劉璐

全球金融危機下，綠色發(fā)展理念因成為世界經濟秩序重構和全球環(huán)境治理的新動力而備受關注。我國《“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出要“樹立綠色、低碳發(fā)展理念，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平”。近期，《經濟》記者就中國綠色經濟發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題及解決方案等問題采訪了21世紀新前線創(chuàng)始人兼CEO、低碳領導聯(lián)合國全球盟約董事Dennis Pamlin，共同探尋褐色經濟過后的綠色經濟時代。

褐色經濟悄然逝去 綠色經濟時代到來

褐色經濟是指建立在對資源環(huán)境過度消耗基礎上、忽視生態(tài)保護的不可持續(xù)的經濟發(fā)展模式。Dennis表示，“上個世紀以來，世界經濟飛速發(fā)展，全球不斷變化，人類在享受豐碩物質成果的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，能源危機、氣候變暖、環(huán)境污染等問題日益威脅人類生存和地球的安全，傳統(tǒng)的高消耗、高污染的發(fā)展模式弊端日益顯現(xiàn)，且難以為繼?！?/p>

21世紀的第一個十年，環(huán)境危機、能源資源危機以及世界金融體系和經濟體系危機呈爆發(fā)式加劇態(tài)勢，使得長期存在的各類社會問題凸顯，深刻影響著世界的穩(wěn)步發(fā)展。2008年以來，為應對高能耗、高污染、高排放的經濟發(fā)展方式所帶來的一系列社會、經濟與環(huán)境問題，綠色發(fā)展理念從環(huán)境發(fā)展經濟學的專業(yè)領域中脫穎而出，并且逐步得到完善，成為世界經濟秩序重構和全球環(huán)境治理的重要手段。

褐色經濟悄然逝去，綠色經濟時代已經到來。經濟發(fā)展方式轉變的核心在于轉變褐色經濟的發(fā)展模式，而綠色經濟這種以市場為導向、以傳統(tǒng)產業(yè)經濟為基礎、以經濟與環(huán)境的和諧為目的的經濟形式，正是產業(yè)經濟為適應人類環(huán)保與健康需要而產生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。

綠色發(fā)展成果喜人 國際合作需要加強

如今，越來越多的國家將發(fā)展綠色經濟制定為國策，奮力推行。但是何為綠色經濟呢？

綠色經濟最初是由經濟學家皮爾斯在1989年出版的《綠色經濟藍皮書》中提出的。2008年10月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起了綠色經濟倡議，其目標和使命是在全球金融危機和經濟衰退的背景下，使全球領導者以及經濟、金融、貿易、環(huán)境等相關部門的政策制定者意識到環(huán)境投資對經濟增長、增加就業(yè)和減少貧困方面的貢獻。

“我們看到，中國在踐行綠色發(fā)展的過程中做出了巨大努力?！盌ennis說，“中國政府高度重視發(fā)展綠色經濟，加快調整產業(yè)結構，大力關閉高耗能、高排放的落后生產企業(yè)，努力從源頭上減少消耗；推進重點領域、重點行業(yè)、重點工程和重點企業(yè)節(jié)能，著力提高能源利用效率；積極發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，采取多種措施推動節(jié)能增效。同時，加大重點流域水污染防治力度，加快污水處理廠建設步伐；加強大氣污染治理，對火電廠進行大規(guī)模脫硫改造。實施天然林保護、退耕還林、退牧還草等重點生態(tài)工程，增加了大量森林碳匯，成果喜人?！?/p>

為了推行綠色發(fā)展，各國絞盡腦汁，創(chuàng)新技術。同時，人們還看到一種現(xiàn)象——污染轉移。近年來，發(fā)達國家的高污染產業(yè)轉移已是世人耳聞目睹的現(xiàn)實。面對這一現(xiàn)象，Dennis告訴記者，“綠色發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展的一場革命，我們要解決問題，而非轉移問題。問題轉移，究其根源，是由發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間發(fā)展資源不均等導致的。相較于處在較高發(fā)展階段、條件好、技術成熟、具有獨特優(yōu)勢的發(fā)達國家而言，發(fā)展中國家則囿于資金、技術、能力建設等局限，在發(fā)展綠色經濟方面面臨很多實際困難。然而，占大多數(shù)的發(fā)展中國家成功發(fā)展綠色經濟對全球可持續(xù)發(fā)展意義重大。所以，綠色發(fā)展應從全球視角著眼，淡化國別與地域之分，不斷加強國際間合作，作為綠色發(fā)展同盟軍的一員，各發(fā)展中國家彼此應充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短，互幫互助。”

創(chuàng)新綠色經濟發(fā)展引擎

實現(xiàn)綠色發(fā)展，關鍵是創(chuàng)新。Dennis以手機報為例，從微觀層面強調了創(chuàng)新在綠色發(fā)展中的重要地位。手機報作為人們生活中的幫手，讓我們真正做到了足不出戶便可知天下。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，中國移動擁有3500萬收費手機報用戶，累計發(fā)行份數(shù)近550億份；根據(jù)世界自然基金會的研究，相較于報紙，手機報節(jié)約用紙約15.7萬噸，相當于少砍伐約260萬棵20年以上的樹木。手機報的誕生轉變了相當數(shù)量讀者的閱讀習慣，所節(jié)省的自然資源也不言而喻。

那么，如何創(chuàng)新？Dennis告訴記者：“中國需要加強綠色技術研發(fā)，培育發(fā)展綠色產業(yè)的人才，建立支持綠色產業(yè)的產學研合作體系和綠色人才培養(yǎng)激勵機制。要加強政府、企業(yè)、高校、科研院所和社會中介組織之間的分工協(xié)作，廣泛建立并優(yōu)化產學研合作體系。政府要加大對綠色技術的公共研發(fā)投入，構建利益補償機制和風險分擔機制，可設立專項基金用于支持綠色經濟企業(yè)的自主技術創(chuàng)新，推進引進、吸收和集成技術創(chuàng)新；企業(yè)同科研院所、高等院校要聯(lián)合建立研發(fā)機構、產業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織，形成支持自主創(chuàng)新的企業(yè)、高校、科研院所的合作生態(tài)，共同面向綠色技術進行科技創(chuàng)新活動；行業(yè)學會、協(xié)會等社會組織也要發(fā)揮其中介優(yōu)勢，提供綠色技術交流平臺和綠色技術引進渠道，促進綠色技術成果的擴散和商業(yè)轉化。要完善綠色技術和產品的質量認證標準，淘汰對生態(tài)環(huán)境危害較大的企業(yè)，保留具備綠色生產能力、符合綠色生產標準的先進企業(yè)。綠色技術的學習和擴散必須建立在一定的知識積累和人才儲備基礎上?！?/p>

從綠色經濟的內涵和目標角度審視中國發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，Dennis強調，“可以確信，中國比任何國家都更需要發(fā)展綠色經濟。雖然在發(fā)展綠色經濟方面中國有強烈的政治意愿、戰(zhàn)略方向，也具備一定的社會實踐基礎，但未來中國綠色經濟發(fā)展仍將面臨眾多的障礙與挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，對于正處于踐行綠色發(fā)展初期階段的中國來講，在不斷借鑒吸取其他國家經驗的同時，更應對自身現(xiàn)狀有清晰的認識及判斷。發(fā)展的視角不僅要放眼于現(xiàn)在，更應面向未來?！?/p>