艾廣超 宋建軍

摘 要:通過對高速公路養(yǎng)護工程造價管理的研究,著重介紹了目前高速公路養(yǎng)護造價管理狀況,分析了高速公路養(yǎng)護工程造價管理的全過程,提出了目前我國高速公路養(yǎng)護工程造價管理的創(chuàng)新策略,為高速公路養(yǎng)護工程項目各階段提出了科學的依據(jù)。

關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護工程造價造價管理養(yǎng)護方案

中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0169-01

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國高速公路建設突飛猛進,但是隨著高速公路使用年限的延長,公路養(yǎng)護管理工程造價成為越來越棘手的問題。隨著高速公路的普及,交通流量的增大,有些投入使用早期的公路,已經(jīng)進入了全面養(yǎng)護期,養(yǎng)護任務越來越顯著。對高速公路養(yǎng)護工程造價的管理已成為工程界研究的一個現(xiàn)實問題。

高速公路養(yǎng)護工程造價管理的主要任務是在優(yōu)化養(yǎng)護工程方案的基礎上,在養(yǎng)護工程施工的過程中,采取科學方法措施,控制養(yǎng)護工程造價,將發(fā)生額控制在預定的范圍內(nèi),科學的發(fā)揮物力、人力和財力的最大價值,同時,保障取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

1高速公路工程造價管理現(xiàn)況

高速公路養(yǎng)護造價管理全過程分為四個階段:項目投資決策、項目設計、項目發(fā)包和項目實施,在每個階段把投資額控制在預算的范圍以內(nèi),并且隨時控制項目的投資,及時糾正和預算的差距,保證養(yǎng)護工程的順利實現(xiàn),把工程造價管理貫穿項目的整個過程。

目前,我國高速公路管理機構(gòu)實施了“管養(yǎng)分離化”,把公路養(yǎng)護與市場經(jīng)濟體制相結(jié)合,實施市場化機制,轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護經(jīng)費的發(fā)放方式,采取量價分離、市場定價的計價模式,適應高速公路企業(yè)化經(jīng)營管理的要求,保障養(yǎng)護水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

2高速公路養(yǎng)護工程全過程

高速公路養(yǎng)護項目的生命周期分為四個階段:立項、計劃、實施和結(jié)束,最典型的過程是啟動、計劃、實施、檢查和處理。公路養(yǎng)護造價管理可以喝質(zhì)量管理相結(jié)合,采用全面質(zhì)量管理的計劃、實施、檢查、處理的循環(huán),實現(xiàn)對公路養(yǎng)護資產(chǎn)補償全生命周期的造價和資產(chǎn)補償實現(xiàn)全過程的全面控制。

計劃階段為整個公路養(yǎng)護工程的造價和投資制定一個可執(zhí)行的科學的施工程序和操作計劃,明確每個項目的具體目標,確立每個項目的具體操作過程,為項目的運行和實施制定有效的準則和方法。計劃階段又分為四個層次進行。首先是分析路況和施工現(xiàn)有情況,列出造價管理中存在的問題；其次是分析出現(xiàn)問題的原因和影響因素；再次是確立影響造價控制的主要因素；最后,研究問題的對應策略,制定可靠的措施計劃。

造價控制的實施階段是造價控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)前期制定的計劃和目標實施,實施過程是將養(yǎng)護資金投資到養(yǎng)護工程中的實現(xiàn)過程。在實施過程中,做好導致造價發(fā)生的工程施工記錄、報表、現(xiàn)場簽證單、工程量測算結(jié)果、質(zhì)量檢驗報告、計量支付申請單等進行認真評審、確認,同時對市場價格進行及時跟蹤和調(diào)整。

對工程造價管理的檢查,是監(jiān)測費用支出情況,分析實際發(fā)生情況和預算計劃情況的差異,找出差異的原因,制定針對性的措施,及時調(diào)整,避免類似問題再次發(fā)生,保證養(yǎng)護工程的順利進行。

工程造價管理的處理階段是針對施工過程中出現(xiàn)的造價管理的客觀情況,比如重大程度的工程變更,此時就必須制定調(diào)整計劃,采取措施及時調(diào)整,另一方面是處理造價管理工作中的缺陷,提出科學的管理方法,分析和總結(jié)以往成功的經(jīng)驗和標準化規(guī)范,總結(jié)工程中的問題,作為后續(xù)改進的方向。

3高速公路養(yǎng)護工程造價管理的創(chuàng)新措施

高速公路養(yǎng)護工程造價管理必須按照養(yǎng)護規(guī)范,不論項目大小,都必須依照規(guī)定的程序,首先做好工程項目的方案設計,做好原材料的質(zhì)量試驗,控制施工過程中造價監(jiān)督,工程項目的驗收必須嚴格執(zhí)行規(guī)范中要求的標準,確保高速公路養(yǎng)護工程造價符合設計要求,保證高速公路的運營標準和服務水平。

高速公路養(yǎng)護工程管理必須盡量縮短工期、縮短占用公路的時間。根據(jù)這一要求,就要努力研究和推廣新材料、新工藝、新設備。近年來,高速公路養(yǎng)護采用了砼快速修補劑、改性瀝青混合料、乳化瀝青等,這些新材料的使用有效地提高了工作效率,節(jié)約了勞動力,節(jié)省了資金。高速公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術(shù)問題如下:高速公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板,水泥砼與瀝青砼路面交接處路面,水泥砼路面沉降、斷裂,瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害,這就要求工作人員在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高養(yǎng)護水平。

完善高速公路管理機構(gòu),扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面是做好高速公路養(yǎng)護造價管理工作的有效措施。提高管理機構(gòu)的決策化水平,完善養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護規(guī)章制度、考核制度,加強新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和運用。加強不同區(qū)域高速公路管理部門的交流溝通,促進技術(shù)人員之間的技術(shù)交流。

4結(jié)語

高速公路養(yǎng)護的目的是延長其使用壽命,保障使用質(zhì)量,向高速公路使用者提供良好的服務。高速公路養(yǎng)護工程造價管理是對公路建設的延續(xù)和發(fā)展,目前,我國高速公路養(yǎng)護工程造價控制管理在各部門的共同努力下,取得了明顯的進步,但由于體制的特殊性,還需要進一步的完善管理機制,提高投資水平發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。

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