任臨江

克東位于黑龍江省齊齊哈爾市的中北部，地處小興安嶺向松嫩平原的過渡地帶，地勢丘陵起伏，多漫川漫崗，土地肥沃，土壤類型為典型的黑土；屬大陸季風(fēng)氣候，冬季漫長而寒冷，夏季短促而日照充分，秋季冷空氣活動頻繁，降溫較快，易發(fā)生早霜危害，氣候冷涼，晝夜溫差大，年有效積溫2100℃-2300℃，無霜期115-125d，年平均氣溫1.9℃，年日照時數(shù)2730-2750h，年降水量450-550mm，春季降雨偏少，雨量多集中在6-8月份；境內(nèi)兩條河流—烏裕爾河和潤津河橫貫全境。全縣下轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個村?？?cè)丝?7.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.7萬人，農(nóng)民人均純收入3500元；全縣耕地面積164萬畝，大豆125萬畝，玉米25萬畝，馬鈴薯7萬畝，水稻1萬畝，其他6萬畝。是國家重要的商品糧基地縣之一，是大豆的主要產(chǎn)區(qū)之一，近年來隨著一些大豆優(yōu)良品種的引入，使大豆在總產(chǎn)和單產(chǎn)上都有了較大的提高。

我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力很大：一是土地后備資源豐富，現(xiàn)有宜農(nóng)荒地30多萬畝；二是人均占有耕地較多，適于大中型農(nóng)業(yè)機械聯(lián)合作業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化潛力很大；三是中低產(chǎn)田較多，提高單產(chǎn)的潛力很大。

克東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀：一是水資源短缺，水土污染嚴重。我縣屬半干旱地區(qū)，春季十春九旱，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，植被恢復(fù)緩慢，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境日益惡化，而且水體受化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜白色面源、點源污染嚴重，加劇了水危機。二是水利設(shè)施不足，防洪排澇能力低，全縣僅有三個大型水利塘壩且都屬病險水庫，急待消險加固；三是農(nóng)業(yè)組裝配套技術(shù)不到位，財政投入不足。我縣農(nóng)業(yè)組裝配套技術(shù)不到位，粗放耕作，掠奪經(jīng)營的增長方式仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，綜合效益不顯著。特別是農(nóng)業(yè)推廣制度不健全，目前農(nóng)業(yè)事業(yè)單位受國家機構(gòu)改革的影響，基層農(nóng)技人員面臨分流、轉(zhuǎn)崗的沖擊，出現(xiàn)了“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科研成果推廣就難以到位，影響了糧食安全。四是農(nóng)民科技素質(zhì)低，干群生態(tài)經(jīng)濟意識弱??？刂迫丝谠鲩L，合理利用自然資源，保障良好的生態(tài)環(huán)境是實施農(nóng)業(yè)糧食安全的前提，而提高人口的科技文化素質(zhì)又是實現(xiàn)三大前提的基礎(chǔ)。而全縣農(nóng)民中初、高中的比例還很低，特別是近年來由于農(nóng)業(yè)比較利益低，加之部分農(nóng)戶欠收，農(nóng)村青壯年大量流向城市務(wù)工經(jīng)商，在家務(wù)農(nóng)者多為老叟和婦女，導(dǎo)致粗放耕作，廣種薄收。由于勞動者素質(zhì)差，干群生態(tài)經(jīng)濟意識弱，科技成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量難以持續(xù)提高。五是大中型農(nóng)機嚴重不足，全縣現(xiàn)有大型農(nóng)機保有量還不足100臺套，而且很多農(nóng)機年久未進行過更新，更新速度緩慢，不能滿足規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；四是受氣候條件制約，種植結(jié)構(gòu)比較單一，全縣目前還是主要以大豆為主，其他作物的種植比重仍然很小。

為了盡快扭轉(zhuǎn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一、循環(huán)不良的現(xiàn)狀，我個人覺得克東農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾方面入手：

一、要加大對“三農(nóng)”的投入力度，建立促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制

增加農(nóng)業(yè)投入，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟的迫切需要。必須不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。加大良種補貼力度，擴大補貼范圍和品種。擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、補貼機型和范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼力度。

二、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路要本著發(fā)揮比較優(yōu)勢原則，促進農(nóng)產(chǎn)品品種改善和質(zhì)量提高，增加科技含量，以增加經(jīng)濟效益為根本，并注重生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要緊緊把握飛鶴乳業(yè)落戶克東的有利時機，做大做強全縣畜牧業(yè)，大力發(fā)展青貯種植，實現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)畜，以畜補農(nóng)的良性互補。

三、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平

大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。要把加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一件大事來抓。加快大型水庫的除險加固工作，完美配套和節(jié)水改造工程，尤其是抗旱水源建設(shè)。切實提高耕地質(zhì)量。強化和落實耕地保護責(zé)任制，嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模。合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約用地，切實防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。加大整治力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

四、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐

加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心創(chuàng)新能力建設(shè)。向基地農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)。推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費保障機制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。提高基層農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)支持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快實施科技入戶工程。著力培育科技大戶，發(fā)揮對農(nóng)民的示范帶動作用。