周大平

2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出了“建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，以推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)”的要求。為貫徹落實(shí)這一要求，2012年2月，教育部出臺(tái)了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。6月，教育部官方網(wǎng)站公布的《依法治?！ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)施綱要（征求意見(jiàn)稿）》中，“中小學(xué)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全班級(jí)和學(xué)校兩級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)”又出現(xiàn)在政策熱點(diǎn)之列。

家長(zhǎng)委員會(huì)切莫走偏變形

2012年4月，有媒體披露：江蘇大豐高級(jí)中學(xué)的家長(zhǎng)委員會(huì)每學(xué)期向每位家長(zhǎng)為學(xué)校代收300元教師辛苦費(fèi)的做法已持續(xù)了3年。7月，深圳羅湖水庫(kù)小學(xué)601班家長(zhǎng)向媒體反映，部分家長(zhǎng)將在學(xué)校舉辦畢業(yè)茶話會(huì)，要每生交400元以謝師，不愿交錢(qián)的學(xué)生還被班主任約來(lái)逐一談話。無(wú)論校方對(duì)前者回應(yīng)“錢(qián)是家長(zhǎng)自愿捐的”，還是對(duì)后者表態(tài)“不支持這種行為”，家長(zhǎng)委員會(huì)如此甘當(dāng)學(xué)校亂收費(fèi)的“托兒”的議論還是不脛而走，嚴(yán)重?fù)p害了家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)有的正面形象。

早在2012年年初，上海市教委的一項(xiàng)課題調(diào)研顯示，全市只有46.1%的中小學(xué)在一定程度上形成了“家長(zhǎng)參與學(xué)校管理”的制度，很多學(xué)校對(duì)家?；?dòng)的認(rèn)識(shí)，還僅僅停留在學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的教育指導(dǎo)上。從全國(guó)看，兩年來(lái)那些已經(jīng)建立的家長(zhǎng)委員會(huì)，“雷聲大，雨點(diǎn)小”，空洞、流于形式的問(wèn)題普遍存在，甚至如上所舉不按規(guī)矩出牌的走偏、變形也非個(gè)別現(xiàn)象。

家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)該是個(gè)怎樣的組織？教育部在上述的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，已就家長(zhǎng)委員會(huì)在學(xué)校的指導(dǎo)下履行的職責(zé)有明確規(guī)定。

一是參與學(xué)校管理。對(duì)學(xué)校工作計(jì)劃和重要決策，特別是事關(guān)學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議。對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作積極配合。對(duì)學(xué)校開(kāi)展的教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，幫助學(xué)校改進(jìn)工作。

二是參與教育工作。發(fā)揮家長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)提供支持。發(fā)揮家長(zhǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)提供教育資源和志愿服務(wù)。發(fā)揮家長(zhǎng)自我教育的優(yōu)勢(shì)，交流宣傳科學(xué)的教育理念和教育方法。

三是溝通學(xué)校與家庭。學(xué)校向家長(zhǎng)通報(bào)近期的重要工作和準(zhǔn)備采取的重要舉措，聽(tīng)取并轉(zhuǎn)達(dá)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)。家長(zhǎng)向?qū)W校表達(dá)自己的意愿，聽(tīng)取并轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的希望和要求，促進(jìn)學(xué)校和家庭的相互理解。

可是，在一些“家長(zhǎng)參與學(xué)校管理”還處在雛形階段的地方，對(duì)于家長(zhǎng)委員會(huì)能否行使監(jiān)督權(quán)的認(rèn)識(shí)，網(wǎng)上的觀點(diǎn)還莫衷一是。力挺者認(rèn)為，家長(zhǎng)來(lái)自社會(huì)的所有層面，學(xué)校教育的優(yōu)劣與家長(zhǎng)的切身利益密切相關(guān)，家長(zhǎng)們對(duì)于學(xué)校教育應(yīng)該最擁有發(fā)言權(quán)。不贊同者則提出，我們的優(yōu)質(zhì)教育資源