宋葉　楊瑞華

在履職盡責(zé)的代表路上，有一位善學(xué)習(xí)、精調(diào)研、勤代言、勇創(chuàng)新的人大代麥。他就是上海市人大代表、上海汽車集團(tuán)培訓(xùn)中心和職業(yè)技能簽定中心副主任蔣建華。

善于學(xué)習(xí)，提升能力加足油

人大代表是一種責(zé)任，更是一種使命。五年來，蔣建華代表走出了一條精彩的履職之路。人民選我為代表，當(dāng)好代表為人民。他深知作為一名市人大代表，不僅要有強(qiáng)烈的履職意識，更要有過硬的履職能力。為了做一名合格的人大代表，蔣建華代表始終把學(xué)習(xí)作為代表履職的源動力。

要學(xué)習(xí)，就要掌握好的學(xué)習(xí)方法，知道該從哪學(xué)。蔣建華代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的路線、方針和政策，全面掌握了與人大工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真熟悉了財經(jīng)、城建等各方面的專業(yè)知識，還認(rèn)真閱讀了憲法、地方組織法和代表法等法律法規(guī)，夯實了履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。他還認(rèn)認(rèn)真真地向老代表學(xué)習(xí)履職方法，主動與政府相關(guān)部門溝通情況，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并積極向經(jīng)濟(jì)金融等方面的專家請教，不斷充實和完善代表議政督政的知識結(jié)構(gòu)。

融于群眾，把正調(diào)研方向盤

蔣建華認(rèn)為代表調(diào)研必須“接地氣”，在“原生態(tài)”中掌握真實的情況；要履職到位，調(diào)研必須圍繞大局選題、立足實際入題、順應(yīng)民意解題、創(chuàng)新方式答題。因此，五年來，他利用視察檢查、代表結(jié)對等各種調(diào)研機(jī)會，深入社區(qū)聯(lián)系選民、體察民情、反映民意，掌握第一手資料。

虹口區(qū)的虹鎮(zhèn)老街地區(qū)是中心城市最大的棚戶集中區(qū)域，但由于歷史原因，虹鎮(zhèn)老街動拆遷的難度相當(dāng)大，工作進(jìn)展十分不理想。面對難題，他利用曾擔(dān)任區(qū)人大代表熟悉選區(qū)的優(yōu)勢，一方面深入虹鎮(zhèn)老街正在動遷地塊和將要動遷地塊的居民中，了解居民的真實情況和對動拆遷的不同訴求。通過座談、走訪、現(xiàn)場察看和隨機(jī)調(diào)查，他摸清了虹鎮(zhèn)老街動拆遷工作的基本狀況。那就是居住密集條件差，違章建筑多；困難家庭多，下崗人員多；外來人口多，空房出租多；對比反差大，居民期望高。動遷居民“等、拖、盼、比”思想嚴(yán)重，觀望氣氛濃厚。在此基礎(chǔ)上，他又聽取了動遷公司和相關(guān)職能部門對動折遷工作的通報和問題分析，搜集到一手資料。針對現(xiàn)狀，他獨自撰寫完成了“抓住機(jī)遇，突破動遷瓶頸，加快虹鎮(zhèn)老街舊區(qū)改造步伐”的報告。在人代會分組討論等各種場合，認(rèn)真反映實際情況，積極建言獻(xiàn)策，希望政府能出臺新政策、新舉措，推動虹鎮(zhèn)老街的舊區(qū)改造，造福于民。他還建議要注意上海大都市建設(shè)過程中的均衡發(fā)展問題，統(tǒng)籌兼顧，整合資源，加大舊區(qū)改造力度，破解動拆遷的瓶頸。通過他以及其他代表的廣泛調(diào)研和積極呼吁，虹鎮(zhèn)老街舊改工作，政策配套，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，程序公開，陽光操作的新機(jī)制、新局面逐步形成。

勤于代言，開設(shè)便民直通車

人大代表要當(dāng)好人民群眾的代言人，這是人大代表履職的一個落腳點。蔣建華代表認(rèn)為：代表要主動建言獻(xiàn)策，要善于建言獻(xiàn)策，要勤于建言獻(xiàn)策。只要群眾有呼聲，都要及時把群眾的意愿表達(dá)出來。

五年中他提出和附議的議案和書面意見有：關(guān)于改善汽車消費環(huán)境，拉動汽車消費市場的建議”、“關(guān)于進(jìn)一步體現(xiàn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略的建議”、“關(guān)于完善廢舊節(jié)能燈回收體系的建議”等共13項。他認(rèn)真參加了社區(qū)衛(wèi)生中心建設(shè)、旅游市場開拓和規(guī)范、中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點等專題調(diào)研。在今年人代會期間，圍繞加快蘇州河以北市中心城區(qū)的發(fā)展問題，他附議提出了“關(guān)于加快虹口區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案”，共有70多位人大代表分別在不同的議案中簽名附議，民意呼聲之強(qiáng)烈顯而易見。在市有關(guān)職能部門的議案情況匯報會上，他提出了目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向的城市規(guī)劃意見，希望有關(guān)部門在規(guī)劃的源頭就科學(xué)合理地考慮均衡發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，重視議案的落實和跟進(jìn)工作。他的發(fā)言得到與會代表的普遍認(rèn)同。

勇于創(chuàng)新，架設(shè)成才快車道

一名合格的人大代表，不僅僅體現(xiàn)在認(rèn)真履行代表職責(zé)上，更要體現(xiàn)在扎實做好本職工作上，只有這樣，才能充分發(fā)揮代表的引導(dǎo)作用。

蔣建華代表認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)和關(guān)心創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。一方面，他精心培養(yǎng)人。蔣建華作為集團(tuán)人才培養(yǎng)、知識管理和培訓(xùn)體系建設(shè)主要負(fù)責(zé)人，牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力培育以精彩的事業(yè)吸引人、以真摯的情感留住人、以艱巨的工作鍛煉人、以有效的學(xué)習(xí)培養(yǎng)人、以合理的制度激勵人的人才觀。另一方面他悉心關(guān)心人。為使更多的有真才實學(xué)的人成為新上海人，他針對人才落戶上海門檻高、評判標(biāo)準(zhǔn)滯后等實際情況，又提出了“關(guān)于改善上海人才引進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的建議”，受到相關(guān)部門的肯定和大家的好評。

蔣建華代表不僅兢兢業(yè)業(yè)地履行代表職責(zé)，更將代表履職與做好本職工作緊密結(jié)合起來，使兩者互相結(jié)合，互相促進(jìn)，取得了良好的效果。