李愛斌 王瑾 韓宏大 孫寶伶

摘 要:介紹了海水淡化技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)主流海水淡化技術(shù)進(jìn)行了比較。分析了天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及區(qū)域優(yōu)勢(shì),在深入探討天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與存在問題的基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。最后,對(duì)天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞:海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展展望天津

中圖分類號(hào):TP747 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0227-01

水資源是基礎(chǔ)性自然資源,水資源可持續(xù)利用是關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。我國是一個(gè)水資源缺乏的國家,近10年來人均水資源擁有量?jī)H有2101.59m3,約為世界平均水平的1/4,且時(shí)空分布不均[1]。天津市水資源更加缺乏,人均水資源量?jī)H有160m3,僅為全國水平的7.6%,已對(duì)天津市及濱海新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯影響[2]。天津市海水淡化技術(shù)水平、建設(shè)規(guī)模走在全國前列,積極發(fā)展海水淡化,增加淡水資源供應(yīng)量,對(duì)提高天津地區(qū)的供水安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

1海水淡化技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

技術(shù)方面,海水淡化有多級(jí)閃蒸、低溫多效和反滲透為三大主流技術(shù),隨著技術(shù)進(jìn)步,工程規(guī)模不斷擴(kuò)大,成本也持續(xù)下降。在我國,除了多級(jí)閃蒸成本較高未進(jìn)行深入研究外,經(jīng)過多年的研究開發(fā)積累,形成了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低溫多效海水淡化技術(shù)、反滲透海水淡化集成技術(shù)和部分關(guān)鍵設(shè)備的制造技術(shù)[3]。在天津、青島、玉環(huán)等地建成了自主研發(fā)設(shè)計(jì)的熱法和膜法海水淡化工程,技術(shù)已經(jīng)成熟。

2天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

天津是我國較早開展海水淡化技術(shù)研究的地區(qū)之一,有多家科研機(jī)構(gòu)和高等院校從事海水淡化技術(shù)及相關(guān)學(xué)科的研究工作,海水淡化研發(fā)能力和技術(shù)成果在國內(nèi)居領(lǐng)先水平。近年來,在低溫多效與反滲透海水淡化技術(shù)方面開展了多項(xiàng)國家級(jí)、市級(jí)研究項(xiàng)目,形成了完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低溫多效技術(shù)、反滲透集成技術(shù)及部分關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。天津市也發(fā)展成為我國海水淡化技術(shù)研發(fā)中心之一。

天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在全國前列,2006年即發(fā)布了《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確提出“以海水淡化作為有效解決天津水資源短缺,保障天津市水資源安全供給、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)開放利用的重要途徑”,并對(duì)海水淡化發(fā)展規(guī)模、發(fā)展重點(diǎn)、區(qū)域布局等進(jìn)行了規(guī)劃。規(guī)劃的發(fā)布對(duì)天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,涌現(xiàn)了眾多海水淡化企業(yè),初步形成了海水淡化產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈正在完善。

3天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及面臨的主要問題

天津市有一系列適宜海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。其一,隨著天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐加快,水資源短缺問題日益明顯,海水淡化市場(chǎng)需求量大。其二,天津市水價(jià)較高,已超過或接近海水淡化的造水成本,市場(chǎng)在一定程度上可以承受海水淡化水價(jià)格。其三,天津市非常重視海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是我國最早進(jìn)行海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的地區(qū)之一,目前正在研究促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策。其四,天津市具有優(yōu)勢(shì)的海水淡化技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)及高等院校,初步形成了海水淡化產(chǎn)業(yè)集群,有著工程建設(shè)、管理運(yùn)營的豐富經(jīng)驗(yàn),可為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供良好的技術(shù)支撐。

同時(shí),天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨若干問題。首先,自主技術(shù)在市場(chǎng)中處于弱勢(shì),目前本市已建成的海水淡化項(xiàng)目,多由國外公司承建或主要設(shè)備采用國外技術(shù)。其次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),國內(nèi)多個(gè)沿海省市積極發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,并把研發(fā)自主技術(shù)作為主要發(fā)展方向。再次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和激勵(lì)政策需要進(jìn)一步完善。雖然國家和天津市已有多個(gè)法律法規(guī)或政策性文件鼓勵(lì)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但僅有所得稅“三免三減半”與企業(yè)有明確利益關(guān)系,由于海水淡化企業(yè)盈利能力有限,該項(xiàng)政策的實(shí)際促進(jìn)作用也不是非常明顯。

4促進(jìn)天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

(1)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,營造良好制度環(huán)境。要在深入調(diào)查國內(nèi)外海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),準(zhǔn)確把握海水淡化企業(yè)運(yùn)營管理技術(shù)前沿的基礎(chǔ)上,研究促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的系列政策措施。其一,對(duì)海水淡化水生產(chǎn)企業(yè)給予積極的財(cái)政補(bǔ)貼政策。其二,實(shí)行稅收減免和優(yōu)惠政策。其三,要調(diào)整和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,對(duì)不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行清理和調(diào)整,并加強(qiáng)政策系統(tǒng)性、配套性和可操作性。(2)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā),促進(jìn)自主技術(shù)示范。要進(jìn)一步提高自主技術(shù)的研發(fā)能力,特別是對(duì)海水淡化共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān),提高海水淡化裝備制造水平和國產(chǎn)化率,降低海水淡化裝備制造成本。一是提高研發(fā)設(shè)計(jì)自主創(chuàng)新能力,重點(diǎn)組織國家級(jí)科研院所、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。二是構(gòu)建海水淡化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,包括工藝優(yōu)化技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、裝備制造技術(shù)等,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三要?jiǎng)?chuàng)新“產(chǎn)、學(xué)、研”合作體制與機(jī)制,加快科研成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)國產(chǎn)技術(shù)工程示范。(3)加強(qiáng)區(qū)域合作,整合產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。依據(jù)本市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的理念,打破行政區(qū)劃的限制,以建設(shè)海水淡化大市場(chǎng)體系為導(dǎo)向,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)作模式與合作方式,加強(qiáng)海水淡化技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售等方面的合作,積極建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,在堅(jiān)持互利雙贏基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。

5天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

(1)市場(chǎng)發(fā)展空間大,用于市政供水的海水淡化項(xiàng)目有望成為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。隨著天津城市化進(jìn)程和以及濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)等建設(shè)的加快,海水淡化產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)和市場(chǎng)空間,市政供水項(xiàng)目可望成為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。(2)海水淡化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工藝主要以低溫多效和反滲透兩大技術(shù)為主。低溫多效工藝對(duì)水質(zhì)的適應(yīng)性好、產(chǎn)量穩(wěn)定,但需要和發(fā)電廠或其他有低品位蒸汽的企業(yè)結(jié)合才適用;反滲透只需用電一種能源即可生產(chǎn)淡水,但對(duì)源水溫度比較敏感,天津海域冬季水溫低會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成一定影響。因此,在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),低溫多效、反滲透工藝仍會(huì)同時(shí)存在,反滲透工藝由于其技術(shù)不斷成熟和建設(shè)的靈活性更具優(yōu)勢(shì),將呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)趨勢(shì),此外熱膜耦合、熱電聯(lián)產(chǎn)也有望在工程中得到應(yīng)用。(3)在建設(shè)融資運(yùn)營模式方面,由于海水淡化廠投資遠(yuǎn)大于自來水廠,占用資金量較大。這樣,一方面可以節(jié)約國家和地方用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資,另一方面可為民間資本提供投資機(jī)會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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