陳穎

四川經濟社會發(fā)展的日歷，寫滿了對外開放的印記：

英特爾、富士康、聯(lián)想、聯(lián)合利華、通用……據10月15日省商務廳的數(shù)據，截至目前，落戶四川的世界500強企業(yè)數(shù)量已達243家，居中西部榜首……

國際“經濟標識”頻頻落戶成都，隨處可見世界500強的巨型Logo。

近幾年，四川的變化不是用年來衡量，而是每月都發(fā)生著大變化。不沿邊、不靠海的四川，何以取得如此成就？

答案很多：經濟快速發(fā)展，社會開放包容，區(qū)域地位突出，人力資源富集……

四川像一塊磁石，深深地吸引著全球巨頭。

而這份吸引力，正是四川實施充分開放合作戰(zhàn)略，致力變“內陸盆地”為“開放高地”的不懈努力和碩果。

跳出盆地，“入伙”全球

地處盆地，審視自身優(yōu)劣勢，尋找發(fā)展新動力，必須跳出盆地看四川。

2007年底，直面發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的省情，四川省委強調：破除盆地觀念，強化開放意識；破除內陸觀念，強化前沿意識；破除自滿觀念，強化進取意識；破除休閑觀念，強化爬坡意識。

這一個個“破除”與“強化”，4年前不啻振聾發(fā)聵，如今仍然意味深長。

拓寬視野、敞開大門，四川確定了突出南向、加強東向、暢通西向，擴大區(qū)域合作、強化次區(qū)域合作、促進泛區(qū)域合作、積極參與國際區(qū)域合作的“三向拓展、四層推進”戰(zhàn)略。

已在成都連續(xù)舉辦13屆的中國西部國際博覽會，是四川充分開放合作戰(zhàn)略的重要見證。從西博會看四川，“投資西部、首選四川，投資四川、輻射西部”，已經成為外商共識。

更多地引進和整合發(fā)展資源，還需用“走出去”帶動“引進來”。

9月下旬，新加坡與四川兩方聯(lián)合組建的專業(yè)招商團隊，赴新加坡、美國作推薦，面向世界500強企業(yè)、著名中介機構、國際化的研發(fā)機構等進行全球招商。這次招商活動得到了新方的大力支持。新加坡總理李顯龍說：“新加坡政府承諾，將為新川創(chuàng)新科技園建設和到園區(qū)投資的新加坡企業(yè)提供更多、更好的支持?！?/p>

這些大手筆為四川的開放提供了充足的活力。四川抓大不放小，大有大的氣魄，小有小的優(yōu)勢。

成都錦江電子科技公司是一家小型高科技企業(yè)，通過收購一家美國公司，獲得高端心血管介入耗材的先進生產技術。經過消化吸收，公司已將其生產技術和人才整體引入，填補國內心臟介入類醫(yī)療耗材的一項空白。

跳出盆地看世界，世界就在身邊。

省委書記劉奇葆曾形象地將四川積極承載東部及海外的產業(yè)轉移比喻為“入伙”。他說，國際金融危機后，世界經濟格局深刻調整，產業(yè)發(fā)展模式和國際分工深刻變革，促進了國內外產業(yè)布局的新一輪重大調整，四川必須把握難得機遇，努力在國內外現(xiàn)代產業(yè)分工中占據重要一席，謀求共贏發(fā)展。

也正是基于這種認識，四川不僅沒有因為災后重建和金融危機而放緩發(fā)展的腳步，反而積極順應現(xiàn)代互聯(lián)網信息技術發(fā)展趨勢，避開內陸地理位置劣勢，在世界舞臺上廣泛開展政治、經濟、文化等各方面的交流合作。

隨著充分開放合作戰(zhàn)略的推進，四川企業(yè)“走出去”的步伐更加有力。

境外投資，四川企業(yè)四面開花。在東盟，川企投資最大鉀鹽礦項目；在南亞，川企成為承包工程主流；在非洲，川企成為品牌開發(fā)商。每一個大型項目“走出去”，都能帶動一批技術、設備和人才。

2011年，四川對外承包工程和勞務合作完成營業(yè)額50.4億美元，名列全國第五；新簽合同額74.39億美元，名列全國第三。更廣領域聚集發(fā)展要素，正為四川發(fā)展打開一片新天地。

打好軟硬環(huán)境兩張牌

開放之后，其吸引力更多來自于環(huán)境。四川在推進全面開放過程中，一方面著力破解“蜀道難”，推動了我省物流條件的發(fā)展；一方面優(yōu)化高效的政務服務軟環(huán)境，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

近5年來，四川全力推進西部綜合交通樞紐建設，努力變全國路網的“西部終端”為“西部中樞”。目前，四川全省高速公路通車和在建里程已居全國第二位，成都雙流機場已成為全國第四大航空樞紐，構建了一個快速融入世界的綜合交通體系。

與此同時，四川省全力推進改革創(chuàng)新，提高政務服務水平。目前，四川省已成為全國行政審批事項最少的省份之一，海關通關效率從12.5小時縮短到0.5小時。

“招商引資，不僅要讓企業(yè)落戶本地時高高興興，最關鍵的還要讓企業(yè)在本地運營的全過程中都能順順利利，即便出現(xiàn)了障礙，也能及時處理掉?！背啥际虚L葛紅林說。

作為四川省最重要的承接產業(yè)轉移地，成都市為了能及時處理掉企業(yè)運行中的障礙，每個季度都要舉行一次外商投資座談會，市長、副市長及相關部門負責人雷打不動地在這個會上與投資者面對面地交流，做到件件有回復、事事有落實。

“四川的國際知名度超乎你們當?shù)厝说南胂?。”新加坡勝科工業(yè)園有限公司執(zhí)行主席劉心玲說，“我接觸到的許多跨國公司高層都知道中國西部有個四川，是投資中國的好地方，對這里優(yōu)良的政務環(huán)境有著深刻的印象和良好的口碑?！?/p>

打開中國經濟版圖，四川

站在開放高地前沿

近4年來，四川外經合作累計新簽合同額237.3億美元，完成營業(yè)額148.4億美元，穩(wěn)居全國前列，總量占西部省份一半以上。全省累計引進國內省外直接投資1.9萬億元，是之前10年總和的3.8倍，2011年突破7000億元，是2007年的3.6倍，總量居西部第一……

外貿規(guī)模躍居全國第十，繼續(xù)列中西部之首——今年上半年，全國外貿形勢相對低迷，四川仍交出一份搶眼的答卷。

“高于全國、優(yōu)于西部、逆勢增長”是四川經濟近年呈現(xiàn)的總體態(tài)勢，其中外貿更為明顯。

2011年，四川進出口總額達到477.8億美元，連續(xù)3年每年跨越100億美元臺階；進出口、出口在全國的排位分別比2007年上升3位和4位。

長期以來，四川經濟外向度相對較低，這也意味著外貿發(fā)展的潛力和空間很大。

潛力如何轉變?yōu)閷嵙Γ?/p>

面對外向度先天不足的劣勢，四川重視發(fā)揮合力，引進外資與促進外貿、加快外經發(fā)展相結合，實施聯(lián)動戰(zhàn)略。大力引進外資，承接產業(yè)轉移，拓展區(qū)域合作，為四川外貿調結構、轉方式提供了強大動力。

省商務廳提供的數(shù)據表明，全省加工貿易規(guī)模從2007年的36億美元迅速提高到2011年的210億美元，在很大程度上得益于這些產品。

不僅是數(shù)量的增加，更有質量的提升。

出口商品結構優(yōu)化；國際市場不斷拓展；貿易方式呈現(xiàn)多元；發(fā)展格局更為合理；拓展新空間，站上新臺階。

思路決定出路，開放的戰(zhàn)略決定發(fā)展的成果。四川的未來更值得期待。