要組成部分，在推動創(chuàng)新轉型工作中，區(qū)人大及其常委會不僅擔負著義不容辭的重要職責，而且大有可為。為進一步貫徹落實區(qū)委五屆二次全會作出的《關于貫徹市第十次黨代會精神的實施意見》，把區(qū)委的重大決策部署通過法定的程序轉化為全區(qū)人民的共同意志，形成全社會共同推進創(chuàng)新轉型的工作合力，黨組及時召開會議專題研究，在集中大家意見的基礎上，提出制定《區(qū)人大常委會關于聚集“三大奮斗目標”、切實把創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展推向深入的決定（草案）》，在九月份召開的常委會會議上作出審議決定的設想，并報請區(qū)委批準。同時，成立決定（草案）起草工作組，著手開展調(diào)研。此外，我們圍繞本區(qū)培育和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，開展專項監(jiān)督，督促政府進一步完善相關政策、工作機制和舉措，著力建成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動性強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和不斷優(yōu)化。圍繞城市規(guī)劃、建設和管理實施監(jiān)督，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，推進土地、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)和人口規(guī)劃“四規(guī)合一”，為轉型發(fā)展更好地配置空間資源。圍繞保障和改善民生加強監(jiān)督，推動政府著力提高基本公共服務保障能力和均等化水平，更好地滿足人民群眾在教育衛(wèi)生、勞動就業(yè)、文化體育、社會保障和住房等方面的基本需求。關注城市交通、嘉定原水支線工程和再生能源處理中心建設、垃圾分類收集和減量工作等民生問題，督促政府進一步創(chuàng)新舉措，加大推進力度，做好相關工作，為持續(xù)推進創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，提供支持、夯實基礎。

三、發(fā)揮代表作用，凝聚工作合力

人大代表有著密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，是人大工作的基礎，也是推動創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的重要力量。常委會通過代表知情報告會的形式，邀請區(qū)政府分管領導圍繞發(fā)展與民生的主題，作關于堅持創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，推動嘉定科學發(fā)展等方面的報告，使全體人大代表充分認識創(chuàng)新轉型的重要性和緊迫性，增強支持和推動創(chuàng)新轉型的堅定性和自覺性。認真組織開展好“兩代表”聯(lián)系社區(qū)活動，引導人大代表深入基層、深入群眾，積極向人民群眾宣傳好創(chuàng)新轉型的重要性，匯聚好人民群眾在創(chuàng)新轉型實踐中的智慧和力量，在支持和促進政府工作，形成共同推動創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的強大合力中，充分發(fā)揮好代表的作用。

四、加強機關建設，提高服務能力

人大常委會機關是保證人大各項工作依法有序開展的關鍵。常委會黨組以加強機關作風建設為抓手，認真貫徹區(qū)委關于加強作風建設的要求，執(zhí)行好今年一月制訂的區(qū)人大常委會黨組會議議事規(guī)則，落實好關于進一步加強常委會機關作風建設的若干意見，堅持科學決策、民主決策，大力弘揚求真務實的作風，使機關干部始終保持良好的精神狀態(tài)，形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)、充滿活力、你追我趕的工作新局面；以保障常委會依法行使職權為目標，充分發(fā)揮好黨組的核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，協(xié)調(diào)推進人大各項工作；根據(jù)形勢發(fā)展和要求，調(diào)整好機構設置及人員的配備，著力提高機關服務保障水平；以提升服務創(chuàng)新轉型能力為重點，加強機關隊伍建設，深入開展“善學習、勤調(diào)研、重踐行”主題教育活動，不斷提高機關干部運用創(chuàng)新思路和辦法推進工作的能力，著力培養(yǎng)和造就一支團結協(xié)作、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的干部隊伍，更好地適應人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。

（作者系嘉定區(qū)人大常委會主任）