蔣尚宇 胡春雷

安徽無為縣，歷史悠久，名取“思天下安于無事，無為而治”之意。自隋代始建以來，有1400年歷史，宋代曾與臨安、揚(yáng)州、壽春并稱“中國四大名城”。改革開放以來，無為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全縣有兩個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并且是“國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”、“中國中部百強(qiáng)縣”、“中國全面小康成長型百強(qiáng)縣”、“中國最具競爭力特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“中國金融生態(tài)縣”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”以及全國聞名的“電纜之鄉(xiāng)”。

無為縣的電纜產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代末、90年代初，在20多年的發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，走特色化發(fā)展之路，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中不斷做大做強(qiáng)。

一攬子政策優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

為加快推進(jìn)電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由“電纜之鄉(xiāng)”向“智能電谷”轉(zhuǎn)型，無為縣委、縣政府出臺(tái)了一攬子政策予以扶持。對固定資產(chǎn)投入在1000萬元～3000萬元、3000萬元～5000萬元、5000萬元～1億元、1億元以上的“高、新、特”電纜項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額年利率6%的標(biāo)準(zhǔn)，分別給予年息20%、35%、60%、80%的一年期貼息；對新上220KV以上超高壓項(xiàng)目的企業(yè)，新項(xiàng)目所繳納的增值稅及企業(yè)所得稅縣級留成部分“前4年全額獎(jiǎng)勵(lì)、后4年減半獎(jiǎng)勵(lì)”。從2010年起，3年內(nèi)新上220KV以上、500KV以上和1000KV以上超高壓、特高壓項(xiàng)目的企業(yè)，政府分別為其無償提供50畝、100畝、150畝的工業(yè)用地或等價(jià)的用地補(bǔ)助；大力支持企業(yè)間的收購整合，在收購整合過程中對資產(chǎn)進(jìn)行分離或重組；鼓勵(lì)企業(yè)與“中國100強(qiáng)”、“世界500強(qiáng)”等著名大企業(yè)、大集團(tuán)在本縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)合資，并根據(jù)合資規(guī)模給予企業(yè)法人50萬元～100萬元的特別獎(jiǎng)勵(lì)；促進(jìn)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，對骨干企業(yè)實(shí)際發(fā)生的符合條件的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；設(shè)立企業(yè)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)進(jìn)行激勵(lì)，從2010年起，3年內(nèi)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際入庫稅金達(dá)1000萬元～2000萬元、2000萬元～5000萬元、5000萬元～1億元、1億元～2億元、2億元以上的，分別按實(shí)際入庫稅額的3%、4%、5%、6%、7%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；積極推進(jìn)企業(yè)上市，設(shè)立電線電纜企業(yè)上市基金，扶持重點(diǎn)企業(yè)上市，對進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)，縣財(cái)政給予100萬元借款用于企業(yè)上市的前期工作；對骨干企業(yè)引進(jìn)的高層次人才在培訓(xùn)、子女入學(xué)、住房等方面實(shí)行優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在多項(xiàng)政策的激勵(lì)和推動(dòng)下，該縣電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化，以產(chǎn)品更新帶動(dòng)企業(yè)升級的趨勢日益凸顯。目前，該縣電纜加工及配套企業(yè)達(dá)268家，其中規(guī)模以上企業(yè)99家，集團(tuán)企業(yè)51家，全行業(yè)從業(yè)人員3萬余人，總資產(chǎn)260多億元，已形成以高溝鎮(zhèn)為中心，輻射姚溝、泥汊、無城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國最大的特種電纜產(chǎn)業(yè)基地。全縣現(xiàn)有2家博士后工作站，9家企業(yè)獲批“省級企業(yè)技術(shù)中心”，31家企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。

作為國家級特種電線電纜產(chǎn)業(yè)基地，正在規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積50平方公里，由一個(gè)核心區(qū)和四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成。園區(qū)擁有國家級電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，企業(yè)首次獨(dú)立制訂了國家電纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擁有國家級電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和華菱、江淮、森海等一批10億元人民幣投資級的電線電纜骨干企業(yè)，其中“欣菱”牌電纜獲中國馳名商標(biāo)稱號(hào)。形成了電線電纜、智能電網(wǎng)、電加熱、機(jī)電產(chǎn)品四大板塊，其中華菱、江淮、新亞特、華星、華海5個(gè)電纜集團(tuán)位列安徽民營企業(yè)前10強(qiáng)。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合促產(chǎn)業(yè)不斷壯大

為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，該縣7家龍頭電纜企業(yè)共同注資1億元組建了安徽同人科技股份有限公司，并投資20億元在無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，主要開展新型電子封裝材料、特種電線電纜材料、OLED（有機(jī)電激光顯示）、照明材料及其他高分子材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。今年7月底，該公司電子封裝用環(huán)氧塑封料項(xiàng)目成功試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)當(dāng)年產(chǎn)量3000噸，銷售收入6000萬元，已成為該縣重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，電纜業(yè)的蓬勃發(fā)展也為企業(yè)帶來諸多榮譽(yù)。產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)有29家企業(yè)32項(xiàng)產(chǎn)品獲“安徽省名牌產(chǎn)品”，15件電纜商標(biāo)獲“安徽省著名商標(biāo)”，1件商標(biāo)獲“中國馳名商標(biāo)”，30家企業(yè)獲“安徽省質(zhì)量管理獎(jiǎng)”，31家企業(yè)獲省級以上重信用守合同企業(yè)， 68家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

轉(zhuǎn)型升級帶來質(zhì)的飛躍

“只有不斷提升核心技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)才能具有堅(jiān)強(qiáng)的市場競爭力?！卑不仗窖箅娎|集團(tuán)總經(jīng)理吳本昶感言道。近年來該公司投入重金，接連研發(fā)出船用礦用電纜、無極絕緣防火電纜和稀土鋁合金電纜等新產(chǎn)品，正是這些新產(chǎn)品的支撐使得企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了彎道超車。今年前8個(gè)月創(chuàng)下銷售收入8億元的佳績，接近去年全年銷售收入。

通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，電纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍?！笆晃濉逼陂g，全縣電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值成功邁過100億、200億、300億元大關(guān)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)30多個(gè)省、市、自治區(qū)和東南亞、中東及非洲的一些國家和地區(qū)，備受海內(nèi)外客商青睞。今年1-8月份，全縣電纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值271.1億元，入庫稅金6.97億元，分別增長15.6%和50.9%。

預(yù)計(jì)到2015年，集群產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元人民幣。目前，趁著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理試點(diǎn)鎮(zhèn)和升級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造世界有影響的“智能電谷”。

不久的將來，長江之北岸將出現(xiàn)一個(gè)世界矚目的具有高科技含量的“智能電谷”。