為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平,保障人民身體健康和生命安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見的具體要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)必須明確相對固定的監(jiān)管服務(wù)人員2名以上,并指定負(fù)責(zé)人。
(二)有條件的單位應(yīng)設(shè)置相對獨(dú)立的辦公場所和辦公設(shè)備;配備快速檢測設(shè)備的單位,應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的工作間;監(jiān)管、檢測等資料應(yīng)單獨(dú)存放。
(三)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),將其工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證監(jiān)管、檢測、培訓(xùn)、宣傳等工作的正常開展。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要明確一名負(fù)責(zé)人。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站要合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位,落實(shí)崗位責(zé)任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有崗位,有職、有責(zé)。
(六)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
三、開展宣傳培訓(xùn)
(七)積極參加上級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,全面掌握相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)。
(八)采取多種形式,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)宣傳,每年至少開展2次以上有一定規(guī)模的宣傳活動。
(九)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培訓(xùn)活動,每年對轄區(qū)內(nèi)村兩委成員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等生產(chǎn)主體的技術(shù)培訓(xùn)不少于二次,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù),普及科學(xué)種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。
四、強(qiáng)化巡查檢查
(十)定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進(jìn)行巡查、檢查和指導(dǎo),并規(guī)范填寫巡查記錄。強(qiáng)化對小規(guī)模生產(chǎn)戶的巡查與服務(wù)。
(十一)對轄區(qū)內(nèi)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品要不定期開展監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時(shí)依法采取措施。
(十二)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
(十三)結(jié)合日常監(jiān)管,對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,并視情況組織開展集中排查。
(十四)對排查出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行登記建檔,可以當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改的要實(shí)行跟蹤督辦,確保整改到位。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要及時(shí)處置或上報(bào)。
五、搞好會商分析
(十五)每季度至少召開一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會,分析轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢,研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)方面的重要問題,部署落實(shí)下一階段工作。
(十六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人主持,也可委托分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人主持召開。
六、完善相關(guān)制度
(十七)應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件要第一時(shí)間介入、處置、并及時(shí)匯報(bào)。及時(shí)發(fā)布信息,正確引導(dǎo)輿論。
(十八)考核評價(jià)制度。健全完善縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民參與的三方考評機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的工作量、工作實(shí)績和農(nóng)民滿意度作為責(zé)任農(nóng)技員的主要考核指標(biāo),并強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。
(十九)獎(jiǎng)勵(lì)追責(zé)制度。對長期扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對未認(rèn)真履行應(yīng)盡監(jiān)管職責(zé)而發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處 供稿)