高林叢等

全市現(xiàn)有在冊耕地18.3萬hm2，實(shí)際播種面積近20萬hm2。去年由于政策好、天幫忙，增產(chǎn)措施得力，糧食總產(chǎn)突破23.2億斤，比上年22億斤增產(chǎn)5.4%，創(chuàng)歷史最好水平。

今年，我市將緊緊圍繞增產(chǎn)4億斤商品糧工程，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)糧食1.8億斤，力爭達(dá)到糧食總產(chǎn)25億斤，增長7.7%的目標(biāo)。

一、備耕生產(chǎn)所面臨的形勢

今年備耕生產(chǎn)，總的看，有利也有弊。

1.有利條件

（1）政策好，農(nóng)民心順勁足，發(fā)展生產(chǎn)積極性高漲。在國家和省、市各項(xiàng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策和擴(kuò)大內(nèi)需的拉動下，今年廣大農(nóng)民的心更順、勁更足，特別是水稻最低保護(hù)價比上年提價0.1元，農(nóng)民種糧積極性持續(xù)增大。（2）備耕資金充足，基本能夠滿足生產(chǎn)需要。我市糧食生產(chǎn)連續(xù)幾年大豐收，糧食價格逐步走高，農(nóng)民收入連年增加，農(nóng)民生產(chǎn)自籌資金較多。（3）農(nóng)資貨源充足，價格略有下降。全市總需化肥18萬t，種子3315t，貨源保證供應(yīng)，價格有所下降。今年每噸二銨3300元，上年3400元；尿素1900元，去年2000元；復(fù)合肥3000元，上年3400元；農(nóng)藥的價和去年比基本持平；種子價格與去年相比略有增加，主要是單粒種增多，公頃增加投入約400元。（4）農(nóng)機(jī)保有量增加，能夠加快整地播種進(jìn)度。全市現(xiàn)有機(jī)車1.6萬臺，25馬力以上的大中型機(jī)車4735臺，配套機(jī)具齊全。去年深松耕地6萬hm2，今年能保證機(jī)械整地7.8萬hm2，機(jī)械播種10萬hm2。（5）科技培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。在科技培訓(xùn)上，我們實(shí)施了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，即：建設(shè)10個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，其中玉米8個，水稻2個；優(yōu)選100名科技人員做為技術(shù)指導(dǎo)員，全市抓出1000名農(nóng)民技術(shù)員，培訓(xùn)農(nóng)民10萬人。（6）農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境不斷變好。今年糧食價格不斷走高，目前玉米每市斤0.7元，水稻每市斤1.2元，均高于往年。

2.不利因素

（1）總體天氣趨勢不利，土壤表墑不夠理想。據(jù)九臺市氣象局2月28日土壤墑情監(jiān)測，崗地土壤含水量10公分17.5%，比上年20.1%低2.6%，20公分18.1%，比上年20.4%低2.3%，30公分17.9%，比上年20.7%低2.8%，洼地土壤含水量較好。另據(jù)長春市氣象局預(yù)測，今春透雨較晚，大風(fēng)日數(shù)略多，且風(fēng)力較大，土壤失墑嚴(yán)重，將有明顯春旱發(fā)生，一次播種拿全苗難度將增大。（2）糧食變現(xiàn)較慢。到目前為止，九臺80萬t商品糧國有庫收購35萬t，加之其他途徑銷售，也不到45萬t。主要原因是因?yàn)榧Z食質(zhì)量好，農(nóng)民存在惜售心里。（3）春整地任務(wù)較重。今年打春早，春脖子短，備耕時間緊，春整地任務(wù)相應(yīng)加重。（4）農(nóng)民存在不著忙思想和盲目樂觀思想，認(rèn)為去冬雪大今年墑情好，今年的地好種。

二、切實(shí)抓好備春耕工作

1.各項(xiàng)優(yōu)惠政策按要求落實(shí)

大力宣傳落實(shí)中央及省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，按上級要求在規(guī)定時限內(nèi)落實(shí)到戶。

2.種植計劃基本落實(shí)

全市耕地18.3萬hm2，今年種植計劃總的變化不大，呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)、一增、一減”，兩穩(wěn)是玉米13.73萬hm2，水稻2.5萬hm2；一增是藍(lán)莓種植面積達(dá)到2330hm2，比上年40hm2增2290hm2；一減是大豆2500hm2，比上年5000hm2減2500hm2。其他作物與去年基本持平，保證了高產(chǎn)作物面積。粘玉米、苗木花卉等經(jīng)濟(jì)作物將略有增加，可達(dá)到2萬hm2。

3.備耕資金基本到位

今年備耕生產(chǎn)所需資金與去年相比預(yù)計將略有增加，約為5.637億元，其中：種子9770萬元，柴油1700萬元，肥料4.24億元，農(nóng)膜800萬元，農(nóng)藥1700萬元。目前，九臺農(nóng)村商業(yè)銀行及農(nóng)業(yè)銀行已向農(nóng)村發(fā)放貸款4.8億元，比去年的6.2億少1.4億元。農(nóng)民銷售糧食45萬t，計 5.6億元?；颈ＷC備耕所需資金。

4.種肥購置情況

今年農(nóng)資市場啟動較往年提早一個月時間，且貨源充足、品種豐富（其中：玉米品種63個，水稻品種26個），完全可以滿足全市農(nóng)資需求。全市種子用量預(yù)計3315t，其中：雜交玉米種2450t，其他常規(guī)作物種子865t，目前到戶率已達(dá)95%?；嗜杏昧?8萬標(biāo)t，其中純氮4.439萬t，純磷2.105萬t，純鉀0.75萬t，目前到戶率約90%。按照目前農(nóng)資價格來分析生產(chǎn)投入，與去年基本持平，其中：種子價格略漲，公頃增加400元左右，化肥價格略降，公頃少投200元左右。

5.科技培訓(xùn)全面展開

全市廣大農(nóng)業(yè)科技干部及相關(guān)部門通過培訓(xùn)、宣傳和發(fā)放技術(shù)書籍等形式，全面開展備春耕科技培訓(xùn)。九臺電視臺開播了12316農(nóng)業(yè)科技咨詢熱線欄目，每周五播放科技講座；九臺市農(nóng)業(yè)局開通了農(nóng)業(yè)科技咨詢熱線：82326110，九臺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技咨詢熱線：82360110、82370110，以滿足農(nóng)民群眾對科技咨詢需求和信息服務(wù)的需求。

6.抗旱措施落實(shí)

一是利用電視、廣播等宣傳手段，大力宣傳抗旱奪豐苗意識，改變農(nóng)民認(rèn)為今年春季墑情好的錯誤認(rèn)識，解決干部群眾備耕生產(chǎn)中的畏難情緒。二是抓好水利設(shè)施的維護(hù)。目前已經(jīng)維修配套能夠正常使用的抗旱井1000眼；四座水庫的蓄水比較充足，牛頭山水庫879萬m3，五一759萬m3，柴福310萬m3，完全可以保證水田灌溉，石頭口門1.1億m3，尚需協(xié)調(diào)。三是抗旱設(shè)備及農(nóng)機(jī)具的檢修完畢。四是做好人工降雨的準(zhǔn)備，長春市有15套人工降雨設(shè)施，部隊(duì)也有15套，九臺有1套流動人工降雨設(shè)備，都配套齊全可以正常使用。

7.農(nóng)資市場管理情況

（1）種子方面：一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)施種子質(zhì)量保證金額度，去年3—5萬元，今年提高到6—10萬元，實(shí)行五戶聯(lián)保協(xié)議，嚴(yán)格種子廣告審核，打擊虛假宣傳行為；二是加大種子市場監(jiān)管力度。重點(diǎn)打擊了“未審先推”和經(jīng)營假劣種子行為。三是嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)。對轄區(qū)內(nèi)種子市場的種子質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控。（2）肥料方面：加強(qiáng)市場監(jiān)測、落實(shí)相關(guān)政策、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、確保供應(yīng)穩(wěn)定；切實(shí)加強(qiáng)對化肥生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管；通過多種方式大力普及化肥知識，提高農(nóng)民群眾維權(quán)能力。（2）農(nóng)藥方面： 認(rèn)真做好農(nóng)藥監(jiān)督管理的宣傳工作，發(fā)放宣傳單，強(qiáng)化經(jīng)銷商守法經(jīng)營的理念，進(jìn)一步提高對農(nóng)藥法律、法規(guī)的認(rèn)識；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。