魏然

摘 要:當前電網(wǎng)發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機遇期、管理轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期,安全穩(wěn)定服務工作責任重、壓力大、挑戰(zhàn)多,電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應用,人員素質(zhì)需要加強,電網(wǎng)運行面臨的不利因素多,防范大面積停電的風險和壓力并存。同時,電網(wǎng)企業(yè)面臨加快“兩個轉(zhuǎn)變”、深化“三集五大”建設(shè)、推進主多分開等機制體制改革,發(fā)展外部環(huán)境復雜,各種矛盾相互交織,對依法治企、供電服務、品牌建設(shè)等提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)安全年依法治企監(jiān)督

中圖分類號:G71 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)05(a)-0209-01

2012年,黨的十八大即將召開,也是國家實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是電力行業(yè)大展宏圖之年,同時也是電力行業(yè)面臨關(guān)鍵考驗的一年。隨著電網(wǎng)主輔分離和“三集五大”工作的開展,電網(wǎng)企業(yè)逐漸將原本分散在電力勘測、設(shè)計施工方面的人力、物力、財力轉(zhuǎn)移到電網(wǎng)建設(shè)和維護,主要努力方向也轉(zhuǎn)為完善、升級電網(wǎng)建設(shè)、合理調(diào)配電力資源等方面。其中,保障電網(wǎng)安全可靠、企業(yè)和諧穩(wěn)定更是加快兩個轉(zhuǎn)變、創(chuàng)建國際一流公司的根本保證。今年,國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一在系統(tǒng)內(nèi)部署開展“安全年”活動,旨在切實加強基礎(chǔ)建設(shè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),控制和消除風險隱患,保安全、保穩(wěn)定、促和諧,鞏固和維護公司改革發(fā)展良好局面,保障“三集五大”體系建設(shè)的安全實施,促進公司和電網(wǎng)安全健康發(fā)展。本文從貫徹“安全年”活動入手,闡述了加強領(lǐng)導干部依法治企能力建設(shè)的必要性,以及健全約束機制的重要性。

1 以教育為前提、樹立領(lǐng)導干部依法治企能力建設(shè)的正確理念

理念是行動的指南,正確的依法治企理念體現(xiàn)正確的方向。提高領(lǐng)導干部依法治企能力,首先必須進一步強化依法治企意識,匡正思想,提高認識,使領(lǐng)導干部的管理理念不斷得到提煉升華。

企業(yè)的領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子,是一個企業(yè)的領(lǐng)導核心和政治核心,黨的執(zhí)政能力建設(shè)落實在企業(yè),主要就體現(xiàn)在全面提升企業(yè)領(lǐng)導干部的治企能力上。因此,加強企業(yè)領(lǐng)導班子依法治企能力建設(shè)必須從多方面、多渠道、多角度、多載體地進行積極有效的探索和實踐,不斷提高企業(yè)黨政領(lǐng)導干部依法治企水平,確保企業(yè)堅持以人為本,健康、和諧、可持續(xù)地發(fā)展。作為企業(yè)領(lǐng)導干部,工作具體、任務繁雜,必須不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式,提高領(lǐng)導藝術(shù)和領(lǐng)導水平;必須不斷創(chuàng)新思維方式,在分析問題、解決問題時做到既符合工作實際,又適應形勢發(fā)展要求;必須不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措。只有與時俱進,不斷創(chuàng)新,才能找準科學、民主和依法治企的切入點,才能在創(chuàng)新中固本強基,在創(chuàng)新中管理企業(yè)。

要通過深化廉潔教育活動,讓領(lǐng)導干部堅持清正廉潔的治企要義。加強教育,發(fā)展民主,健全制度,強化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐倡廉寓于各項重要制度措施之中,從源頭上預防和解決領(lǐng)導干部腐敗問題。要在加強監(jiān)督上下功夫,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,把組織監(jiān)督與審計、法律監(jiān)督結(jié)合起來,形成教育、監(jiān)督、懲處三位一體的格局。

2 以制度為保障、建立健全依法治企的各項約束機制

建立完善內(nèi)部約束機制。要以2011年依法治企自查自糾的成果為基礎(chǔ),按照專業(yè)分工進一步完善“三重一大”決策、招投標管理、業(yè)擴報裝管理、職工薪酬管理、全面預算管理、財務稽核管理、預防“小金庫”監(jiān)督管理辦法、公車公務管理等內(nèi)部控制制度,對重大決策、招投標、業(yè)擴報裝、職工薪酬及各項收入和支出管理從制度上規(guī)范程序和流程,做到有章可依,有章可循,從整體上提高公司依法經(jīng)營、依法管理水平。堅持依法治企自查自糾、整改工作與公司日常管理工作的有機結(jié)合,提升各級領(lǐng)導干部和管理人員依法治企意識,有力促進公司經(jīng)營管理和決策的法制化、科學化、規(guī)范化和民主化,使公司的經(jīng)營管理和決策水平符合國家電網(wǎng)公司和集團公司的要求。密切監(jiān)控縣公司在對外投資和擔保貸款存在的風險,確保企業(yè)的健康和穩(wěn)定。監(jiān)察、審計部門要結(jié)合企業(yè)實際,強化監(jiān)督,對易出現(xiàn)風險的管控點加大監(jiān)督力度,把依法治企的主要內(nèi)容納入各類常規(guī)監(jiān)察和審計項目。加強協(xié)同監(jiān)督機制建設(shè),圍繞公司重要決策部署對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督和風險管控,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決影響公司發(fā)展的矛盾和問題。加強監(jiān)督情況的報告和追究,以“一書兩報告”為載體,使各職能部門加強橫向協(xié)調(diào)。

2012年,電網(wǎng)企業(yè)要以開展“安全年”活動為契機,充分利用法規(guī)解讀、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種方式,與《深化廉潔教育活動實施意見》緊密結(jié)合,重點加強各級班子成員、中層干部以及重點崗位人員的教育,注重過程管控,加強各環(huán)節(jié)監(jiān)督,整體提升公司的依法治企能力建設(shè),為“三集五大”順利實施和“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)保駕護航。

參考文獻

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