于杰

摘要:煙臺市福山區(qū)位于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中心地帶,總面積483平方公里,轄3個街道、4個鎮(zhèn)和1個省級高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū),共有179個村,60個社區(qū)、居委會,26萬人口。近年來,福山區(qū)以建設經(jīng)濟文化強區(qū)為目標,以轉方式、調(diào)結構為主線,深入實施工業(yè)立區(qū)、服務業(yè)興區(qū)和文化強區(qū)三大戰(zhàn)略,全區(qū)經(jīng)濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。近年來,我們立足區(qū)位、生態(tài)和資源優(yōu)勢,以歷史文化、載體建設和品牌推介為突破口,傾力打造特色鮮明、獨具魅力的藍色旅游產(chǎn)業(yè),本文對此進行了詳細闡述。

關鍵詞:文化優(yōu)勢藍色旅游

中圖分類號:G127 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(b)-0228-02

煙臺市福山區(qū)位于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中心地帶,總面積483平方公里,轄3個街道、4個鎮(zhèn)和1個省級高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū),共有179個村,60個社區(qū)、居委會,26萬人口。近年來,福山區(qū)以建設經(jīng)濟文化強區(qū)為目標,以轉方式、調(diào)結構為主線,深入實施工業(yè)立區(qū)、服務業(yè)興區(qū)和文化強區(qū)三大戰(zhàn)略,全區(qū)經(jīng)濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。2011年,完成GDP189億元,比上年增長13.2%;地方財政收入15億元,增長30.9%,稅收收入占地方財政收入的比重達到84%。先后被授予“山東省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位”和“煙臺市經(jīng)濟社會發(fā)展先進區(qū)”、“科學發(fā)展綜合考核先進區(qū)”等稱號。在加快藍色經(jīng)濟區(qū)建設中,我們把突破發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)放在突出位置,作為加快經(jīng)濟文化強區(qū)建設的一項重要內(nèi)容,理順體制抓規(guī)劃,立足資源塑特色,深挖潛力樹品牌,藍色旅游經(jīng)濟發(fā)展框架初步形成、優(yōu)勢日益凸顯。

1 基礎篇——發(fā)揮優(yōu)勢,打造品牌,藍色旅游發(fā)展初露端倪

近年來,我們立足區(qū)位、生態(tài)和資源優(yōu)勢,以歷史文化、載體建設和品牌推介為突破口,傾力打造特色鮮明、獨具魅力的藍色旅游產(chǎn)業(yè)。

明確了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。充分發(fā)揮“中國魯菜之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”和“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”三大國字號文化品牌優(yōu)勢,積極探索推進藍色旅游經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上,確立了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路,在藍色旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極注入文化元素,打造富有鮮明特色的“福”文化旅游品牌,形成了文化旅游一體推進、共同發(fā)展的格局;在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,立足區(qū)情實際,高起點編制了旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究出臺了《福山區(qū)加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》,設立了專項引導資金,重點在土地、資金及稅收等方面給予傾斜;在政策保障體制上,組建成立了區(qū)文化旅游局,進一步理順管理體制,整合文化旅游資源,著力做好文化建設與旅游發(fā)展相結合的文章,促進了文化旅游業(yè)的快速崛起。

搭建了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。把培育文化旅游產(chǎn)業(yè)和突破現(xiàn)代服務業(yè)作為推進藍色旅游經(jīng)濟的重要途徑,傾力打造藍色旅游發(fā)展平臺。目前,沃爾瑪、振華、湘商大廈等一批大型商貿(mào)流通項目相繼投入運營,為活躍消費、集聚人氣打下了良好基礎。堅持高點定位、打造精品的原則,整合山水島林寺等生態(tài)景觀和人文資源,規(guī)劃實施了“一路一場兩條街”、“一河一島三座山”等重點工程;投資近25億元,啟動了王懿榮廣場、青龍山美食街、峆山盧寺重建等一大批重點旅游項目建設,拉開了藍色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本框架。

樹立了旅游產(chǎn)業(yè)品牌名片。借助“魯菜之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”和“大櫻桃之鄉(xiāng)”三大國字號名片,成功舉辦了王懿榮發(fā)現(xiàn)甲骨文110周年系列紀念活動,形成了一批具有重大影響的甲骨文學術研究成果;發(fā)揮區(qū)內(nèi)十萬畝大櫻桃的規(guī)模優(yōu)勢,連年舉辦煙臺市大櫻桃采摘節(jié)活動,打造了全區(qū)文化旅游發(fā)展的特色和亮點;充分利用自身資源優(yōu)勢,精心組織了煙臺市首屆龍舟比賽,吸引了眾多新聞媒體進行宣傳報道,做足了民俗文化旅游文章;深入挖掘魯菜文化品牌,在上海世博園魯菜館和中華美食城舉辦了煙臺市福山美食節(jié)活動,受到了國內(nèi)外眾多人士的一致好評,在全國乃至全球掀起了對魯菜文化探討的熱潮。

2 特色篇——整合資源,挖掘潛力,發(fā)展藍色旅游正當其時

做大做強藍色旅游經(jīng)濟,資源是基礎,特色是生命,整合是關鍵。因此,圍繞做大做強藍色旅游產(chǎn)業(yè),我們將重點抓好“三個整合”。

一是整合挖掘歷史文化積淀。福山歷史悠久,早在幾千年前就有人類在這里繁衍生息,是東夷文化的發(fā)祥地之一,千百年的歷史積淀,留下了彌足珍貴的文化遺產(chǎn)和人文資源。區(qū)內(nèi)文化遺址遺跡眾多,民俗風情豐厚濃郁,擁有魯菜烹飪技藝、福山雷鼓兩項省級非物質文化遺產(chǎn),福山大面聞名遐邇,剪紙、秧歌成為膠東乃至山東地區(qū)的典型代表。烹飪文化源遠流長,是八大菜系之首——魯菜的發(fā)祥地,美食文化享譽海內(nèi)外。福山人杰地靈、名人輩出,涌現(xiàn)出了國寶級魯菜大師林則普、王義均,書畫名家權希軍、胡鐵生、鄒振亞,表演藝術家唐國強、朱時茂,奧運冠軍唐功紅等一大批杰出人才。這些都是福山藍色旅游經(jīng)濟獨具的特色資源,也是實現(xiàn)藍色旅游經(jīng)濟向文化高端發(fā)展的潛力所在,我們將進一步做好這些文化資源的挖掘、保護和整理工作,努力使福山旅游產(chǎn)業(yè)更具內(nèi)涵、更有品位、更富吸引力。

二是整合挖掘生態(tài)自然資源。福山環(huán)境優(yōu)美,山水島城自然資源融為一體,生態(tài)旅游資源極為豐富。中心城區(qū)依山而建,傍水而居,山光水色,城景交融,雙龍?zhí)妒菬熍_市最大的水庫,興利庫容1.2億立方米,是煙臺市區(qū)生產(chǎn)、生活用水的主要水源地;煙臺的母親河——內(nèi)夾河穿城而過,沿河景觀帶初具規(guī)模;全真教創(chuàng)始人王重陽修行傳道的芝陽山、以山名縣的福山、護佑福山城區(qū)的青龍山、以唐代佛教文化為代表的峆山盧山等境內(nèi)山體林木蔥郁,遍布人文古跡;福山物產(chǎn)豐饒,盛產(chǎn)大櫻桃、優(yōu)質蘋果、梨、桃、草莓等傳統(tǒng)水果,是著名的中國“大櫻桃之鄉(xiāng)”、“煙臺蘋果”的發(fā)祥地。良好的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境是福山發(fā)展藍色旅游經(jīng)濟的特色品牌,使福山具備了發(fā)展藍色旅游經(jīng)濟不可比擬的資源條件優(yōu)勢。

三是整合挖掘藍色區(qū)位優(yōu)勢。煙臺是半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分和面向日韓的重要窗口,擁有“最佳魅力城市”、“聯(lián)合國人居獎”、“中國最佳休閑城市”和“全國文明城市”等眾多城市名片,隨著龍煙鐵路、藍煙鐵路電氣化改造、青煙威榮城際鐵路以及煙大輪渡和潮水國際機場的建設,煙臺正在由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉變。福山作為煙臺的市轄區(qū),緊臨中心市區(qū),位于煙臺——“蓬長龍”旅游強勢板塊的中心,是市區(qū)通往蓬萊、棲霞、龍口、海陽、長島等旅游景區(qū)的必經(jīng)之路,所處的位置和旅游資源布局使福山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有一定的地理優(yōu)勢,具備融入全市乃至全省旅游大盤子的地緣條件。

3 規(guī)劃篇——高點定位,強力推進,推動藍色旅游揚帆遠行

發(fā)展藍色旅游產(chǎn)業(yè)既是實現(xiàn)轉方式、調(diào)結構的重要途徑,也是抓搶藍色經(jīng)濟發(fā)展機遇的重大舉措。我們將以建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)為契機,打造集山水游覽、生態(tài)體驗、宗教文化、休閑度假為一體的高端旅游品牌,逐步走出一條特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益顯著的藍色旅游經(jīng)濟發(fā)展道路。

抓規(guī)劃,引領藍色旅游快速發(fā)展。高起點編制總體發(fā)展規(guī)劃,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步開發(fā)、突出特色、打造精品的思路,聘請高層次專家編制完善藍色旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,明確長中短期目標、空間布局、開發(fā)重點及保障措施等,形成以總規(guī)劃為龍頭、集單體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、景點規(guī)劃于一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系;高標準打造藍色旅游精品,依托“山水島林寺”和“四鄉(xiāng)福地”等資源優(yōu)勢,堅持人文資源與自然資源相結合,謀劃全區(qū)旅游精品格局,形成以福文化為內(nèi)涵、山水島林寺為特色、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合,集休閑、觀光、度假和娛樂于一體的旅游產(chǎn)業(yè)格局;高質量融入旅游整體發(fā)展,堅持在全市旅游規(guī)劃的大框架下編制福山旅游規(guī)劃,找準實現(xiàn)與大市區(qū)融合的切入點,走差異化發(fā)展道路,形成獨有的特色與品牌,與全市藍色旅游產(chǎn)業(yè)形成互補和交融。

抓項目,提升藍色旅游發(fā)展層次。抓好一批文化旅游項目建設。加快王懿榮廣場建設進度,啟動王懿榮紀念館、名人藝術館、魯菜博物館、福山民俗館等館藏文物收集整理工作,使其成為展示福山歷史文化的一個形象窗口和標志性文化旅游亮點。抓好一批生態(tài)旅游項目建設。加快推進峆山盧寺建設進度,統(tǒng)籌推進周邊圍子山、獅子山、龍禪裕等景區(qū)資源開發(fā),實現(xiàn)宗教文化和銀湖生態(tài)旅游的融合發(fā)展,力爭用2—3年時間將其打造成為膠東地區(qū)頗具規(guī)模和影響力的佛教文化旅游勝地。抓好一批美食旅游項目建設。完成3.9萬平方米的青龍山美食街建設,引進國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)落戶,打造以魯菜為主、四大菜系和地方名吃共同繁榮的美食商業(yè)圈,形成餐飲美食、餐飲文化與旅游相互促進、共同發(fā)展格局。

抓統(tǒng)籌,凝聚藍色旅游發(fā)展合力。在繁榮城市經(jīng)濟中統(tǒng)籌推進藍色旅游。堅持二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的理念,依托城市經(jīng)濟發(fā)展聚集起的人流、物流和資金流,配套推進休閑娛樂、餐飲美食和文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快膨脹壯大藍色旅游經(jīng)濟,打造城市經(jīng)濟新的增長極。在創(chuàng)建城市品牌中一體推進藍色旅游。突出“福山福地福人聚”的“?！蔽幕放?放大“大櫻桃之鄉(xiāng)”、“魯菜之鄉(xiāng)”和“書法之鄉(xiāng)”三大國字號名片效應,借助煙臺市大櫻桃采摘節(jié)活動,創(chuàng)建區(qū)域性特色節(jié)慶品牌,在更高層次、更大范圍內(nèi)提升福山知名度和美譽度。在加快城市建設中配套推進藍色旅游。以爭創(chuàng)全國文明城市和綠化模范城市為新契機,加快推進“一路一場兩條街、一河一島三座山”等重要工程建設,全面提升市民文明素質,以優(yōu)越的城市面貌和形象增強藍色旅游的吸引力。