駱敏等

柘城縣地處豫東平原，是一個典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，是全國聞名的“中國三櫻椒之鄉(xiāng)”、曾多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。2009年我縣被確定為基層農(nóng)技推廣示范縣以來，圍繞小麥、玉米、三櫻椒三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的科技培訓(xùn)，加大科技推廣力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和技術(shù)水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。

一、主要做法

（一）健全推廣體系，支撐科技推廣

通過農(nóng)技推廣示范縣的實施，2010年在全縣建成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，歸屬縣農(nóng)業(yè)局，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局選派5名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)技推廣人員，統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一掛牌、制度統(tǒng)一上墻，并于2011年建設(shè)完成了我縣安平鎮(zhèn)、慈圣鎮(zhèn)、胡襄鎮(zhèn)、遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)、陳青集鎮(zhèn)、皇集鄉(xiāng)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站服務(wù)場所，配備了必要的推廣服務(wù)設(shè)備，分別建了農(nóng)技綜合服務(wù)樓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，保證了為農(nóng)民提供及時、有效的技術(shù)服務(wù)。同時，縣項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)選聘組成了專家組，選聘了100名技術(shù)指導(dǎo)員，遴選了1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，每名示范戶輻射帶動周圍20個輻射帶動戶，培養(yǎng)20000名輻射帶動戶，全縣形成了“專家組-技術(shù)指導(dǎo)員-科技示范戶-輻射帶動戶”的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)水平

為提高技術(shù)指導(dǎo)員業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力，首先充分利用基層推廣示范縣項目提供的機(jī)會，到高等科研院校學(xué)習(xí)。2010年我縣按照省科教處的要求，3名專家成員參加了第一批高級班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，100名技術(shù)指導(dǎo)員分期分批參加了在河南省農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院普通班的培訓(xùn)，2011年100名技術(shù)指導(dǎo)員參加了在商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)；二是積極利用陽光工程新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項目，創(chuàng)造條件，使技術(shù)人員外出培訓(xùn)；三是發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)自我培訓(xùn)。在冬閑季節(jié)，利用每周二、五學(xué)習(xí)日，分多個專業(yè)和專題，由技術(shù)專家組成員輪流授課，或在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，采取以會代訓(xùn)的方式，集中對技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)技人員接受掌握到了更多新的知識，提高了他們的技術(shù)服務(wù)能力；四是加強(qiáng)交流，共同提高。在生產(chǎn)關(guān)鍵時期技術(shù)指導(dǎo)員向?qū)＜医M每周匯報一次工作開展情況，專家組每月召開一次技術(shù)指導(dǎo)員座談會，總結(jié)上月工作提出下月的技術(shù)指導(dǎo)意見和工作重點。

為做好對科技示范戶的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，專家組認(rèn)真編寫了《小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)》等培訓(xùn)用書，認(rèn)真抓好在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)的鄉(xiāng)、村集中培訓(xùn)，三年來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位共集中培訓(xùn)科技示范戶480場次，受訓(xùn)人員3.9萬人次。在生產(chǎn)管理的關(guān)鍵時期，技術(shù)指導(dǎo)員經(jīng)常深入田間地頭，面對面指導(dǎo)科技示范戶、帶動戶科學(xué)種管，直接向示范戶、帶動戶發(fā)放科技資料、明白卡等20萬余份。同時利用手機(jī)短信發(fā)送關(guān)鍵技術(shù)管理知識，指導(dǎo)生產(chǎn)管理，科技示范戶的科技素質(zhì)和技術(shù)水平有了很大提高。

（三）多措并舉，促進(jìn)技術(shù)推廣普及

一是利用《柘城縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和縣組織部農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備，搭建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。共發(fā)布主導(dǎo)品種、主導(dǎo)技術(shù)供求信息和高產(chǎn)栽培技術(shù)信息1000多條；二是利用柘城縣廣播電視臺《農(nóng)民之友》、《田野四季風(fēng)》、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，制作專題或邀請技術(shù)專家向農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)48期次；三是通過“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、手機(jī)短信服務(wù)、科技趕集等方式接受農(nóng)戶咨詢，發(fā)送各類農(nóng)業(yè)技術(shù)信息1500余條；四是以試驗示范基地為依托，在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)召開現(xiàn)場會，組織科技示范戶、輻射帶動戶觀摩學(xué)習(xí)160場次；五是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)舉行新品種、新技術(shù)說明發(fā)布會。共舉辦新品種、新技術(shù)展示發(fā)布會12期，推介發(fā)布新品種、新技術(shù)信息62個；六是實行技術(shù)物化服務(wù)?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，物化服務(wù)是載體，為促進(jìn)主導(dǎo)品種、主導(dǎo)技術(shù)的推廣普及，我縣推行了技術(shù)物化服務(wù)。三年來，為科技示范戶、試驗示范基地供應(yīng)優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥438t，玉米雜交種17.8t，農(nóng)藥、微肥等436件。農(nóng)民高興的說：“送了物資，送技術(shù)，科學(xué)種田有奔頭”。

（四）充分發(fā)揮試驗示范基地的輻射帶動作用

為充分發(fā)揮基地輻射帶動作用，促進(jìn)新品種、新技術(shù)的試驗、示范與展示，一是對建設(shè)的10個規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的小麥、玉米、三櫻椒農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，縣農(nóng)業(yè)局按照農(nóng)業(yè)部要求統(tǒng)一制作了固定標(biāo)牌，標(biāo)明了基地建設(shè)的主要內(nèi)容，試驗、示范的新品種、新技術(shù)，便利了宣傳和學(xué)習(xí)；二是積極開展觀摩活動，組織科技示范戶、輻射帶動戶到試驗示范基地學(xué)習(xí)，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；三是及時召開農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場會、新品種展示會，并利用廣播電視等宣傳媒體，廣泛宣傳，促進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣普及。試驗示范基地真正成了新品種、新技術(shù)的展示基地，成為了農(nóng)技人員和科技示范戶的學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地，使廣大農(nóng)民能夠在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用中收益。

二、取得的主要成效

（一）基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)明顯加強(qiáng)

我縣制訂下發(fā)的《柘城縣人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的實施意見》（柘政文[2009]25號），進(jìn)一步明確了基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，強(qiáng)化了縣農(nóng)業(yè)主管部門對基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人、財物的管理，充分發(fā)揮了技術(shù)推廣主渠道的作用。做到了農(nóng)技推廣和基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)項目的有機(jī)結(jié)合，逐步打破縣級推廣機(jī)構(gòu)改革沒到位的瓶頸，形成了縣有專家組、鄉(xiāng)有技術(shù)指導(dǎo)員、村有示范戶和帶動戶，上下貫通，左右相連的基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）提高了農(nóng)技推廣人員素質(zhì)，培育了科技示范戶

項目的實施，使科技人員都有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會，采取走出去、請進(jìn)來多種形式的培訓(xùn)，增長了他們的知識和才干，提高了分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)了服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)，樹立了當(dāng)代農(nóng)技人員新形象；科技示范戶通過農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，以及到示范基地觀摩學(xué)習(xí)，科技素質(zhì)和技術(shù)水平有了很大提高。每位科技示范戶通過自身影響力和示范作用，輻射帶動20戶熱心農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)戶，培育了一批留得住、用得上、善經(jīng)營、會管理、能帶動的鄉(xiāng)土人才和土專家，給基層農(nóng)技推廣工作搭建了平臺，同時也為農(nóng)技人員施展才華提供了用武之地。

（三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量水平的提高

通過項目的實施，主推品種、主推技術(shù)的得到大面積推廣應(yīng)用，并結(jié)合生產(chǎn)條件和氣候特點，應(yīng)變管理，示范戶、帶動戶、試驗示范基地的各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都取得了較好收成，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查全縣1000個科技示范戶，2011年小麥種植面積313.3 hm2，平均畝產(chǎn)小麥541kg，較前三年平均畝增加30.3kg，增產(chǎn)5.9%，畝產(chǎn)值增加60.6元，累計增加產(chǎn)值28.48萬元，戶均增收284.8元；2010年，示范戶玉米平均畝產(chǎn)560.5kg，較全縣平均畝增產(chǎn)85kg，每畝增收157.3元，平均每個示范戶增收786.3元；示范戶三櫻椒平均畝產(chǎn)265kg，較全縣平均畝增產(chǎn)50kg，每畝增收700元，平均每個示范戶增收2100元。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，涌現(xiàn)了一批高產(chǎn)示范典型，如李原鄉(xiāng)方莊村科技示范戶方勇敢種植眾麥一號小麥0.23 hm2，畝產(chǎn)量達(dá)740kg；慈圣鎮(zhèn)劉橋村劉樹軍種植滑玉12號玉米0.27hm2，畝產(chǎn)量680kg。

（四）農(nóng)技基地示范帶動性增強(qiáng)

農(nóng)技服務(wù)體系示范項目中建成的基地，不僅整合的農(nóng)業(yè)科技多、技術(shù)含量高，而且?guī)有詮?qiáng)、幅射面寬。申橋鄉(xiāng)小麥?zhǔn)痉痘?，折合畝產(chǎn)618kg，其技術(shù)已幅射帶動周邊縣市，增產(chǎn)效果突出。

（五）促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)技服務(wù)體系圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建基地、配套組裝技術(shù)，有力地促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高科技，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012年全縣小麥單產(chǎn)總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)三年單產(chǎn)水平突破500kg，總體生產(chǎn)水平跨入高產(chǎn)行列，實現(xiàn)了由產(chǎn)量大縣向產(chǎn)量強(qiáng)縣的飛躍，全縣6.47萬hm2小麥，平均畝產(chǎn)512.5kg，較前三年平均畝增產(chǎn)8.4kg，增產(chǎn)1.8%，共增產(chǎn)小麥815.2萬kg，增加產(chǎn)值1663萬元；2011年全縣農(nóng)業(yè)收入達(dá)40.5億元，人均純收入4918元，分別較2010年增長8.3%、19.9%。