王辰越

北漂的劉霏在北京剛剛買了房子，還沒來得及高興，煩心事就隨之而來：“定金剛交齊，各種短信就紛沓而至，裝修的、賣建材的、賣家具的。有的甚至直接打電話。他們怎么知道我買房了？怎么知道我的電話？”劉霏很納悶：垃圾短信，為何人人喊打，年年喊打，越打越多？

北京有幾百家垃圾短信公司

趙堅(jiān)（化名）是北京某公司的銷售經(jīng)理，事業(yè)有成，然而他的職業(yè)卻是個不能說的秘密。“其實(shí)我是做直投廣告的。”他不好意思地說，“做的是手機(jī)短信廣告業(yè)務(wù)?！壁w堅(jiān)的業(yè)務(wù)就是短信群發(fā)，即許多人說的發(fā)垃圾短信。

趙堅(jiān)是2005年進(jìn)入短信群發(fā)行業(yè)的。趙堅(jiān)回憶說，那時候全北京短信群發(fā)公司也就幾十家，現(xiàn)在，北京這類公司大大小小有幾百家?！扒皫啄昶毓獾姆直妭髅狡煜碌木珳?zhǔn)分眾，做的就是短信群發(fā)，年銷售額達(dá)幾千萬元。小公司也就幾個人，三五臺電腦，租一間房子。”

趙堅(jiān)和朋友合開的公司規(guī)模中等，近50名員工，主營房地產(chǎn)類的廣告，“每年的毛利可以達(dá)到100萬元左右，業(yè)績好的時候可達(dá)到200萬?！?/p>

公司有兩億人的個人信息

“首先要鎖定市場，了解客戶的需求。我們現(xiàn)在的主要客戶是房企，北京幾家比較大的房企幾乎都和我們有合作關(guān)系，其次的客戶就是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、移民機(jī)構(gòu)，或者4S店、健身俱樂部等定制的會員群發(fā)提醒業(yè)務(wù)?！壁w堅(jiān)說。

趙堅(jiān)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，公司的資料庫里面有將近兩億人的個人信息，都是這幾年辛辛苦苦“開拓市場”的結(jié)果。

2005年剛?cè)胄袝r，他們用高價購買的方式獲得“客戶資料”?！拔覀兺ǔ徒∩頃墓ぷ魅藛T或者售樓處的市場人員搞好關(guān)系，他們手里一般都會有幾十上百個客戶的個人信息，混熟了，就可以花錢買到。個別有能力的人會直接和移動、聯(lián)通的工作人員搞好關(guān)系，除了可以直接獲得客戶信息，還可以拿到合適的打包短信價格?！壁w堅(jiān)說。

后來，北京的群發(fā)公司越開越多，同行一般會共享資源，獲得客戶資料越來越容易?！百I房，購車，辦卡，都免不了得填上個人信息。各種調(diào)查問卷是我們最喜聞樂見的信息渠道，問卷中除了電話號碼外，還可以了解客戶的職業(yè)、消費(fèi)習(xí)慣、喜好、購房情況等信息，方便我們對客戶群體進(jìn)行精確劃分?！?/p>

獲得客戶資料后，群發(fā)公司會將機(jī)主劃分成企業(yè)主、車主、購房者、信用卡客戶等大類，每一類又可以根據(jù)機(jī)主的喜好進(jìn)一步細(xì)分：比如美容愛好者、運(yùn)動愛好者、資深股民等。一些公司甚至?xí)M(jìn)一步細(xì)分，以便在發(fā)送短信時更有針對性，投放廣告時，命中率更高。

一條垃圾短信四五分錢

說到自己的工作流程，趙堅(jiān)認(rèn)為，和普通廣告公司沒什么區(qū)別。“就拿房地產(chǎn)廣告來說，如果看中了某個剛開盤的房地產(chǎn)項(xiàng)目，我們會和樓盤的銷售總監(jiān)或者策劃總監(jiān)取得聯(lián)系，然后約好時間面談。前些年，他們不了解我們這個行業(yè)，都需要我們一番解釋?，F(xiàn)在他們甚至?xí)鲃诱椅覀??！壁w堅(jiān)說。

趙堅(jiān)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，一些“有背景”的市場人員專攻上游市場：電信運(yùn)營商。每年年初，公司通常會以兩三分錢/條的價格從運(yùn)營商購買幾千萬條短信，“運(yùn)營商都會有專門提供給企業(yè)用戶的短信群發(fā)業(yè)務(wù)，單條價格最低可以低到3分錢左右，我們的客戶經(jīng)理通常會想方設(shè)法向運(yùn)營商定制這種服務(wù)。申請過程非常簡單，你只需要提供自己企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和法人的身份證復(fù)印件就可以，他們一般不會仔細(xì)審核。”

“普通短信的價格是1毛錢，我們以前常開價七八分錢一條，現(xiàn)在行業(yè)競爭很激烈，我們的報價通常是四五分一條，發(fā)得多的話可以降到2分甚至1分?！比绱说偷膬r格，當(dāng)然會有水分?？蛻敉ǔ淮涡再徺I上百萬條的信息，而不會真正去追究發(fā)送的數(shù)量是否足額。按照趙堅(jiān)的說法，他們能一次性發(fā)送客戶要求的80%就不錯了，基本上會發(fā)送客戶要求的40%到60%，有的“黑心”公司，甚至不到客戶要求的20%。

1萬元垃圾短信

換來4000萬元銷售額

趙堅(jiān)告訴記者，客戶對這種廣告投放方式非常認(rèn)可。

北京某樓盤一位銷售人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，選擇這種另類方式投放廣告，是因?yàn)樾詢r比實(shí)在很高。他給記者算了一筆賬：3分錢一條垃圾短信，3萬元就可投放100萬條廣告，就算一萬條能打動一個人，100萬條就可以拉來100個客戶。這樣的投入產(chǎn)出比是所有傳統(tǒng)意義上的廣告所無法比擬的?！敖衲?月份花了一萬元投放短信商業(yè)廣告，已經(jīng)成交了7套價值將近600萬的163平米大戶型，還有3個有意向成交的?！边@個銷售人員難掩言語間的得意。

趙堅(jiān)告訴記者，最典型的一次成功案例是2009年樓市低谷的時候，北京的一處loft樓盤剛開盤時，一次性花15萬元購買了他們300萬條短信，結(jié)果樓盤在開售后三個月內(nèi)銷售一空。正是這樣的驕人成績，吸引了無數(shù)的地產(chǎn)商選擇了這種另類的宣傳方式。而有些客戶選擇他們的原因是自己公司的業(yè)務(wù)本身就違法，比如出售槍支彈藥、代辦文憑、提供發(fā)票或者地下錢莊之類。某運(yùn)營商的一位客戶經(jīng)理表示：“我們沒有審查短信內(nèi)容的義務(wù)，這樣做有侵犯隱私權(quán)的嫌疑，是不合法的?！?/p>

垃圾短信會主動避開部委領(lǐng)導(dǎo)

2008年央視“3·15”晚會，分眾傳媒的子公司被指為垃圾短信重要源頭以及泄露個人信息的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

在趙堅(jiān)看來，這算是行業(yè)內(nèi)比較大的一次事件了。他告訴記者，2008年“3·15”之后，對垃圾短信的治理，達(dá)到了有史以來的最大力度，短信中類似錢莊、小姐、發(fā)票之類的字眼都發(fā)不出去了；北京奧運(yùn)會期間，業(yè)務(wù)更是幾乎處于停滯狀態(tài)。

但趙堅(jiān)他們也積累了一定的“反偵查經(jīng)驗(yàn)”?！盀榱税踩鹨姡磕甑摹?·15、兩會期間是比較敏感的時間，我們在年初定計(jì)劃時，會避開這些時間段。此外，我們公司內(nèi)部有一本紅色號碼簿，里面都是部委領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)管部門工作人員的手機(jī)號，我們在廣告投放的時候，會避開這些敏感人士的號碼，以免撞在槍口上?！壁w堅(jiān)說。

“不是不能管，是不想管”

北京市消協(xié)律師團(tuán)的邱寶昌律師告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“治理垃圾短信，國外已經(jīng)做出了很好的榜樣。在韓國，未經(jīng)用戶同意發(fā)送垃圾短信最高將被處以約合人民幣18萬元的處罰金。在美國，違規(guī)發(fā)送垃圾短信者最高將被罰款600萬美元，嚴(yán)重者甚至?xí)惶幰员O(jiān)禁。而在我國，垃圾短信一直沒有提到法律層面上，對手機(jī)用戶的隱私權(quán)和通訊自由權(quán)的界定都很模糊。用戶要起訴垃圾短信發(fā)送者，維權(quán)毫無依據(jù)，即使判定隱私權(quán)受到侵害，賠償?shù)臄?shù)額也絲毫不會傷到短信群發(fā)者的元?dú)狻！?/p>

中國移動的一位客戶經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，短信群發(fā)公司每發(fā)出一條短信，運(yùn)營商就會有幾分錢甚至一毛錢入賬，而定制群發(fā)服務(wù)的客戶動輒幾百萬條，這對于運(yùn)營商來說，是一筆巨大的額外收入?！八械亩绦虐l(fā)出必然會通過運(yùn)營商的網(wǎng)關(guān)，所以，垃圾短信治理的關(guān)鍵，在于運(yùn)營商，換句話說，不是他們不能管，是他們不想管?！?/p>

最新消息，3月27日工信部發(fā)布通告，決定在全行業(yè)開展為期3個月的垃圾短信清理整頓工作，要求運(yùn)營商盡快部署垃圾短信收發(fā)端的過濾系統(tǒng)。