楊曉波 揚(yáng)羽

關(guān)注重點轉(zhuǎn)向巴克提卡省

駐阿國際安全援助部隊（ISAF）急于加強(qiáng)阿富汗國家安全部隊（ANSF）能力的想法，無疑顯露出北約的真實意圖，即盡可能提升該國自己的安全能力，以便在未來國際安全援助部隊撤離后，其政府能夠順利接管防務(wù)與安全事務(wù)。

這一新戰(zhàn)略目前正不同程度地在阿富汗所有的34個省級行政區(qū)實施，特別是在阿東部叛亂分子活動活躍的巴克提卡（Paktika）省，這一“行動與訓(xùn)練”雙管齊下的戰(zhàn)略更為緊鑼密鼓地進(jìn)行。

提及阿東部的巴克提卡省，由于其與阿中心地區(qū)遙向隔離，當(dāng)?shù)厝藗兎Q之為“混亂的叢林”，而在美軍的作戰(zhàn)手冊上則將之稱作“遙遠(yuǎn)而干旱”的地區(qū)。這里向來以混亂的形勢、貧困以及無法進(jìn)入而著稱，即使在2004～2007年美國及ISAF部隊加大在阿境內(nèi)清剿行動力度的時期，這里也常被忽略。而如今，在阿大部分地區(qū)叛亂行動及恐怖主義受到有效遏制的情況下，這里逐漸成為關(guān)注的新重點。

由于美國及北約部隊長期忽略這一地區(qū)，使其日益成為叛亂組織集結(jié)、積累力量的避難所，正如一名美國官員在向記者介紹這一地區(qū)時所言，這里也許正孕育著新的“塔利班”?？紤]到貫穿阿富汗兩大重要城市——喀布爾和坎大哈的1號公路亦途經(jīng)該省首府沙蘭納（Sharana）附近地區(qū)，叛亂分子可以非常容易地經(jīng)由該省向東進(jìn)入巴基斯坦西部部落區(qū)，再加上其作為恐怖主義溫床的地位，也就很容易理解聯(lián)軍重視它的原因了。

自2011年雨季以來，該地區(qū)叛亂分子發(fā)起了代號“Badr”的新一輪夏季活動高潮，使得逐漸平息下來的恐怖主義活動再次掀起高潮，這些襲擊對當(dāng)?shù)匦蝿菰斐闪司薮笥绊?。襲擊致使包括美國陸軍“支努干”在內(nèi)的多型直升機(jī)被擊落。

此外，在喀布爾、坎大哈等主要城市接連爆發(fā)襲擊，據(jù)稱也是由以巴基斯坦為基地的“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”（Haqqani Network，該組織也視作塔利班運動的分支?！肮峋W(wǎng)絡(luò)”盤踞在阿富汗和巴基斯坦邊界的山區(qū)，成員估計有5000到15000人。成立于1980年代，由賈拉勒丁?哈卡尼和他的兒子領(lǐng)導(dǎo)，在阿富汗對抗蘇聯(lián)軍隊期間，曾得到美國和巴基斯坦的支持。蘇軍撤離后，“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”與塔利班合作）發(fā)動的。

新的恐怖動向使得阿巴邊境部落區(qū)更為混亂，也使得毗鄰這一區(qū)域的阿富汗巴克提卡省成為2012年后ISAF新的關(guān)注重點。比如，2011年9月，美國有關(guān)人士公開宣稱：新近阿富汗的威脅與挑戰(zhàn)已由該國南部轉(zhuǎn)向東部，東部地區(qū)的地理、文化特征，以及與巴基斯坦西部部落區(qū)毗鄰的現(xiàn)實，使其成為叛亂分子在失去對阿國其他地區(qū)的控制后，新開辟的天堂和庇護(hù)所。

這一地區(qū)安全形勢的急劇惡化，實際上也反映了以往國際駐阿軍事力量向該地區(qū)投入的滯后。2009年前，美軍駐阿地面部隊僅向該省部署了1個步兵營的兵力（約600人），而且該營的任務(wù)區(qū)域不僅包括巴克提卡省，還包括鄰近的帕克蒂亞省和霍斯特省。自2009年阿叛亂組織以該省為基地發(fā)起新一輪恐怖襲擊浪潮后，美國才意識到巴克提卡省正在成為恐怖主義的新溫床，之后便逐漸向其增派部隊，到2011年前駐該地區(qū)的美國武裝力量已達(dá)到旅級規(guī)模（3500人），大大加強(qiáng)了在該省的軍事清剿力度。

美軍“黑鷹”特遣部隊勇挑重?fù)?dān)

為支持親西方的阿新政府，美國于2011年初將駐德國格拉芬活爾的第172獨立步兵旅再次部署到巴克提卡省。該旅2010年8月就曾執(zhí)行過駐阿部署任務(wù)，此番以新代號“黑鷹”特遣部隊之名又將部署近1年時間。該旅在巴克提卡省致力實現(xiàn)的目標(biāo)，對于整個ISAF部隊而言頭等重要，因為這里是叛亂分子與恐怖組織由境外進(jìn)入阿國內(nèi)的重要通道。

客觀地說，由于該省惡劣、復(fù)雜的地形環(huán)境，“黑鷹”特遣部隊的反叛亂作戰(zhàn)行動陷入了較為困難的局面。與阿富汗其他省區(qū)不同，巴克提卡省的東部是連綿不絕的高山，西部雖也有平原地形，但一條南北向的山脈橫貫該省中部平原地區(qū)，致使該省地理環(huán)境異常復(fù)雜。這些對于叛亂組織藏匿和潛伏都非常有利，對遂行反叛亂的正規(guī)部隊則構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

針對該任務(wù)區(qū)的地理形勢，第172步兵旅采用分區(qū)負(fù)責(zé)的原則將其機(jī)動部隊分成多個特遣隊，如：3-66“黑騎士”裝甲特遣隊——負(fù)責(zé)該省西部地區(qū)，第2-28“黑獅”步兵特遣隊——負(fù)責(zé)該省火藥味更濃的東部山區(qū)。

正如巴克提卡省獨特復(fù)雜的地形對“黑鷹”特遣部隊的編組造成影響一樣，其地形亦給特遣隊的具體作戰(zhàn)行動帶來顯著的影響。該特遣部隊的公共事務(wù)軍官約瑟夫?布奇諾少校稱，在巴克提卡省，我們必須在兩個獨立分隔的區(qū)域進(jìn)行作戰(zhàn)，東部與巴基斯坦接壤的山地地區(qū)，交戰(zhàn)以大量使用間接火力和步兵輕武器為主，而在西部較平坦的丘陵和平原地帶，則需防范各種各樣IED（簡易爆炸裝置）的襲擾，探測裝置就變得相當(dāng)重要。

該地區(qū)除了自然地理條件復(fù)雜以及交戰(zhàn)頻繁外，當(dāng)?shù)匚溲b分子驃悍的民風(fēng)也給美國部隊留下了深刻印象。一名“黑鷹”特遣部隊的軍官曾告訴記者，這些武裝分子從不畏懼戰(zhàn)斗，在伊拉克部署期間，當(dāng)?shù)氐呐褋y分子只在擁有明確而顯著的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢時才會與我們交戰(zhàn)，但在這里即便形勢對他們非常不利，他們也會繼續(xù)頑強(qiáng)作戰(zhàn)。在多次交戰(zhàn)中，曾不只一次從無線電中聽到他們的指揮系統(tǒng)對行動的指揮與控制。無疑，他們的戰(zhàn)斗意志非常旺盛，組織體系非常嚴(yán)密，并非那種一打就散的烏合之眾。

當(dāng)然，在越來越多的ISAF部隊涌入該地區(qū)后，當(dāng)?shù)氐呐褋y組織受到了強(qiáng)烈的壓制。第172步兵旅指揮官認(rèn)為，現(xiàn)在已可看到反叛亂作戰(zhàn)行動的初步成效，而且部隊也有信心成功完成此次部署任務(wù)。他認(rèn)為，強(qiáng)力介入已使形勢發(fā)生了重大變化，在多次激烈的交戰(zhàn)行動中，部隊消滅了該地區(qū)多股叛亂組織的指揮層，這使得原本很多活躍在該地區(qū)的叛亂組織不得不撤離至鄰近的巴基斯坦西部部落區(qū)尋求庇護(hù)和喘息，有的則偃旗息鼓流竄到中部山區(qū)以待時機(jī)。指揮官佩雷德斯上校表示，特遣部隊將繼續(xù)利用現(xiàn)有優(yōu)勢，盡可能多地消滅叛亂組織。

該旅在巴克提卡省打擊叛亂組織取得顯著成果，不僅得益于該旅戰(zhàn)斗部隊的驍勇善戰(zhàn)，這些叛亂組織自身策略的失誤也是原因之一。比如，根據(jù)一些內(nèi)線情報顯示，“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”恐嚇、威逼當(dāng)?shù)孛癖?，阻止其與政府和聯(lián)軍部隊合作，他們甚至綁架、殺害那些與聯(lián)軍合作的人，他們的這一做法令當(dāng)?shù)孛癖妳捑?、痛恨?/p>

上校稱他們要做的就是充分利用叛亂組織的不得人心，爭取當(dāng)?shù)孛癖姷闹С?，徹底將巴克提卡省從所有恐怖主義的威脅中解放出來。在“黑鷹”特遣部隊部署期間，不只一次俘虜過叛亂組織中的新人，他們很多都患有疾病并對之前的經(jīng)歷感到極其厭倦，與之前相比，他們現(xiàn)在更愿意與聯(lián)軍合作。因此，從形勢上看，聯(lián)軍必須在這里堅持足夠長的時間，才能將恐怖主義的烙印清除掉。該旅副指揮官甚至預(yù)計，如果聯(lián)軍能在這里堅持兩年以上的時間，按目前的形勢發(fā)展下去，就能徹底根除當(dāng)?shù)乜植乐髁x活動的土壤。

另一種“戰(zhàn)斗”：改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施等

聯(lián)軍意識到，只有將這里的恐怖主義土壤徹底消除掉，才能真正確保未來阿富汗的安全與穩(wěn)定。因此，巴克提卡省的安全及戰(zhàn)略價值對于整個國家而言，無疑越來越高。基于此，聯(lián)軍與當(dāng)?shù)馗骷壵⒄嬲\的合作關(guān)系。因此，除了與叛亂、恐怖組織直接戰(zhàn)斗外，“黑鷹”特遣部隊反叛亂策略中的很大一部分則聚焦于提高當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，比如改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，提升當(dāng)?shù)卣姓芤约榜v巴克提卡省阿富汗安全部隊的作戰(zhàn)能力。比如，第172旅的非戰(zhàn)斗部隊目前正在幫助加緊修筑3條連接該地區(qū)人口中心的公路，這些公路不僅將該地區(qū)與阿其他城市連接起來，還包括通往巴基斯坦第一大城市卡拉奇的跨國公路。當(dāng)?shù)毓賳T亦正積極地向中央申請資金援助（預(yù)計約需2100萬美元），以幫助該地區(qū)發(fā)展貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)劃，這些公路如果建成，將會大大提升該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高當(dāng)?shù)孛癖姷纳钏?，進(jìn)而減少叛亂和恐怖主義活動的空間。

為配合北約在該省的安全提升計劃，阿中央政府也作出回應(yīng)，現(xiàn)任總統(tǒng)卡爾扎伊將該省的中央援助等級由3級提升至2級，這意味著未來將向這里投入更多資源和援助，來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。同時，現(xiàn)任政府也準(zhǔn)備未來在中央政府中設(shè)置更多代表邊遠(yuǎn)省區(qū)的議員，將該地區(qū)與整個國家更加緊密地聯(lián)系在一起。

除了修建各類基礎(chǔ)設(shè)施外，作為非戰(zhàn)斗性質(zhì)的任務(wù)，“黑鷹”特遣部隊還擔(dān)負(fù)了另一類社會重建任務(wù)，即促進(jìn)當(dāng)?shù)夭柯渑c阿中央政府的溝通與聯(lián)系。實現(xiàn)這一目標(biāo)的方法之一便是在該省部落區(qū)普及無線電系統(tǒng)。近3年來，聯(lián)軍在當(dāng)?shù)亟⒘恕癛adio 巴克提卡”無線廣播網(wǎng)絡(luò)，為當(dāng)?shù)孛癖娒赓M發(fā)放了大量收聽設(shè)備，并在位于西北部沙蘭納的聯(lián)軍前沿基地進(jìn)行廣播，從正面?zhèn)鞑フ穆曇?，普及法律法?guī)，引導(dǎo)該地區(qū)的主流民意重新看待發(fā)生在身邊的戰(zhàn)爭。但無疑這場爭奪民心的戰(zhàn)役將持續(xù)更長時間，據(jù)阿中央政府邊境與部落事務(wù)部部長稱，巴克提卡省和毗鄰巴基斯坦的部落區(qū)遠(yuǎn)未形成傳統(tǒng)的民族、國家觀念，在他們眼中對部落的忠誠顯然大于對國家的支持。對他們而言，“國家”、“政府”顯然都是極為抽象的概念。正如佩雷德斯上校所言，在這里最艱苦的任務(wù)并不是戰(zhàn)斗，而是提升阿中央政府對整個地區(qū)的影響力，引導(dǎo)整個國家的人才進(jìn)入這一落后地區(qū)，加速該地區(qū)部落社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變。

致力提升阿安全部隊能力

為了盡早實現(xiàn)撤軍，聯(lián)軍當(dāng)前關(guān)注的重點還包括提升阿安全部隊?wèi)?yīng)對復(fù)雜局勢的能力，簡言之，就像美軍近半世紀(jì)前提出的“越南戰(zhàn)爭越南化”政策一樣，現(xiàn)在美國也希望“阿富汗戰(zhàn)爭阿富汗化”。

盡管目前對該地區(qū)局勢控制取得一定成效，但畢竟部署在該地區(qū)的聯(lián)軍力量有限，阿安全部隊也主要分布在主要居民點，加之該地區(qū)地形復(fù)雜，阿政府軍及駐阿聯(lián)軍很難全面、實時地掌控發(fā)生在該地區(qū)任何一個角落的情況。

但無論如何，目前“黑鷹”特遣部隊的高層一致認(rèn)為，其反叛亂行動的重點不應(yīng)再局限于從軍事上徹底擊敗對手，而是應(yīng)以綜合性的手段努力將其活動水平降至一定程度，這樣一旦國際部隊從該國、該地區(qū)撤出，阿富汗自己的安全力量就能夠盡快掌控整個地區(qū)的局勢。伯納曼上校解釋說，他們的首要任務(wù)將除獨立展開清剿行動外，還要更多介入阿當(dāng)?shù)匕踩筷牭男袆又校ㄟ^言傳身教的共同行動和訓(xùn)練幫助他們提高行動能力，而這很快將成為聯(lián)軍的頭號任務(wù)。

目前“黑鷹”特遣部隊正忙于幫助阿安全部隊從事各種專業(yè)訓(xùn)練，使阿安全部隊進(jìn)一步提高巡邏、戰(zhàn)斗、偵察等一系列技能。聯(lián)軍希望通過努力到2014年底時，使阿安全部隊有能力滿足在巴克提卡省的安全需求。訓(xùn)練課程持續(xù)時長約為3個月，第一批受到訓(xùn)練的阿安全力量已于2012年1月結(jié)業(yè)，并開始嘗試擔(dān)負(fù)任務(wù)。但類似的培訓(xùn)要形成規(guī)模，并真正擔(dān)負(fù)起自己國家的防務(wù)與安全，至少還要等到2014年才能初見成效，這一時間也正是聯(lián)軍預(yù)計滯留在該地區(qū)的截止日期。聯(lián)軍急切地期望他們的阿富汗同行盡快獨立起來，這種態(tài)度表明“聯(lián)軍部隊目前雖然仍會與阿安全部隊一道行動，并努力幫助他們，但不要指望聯(lián)軍會像照顧嬰兒那樣給予他們以支持”。

編輯/劉蘭芳