俞中

兩會反映出的信息，客觀上都指向了改革的新目標(biāo)。改革初期，讓一部分人先富起來就成了改革目標(biāo)的形象說法。三十年后的今天，目標(biāo)成為共同富裕的小康社會，先富起來的人，有責(zé)任、也有義務(wù)為共同富裕做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這兩年近一千四百高管辭職，竟套現(xiàn)了2000億以上的資金，還有其它等等。不經(jīng)過辛勤勞動和工作，就能享受所謂飛來橫財，這種不公平、不公正對社會的震動是巨大的。這種“激勵機(jī)制”的不合理性是顯而易見的，二會的各種要求，使股市新規(guī)律的形成處于蘊(yùn)蓄中。對高管套現(xiàn)應(yīng)征收資本利得稅勢在必行。

溫家寶總理在本次人大的政府工作報告中要求：“健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)”，這說明：股市新規(guī)律正在蘊(yùn)蓄中。因為這是和改革的深入發(fā)展聯(lián)系在一起的。

事實上，證監(jiān)會新領(lǐng)導(dǎo)郭樹清履新一開始就是按此一思路開展工作的：要求上市公司分紅、公布打擊股市黑幕操縱案、創(chuàng)業(yè)板退市制度的制定、新股發(fā)行制度的“三低”等等，最近更表示：主板退市制度，爭取上半年推出。聯(lián)系到全國政協(xié)委員、九三學(xué)社副主席馮培思在本次政協(xié)全體會議上對股市的批評建議：“從嚴(yán)約束高管辭職，阻止上市套現(xiàn)行為”，“改革股市審批制度，扼制股市腐敗行為”，贏得最熱烈掌聲，可以看出，這些都客觀上指向了改革的新目標(biāo)。

“不改革就是死路一條”，鄧小平的話現(xiàn)在應(yīng)該仍然適用。改革初期說的是：“貧窮不是社會主義”，因而讓一部分先富起來就成了改革目標(biāo)的形象說法。三十年后的今天，一部分人先富起來的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，改革也遇到了瓶頸，因為現(xiàn)在的目標(biāo)成為共同富裕的小康社會。這就不可避免地要觸及到某些既得利益集團(tuán)和個人的利益，正如人民日報評所表明的：寧要有“微詞”的改革，不要不改革的“危機(jī)”。因此，在一部分人先富起來的情況下，可以說：沒有共同富裕不是中國式小康社會主義。其實，本次二會所提出的眾多深層問題的解決方案客觀上都指向了共同富裕。人民對反腐敗的強(qiáng)烈要求和呼聲，從本質(zhì)上恰體現(xiàn)了這點。先富起來的人用的是全國和人民的資源（這里不想討論“原罪”問題），有責(zé)任、也有義務(wù)為共同富裕做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

股市是先富起來的最早、最主要的一塊，至今這個過程似還未完，人們都在趕乘這趟末班車。這兩年近一千四百高管辭職，竟套現(xiàn)了2000億以上的資金。依靠編造、騙造各種神話故事的“實業(yè)”，在虛擬經(jīng)濟(jì)的資本市場上變?yōu)榘偃f、億萬富翁，還有黑幕操縱案和虛假信息披露非法獲利。這說明“神賜財富”的腐蝕已達(dá)到令人無可忍耐的地步。不經(jīng)過辛勤勞動和工作，就能享受所謂飛來橫財。這種超級暴利，又沒有稅收管制，加之媒體的夸張宣揚(yáng)，這種不公平、不公正對社會的震動是巨大的。在股市這個資本市場，虛擬經(jīng)濟(jì)已不僅是過度膨脹而是極度膨脹。這種“激勵機(jī)制”，是鼓勵和支持人民去腳踏實地地勤勞工作還是去巧取掠奪？不是一目了然了嗎？實體經(jīng)濟(jì)的空心化，業(yè)已危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”。

故而，治理股市腐敗，已具有實現(xiàn)共同富裕的小康社會的先導(dǎo)意義。從健全完善新股發(fā)行制度到退市制度，從“強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)”到制度分紅，從打擊黑幕操縱到刑處編造神話故事在股市非法斂財，從嚴(yán)管公司高管到采取措施扼制他們套現(xiàn)。這一切都是使股市從投機(jī)炒作市脫胎出來轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y分紅市的有效作為，這也使股市新規(guī)律的形成處于蘊(yùn)蓄中。

綜上，對先富起來的這部分人，增加稅費是有法理依據(jù)的，房產(chǎn)稅已從試點、擴(kuò)大試點到全面鋪開的進(jìn)程中。對股市而言，更應(yīng)根據(jù)實際，先考慮立法向高管套現(xiàn)征收資本利得稅（至少50%以上），對上市不久即辭職套現(xiàn)者，更應(yīng)課以重稅，因為他們的成本或欺詐犯罪成本低得驚人。對披露虛假信息，特別是重大虛假信息、誤導(dǎo)投資者的公司，也應(yīng)定律重罰。對輿論宣傳導(dǎo)向也應(yīng)有整治。上市轉(zhuǎn)眼成為億萬富翁的大肆宣染，對從事實業(yè)的人沖擊太大，對此種極度的神化宣揚(yáng)應(yīng)予嚴(yán)格制止，對象“三一重工”這樣的給股民分紅超過發(fā)行集資者，應(yīng)予大力宣傳，他們畢竟只是股市中的少數(shù)，應(yīng)予保護(hù)，因為他們代表的是中國特色社會主義股市的未來，是新股市規(guī)律的驅(qū)動者。

（作者系深圳大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心特邀副研究員、民盟盟員）