顏連宇 閻文華 鄭艷瓊 明亮 李世友

摘要 為了引導(dǎo)社會資源有序進(jìn)入消防培訓(xùn)領(lǐng)域，規(guī)范各學(xué)校的辦學(xué)行為，設(shè)計一套針對消防培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)水平的評估方案，該方案主要包括評估指導(dǎo)思想、評估指標(biāo)體系、評估工作機構(gòu)、評估程序4方面內(nèi)容，其中評估指標(biāo)體系包括7項一級指標(biāo)和18項二級指標(biāo)、5項一票否決指標(biāo)。

關(guān)鍵詞 消防培訓(xùn)；辦學(xué)水平；評估方案

中圖分類號：G40-058.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1671-489X(2012)12-0030-03

Evaluation Scheme Design of Fire Training Schools Running Level in Yunnan Province//Yan Lianyu1, Yan Wenhua1, Zheng Yanqiong1, Ming Liang1, Li Shiyou2

Abstract In order to guide social resources to enter fire training field in order and normalize the running schools, evaluation scheme of training school running level in Yunnan province was design. The scheme mainly consists of four aspects of contents: guiding ideology, index system, operating mechanism, procedure, and the index system includes 7 first grade indexes, 18 second indexes and 5 one-vote negation indexes.

Key words fire training; level of running a school; evaluation scheme

Authors address

1 Yunnan Fire General Brigade, Kunming, China 650228

2 College of Civil Engineering, Southwest Forestry University, Kunming, China 650224

1 前言

云南省目前有華成消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、華鑠消防安全職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、尚云消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共3所民辦消防培訓(xùn)學(xué)校，這3所學(xué)校均開展了社會消防安全教育培訓(xùn)工作。對這3所學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)水平和能力評估，對于引導(dǎo)社會資源有序進(jìn)入消防培訓(xùn)領(lǐng)域、規(guī)范各學(xué)校的辦學(xué)行為、提高全省消防教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量具有重要的意義。

2 評估方案設(shè)計

2.1 評估指導(dǎo)思想

評估工作要遵循成人教育發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合云南消防行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，堅持實事求是的原則，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針，以評建工作為手段，促進(jìn)3所消防培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)一步落實教學(xué)工作的中心地位，深化教育、教學(xué)改革，強化教學(xué)管理，加強教學(xué)資源配置，建立健全教育質(zhì)量保障體系，達(dá)到提高云南省消防培訓(xùn)質(zhì)量和教學(xué)水平的目的。

2.2 評估指標(biāo)體系

為形成良性的辦學(xué)競爭環(huán)境，采用量化考核辦法，即根據(jù)各指標(biāo)的內(nèi)涵對各學(xué)校分別打分，然后根據(jù)各學(xué)校的總得分進(jìn)行排序，從而做出優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格的結(jié)論，并根據(jù)被評估學(xué)校的各指標(biāo)的分項得分和定性結(jié)論提出整改意見。具體的指標(biāo)體系見表1。

2.3 評估工作機構(gòu)

1）評估領(lǐng)導(dǎo)小組。評估領(lǐng)導(dǎo)小組由云南省消防總隊及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)評估工作，其主要職責(zé)是：明確評估工作思路，審定評估方案，提出評估工作總體要求和安排，向評估專家組指派監(jiān)督員，對評估工作中的重大問題做出決策和指導(dǎo)。

2）評估專家組。評估領(lǐng)導(dǎo)小組聘請消防、教育方面的專家組成評估專家組，專家組的主要職責(zé)是：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組通過的評估方案，負(fù)責(zé)對3所消防培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場評估并起草評估報告，跟蹤整改意見的落實情況，向評估領(lǐng)導(dǎo)小組匯報評估工作進(jìn)展、提交評估報告。專家組設(shè)組長、副組長和監(jiān)督員各1名，成員3～5名。

2.4 評估程序

1）學(xué)校自評。各消防培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)評估指標(biāo)體系開展校內(nèi)自評，向領(lǐng)導(dǎo)小組提交自評報告，并申請現(xiàn)場評估時間。

2）專家組現(xiàn)場評估。專家組深入各消防培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場評估，主要工作程序有：①召開專家組內(nèi)部會議，產(chǎn)生組長、副組長，進(jìn)行成員分工；②聽取學(xué)校匯報，專家組進(jìn)行質(zhì)疑和現(xiàn)場查定；③專家組與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、教師代表、管理人員代表、學(xué)員代表談話；④專家組召開內(nèi)部會議并形成評估意見；⑤專家組向?qū)W校通報現(xiàn)場評估意見。

3）整改和復(fù)評。各消防培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)評估專家組意見進(jìn)行整改和提高，完成后向?qū)＜医M申請復(fù)評。專家組到各學(xué)校進(jìn)行復(fù)評后向各學(xué)校通報專家組復(fù)評意見。

4）評估總結(jié)。專家組進(jìn)行工作總結(jié)并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告，領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)評估報告后向社會和各被評估學(xué)校通報評估結(jié)果。

3 結(jié)束語

由于社會和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、人口素質(zhì)、生產(chǎn)和生活用火習(xí)俗、氣候等多種原因，云南是火災(zāi)多發(fā)的省份，提高全社會的消防意識和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平任重道遠(yuǎn)。從2011年10月22日云南學(xué)員首次參加“建（構(gòu)）筑物初級消防員職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)知識全國統(tǒng)一考試”的結(jié)果可以看出，學(xué)員成績與學(xué)歷、年齡、民族、生源地等多種因素有關(guān)，也與培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有關(guān)。從3所培訓(xùn)學(xué)校和其他社會單位的專業(yè)人員數(shù)量、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平來看，云南當(dāng)前不具備開辦3所較高水平消防培訓(xùn)學(xué)校的師資條件。所以，監(jiān)管部門要制定強制性培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從師資隊伍、資源配置等方面提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各學(xué)校的培訓(xùn)和辦學(xué)行為，并按照循序漸進(jìn)的原則逐步提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于云南火源和火災(zāi)的多樣性、特殊性，消防部門應(yīng)引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合有關(guān)高校和其他社會單位進(jìn)行分類培訓(xùn)，開展特殊行業(yè)和特殊人群培訓(xùn)教學(xué)研究，探索出一條有云南特色的消防培訓(xùn)道路。

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