李播 秦前松

素有“華北第一所”之稱的塢城派出所位于山西省太原市小店區(qū)塢城路11號，成立于1958年。管轄范圍北起親賢北街，南至晉陽街，東臨建設南路，西接體育路，轄區(qū)面積6.8平方公里，有常住人口16.2萬人，暫住人口4萬余人，駐地單位包括山西大學、山西財經(jīng)大學、山大附中、九一小學等學校16所，科研院所5個，干休所3個，醫(yī)院2個，大型超市1個，社區(qū)17個（包括2個城中村），實有人口多，商業(yè)網(wǎng)點多，是典型的科教文化區(qū)，也是全市乃至全省管轄人口最多、防范壓力最大、工作任務最重的派出所之一。

2012年2月，塢城派出所全體干警在所長郝晉德的領導下，深入開展核心價值觀教育實踐活動。該派出所全體干警緊緊圍繞“讓人民群眾得實惠”這一目標，以和諧警民關系建設為根本點和出發(fā)點，緊密結(jié)合當前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“保持黨的純潔性教育”等活動，牢牢把握提高思想認識、搞好群眾工作、維護好社會治安三個重點環(huán)節(jié)，將“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，有力地推動了各項業(yè)務工作和隊伍建設。為太原市經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

一、從思想認識和隊伍建設入手，占領思想高地，把核心價值觀牢牢根植于民警的內(nèi)心深處。

思想認識是行動的先導，為使民警在思想上充分認識開展政法干警核心價值觀的重要意義和現(xiàn)實意義，達到概念上掌握、內(nèi)容上理解、感情上認同、精神上追求，塢城派出所從提高隊伍的思想政治素質(zhì)這一環(huán)節(jié)著手，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和保持黨的純潔性活動，大力開展學習教育和隊伍正規(guī)化建設。一是開展“忠誠教育”活動。通過教育進一步端正從警動機和價值取向，自覺把個人成長進步融入到公安工作發(fā)展中，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，以實際行動捍衛(wèi)黨的領導，捍衛(wèi)社會主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。二是開展“核心價值觀大討論”活動。幫助民警找準自己在理想信念、價值取向、職業(yè)操守、日常行為中存在的不符合人民警察核心價值觀的行為和現(xiàn)象，真正做到學有所得，思有所悟，進一步引導培植好民警對核心價值觀的認知和理解，使之入腦入心，永葆正確的政治方向。三是堅持隊伍正規(guī)化建設不動搖。在加強學習教育的同時，按照公安隊伍準軍事化的要求，制定派出所民警日常行為規(guī)范，對民警一言一行做出了詳細的規(guī)定，堅持開展早訓工作，聘請武警教官，利用早班前的20分鐘時間，全員上陣，風雨無阻地開展了以軍事素質(zhì)養(yǎng)成訓練為主要內(nèi)容的早訓，經(jīng)過軍事化早訓，民警體魄得到增強，工作勁頭十足，隊伍的組織紀律性明顯加強，提振了隊伍的“精氣神”，解決了“稀拉松”。

通過教育引導，把政法干警核心價值觀牢牢根植于民警的內(nèi)心深處，內(nèi)化于心，外化于行，涌現(xiàn)出龐智強等優(yōu)秀基層民警代表，中央、省、市、媒體對龐智強忘我工作的感人事跡進行了集中報道。在全所乃至全分局形成了學習先進、比拼先進、爭當先進的良好氛圍。在創(chuàng)先爭優(yōu)引領下，派出所政法干警核心價值觀活動得到了省、市政法委和市局的高度肯定，派出所被確定為省政法委政法干警核心價值觀聯(lián)系點之一。在2012年隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立91周年之際，塢城派出所黨支部被中共山西省委組織部評為“2010-2012年全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。

二、從事關群眾切身利益出發(fā)，踐行民本警務理念，讓政法干警核心價值觀活動真正惠及民生。

群眾的期盼就是我們的努力方向。派出所緊緊抓住服務民生這一環(huán)節(jié)，圍繞群眾關心的熱點、難點和敏感性問題，主動走進群眾家門，發(fā)放警民聯(lián)系卡，認真傾聽民聲，廣納民意民諫，開展全方位、多觸角地訪民情、匯民意、解民憂活動，并進行多方位的便民服務。一是開展“學雷鋒”結(jié)對幫扶活動。派出所緊緊圍繞“讓人民群眾得實惠”這個目標，廣泛開展結(jié)對幫扶活動，派出所幫扶一個困難戶，每個民警幫扶一個困難群眾，通過“結(jié)對子”活動，截止目前，共結(jié)對2戶轄區(qū)困難家庭，幫扶55名困難群眾，真正做到為困難群眾解難事、做實事。二是創(chuàng)新完善便民利民措施。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，組織民警深入社區(qū)、深入基層開展“零距離”服務。始終堅持在研究狀態(tài)下工作，在校園周邊創(chuàng)立了流動警務室；在接待大廳使用排號機為群眾辦理戶政業(yè)務；探索建立了“QQ視頻面對面審核模式”，讓旅客沒帶身份證也能住旅館；開通辦證“綠色通道”，給轄區(qū)內(nèi)高齡老人、殘疾人等特殊群體不方便到派出所的群眾推出預約服務，先后60余次組織戶政大廳民警攜帶設備主動上門照像、辦證、送證，確保服務群眾“無盲區(qū)”。這些心系群眾的小創(chuàng)新、小舉措，帶來的是群眾對公安機關大變化的深切感受。三是開展向人民匯報，請人民監(jiān)督活動。運用好請進來與走出去兩種方式，全方位、多角度開展向人民匯報工作。邀請監(jiān)督員、新聞媒體人員及廣大人民群眾對公安工作進行評議，召開向人民匯報專題活動13場次，收集群眾意見建議322條。對匯報活動中，群眾提出的問題，交由責任單位整改，截至目前，群眾反映的6件突出問題，全部予以整改，群眾滿意度不斷提升。組織民警面對面服務群眾，通過“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”、回訪信訪當事人、結(jié)對幫扶、開門評警、召開警民座談會、為民辦實事等形式，進一步密切公安機關和人民群眾的聯(lián)系，拉近與群眾的距離，夯實公安工作的群眾基礎。截止目前，收到錦旗35面，表揚信21封。

三、從維護社會治安秩序著力，打造“平安塢城”，努力使政法干警核心價值觀教育活動的效果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

“關注警情就是關注民生”，治安好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)；安全不安全，群眾感受最直接。塢城派出所管轄的駐地單位多、實有人口多、商業(yè)網(wǎng)點多，管轄人口多、防范壓力大，街面“兩搶”、入室盜竊等刑事警情曾一度成為困擾派出所的一道難題。派出所緊緊圍繞“降警情、壓發(fā)案、保民生”這一目標，從所領導到普通民警，每天上班第一件事就是上網(wǎng)查看警情，對轄區(qū)的發(fā)案情況進行了解掌握，然后根據(jù)警情特點，采取多項措施進行打擊防控。一是通過組織民警多次在學府公園和人員較為集中的居民小區(qū)開展以“守護平安·干凈社區(qū)”為主題的大型系列宣傳，動員沿街商鋪利用LED顯示屏滾動播放警方提示，在銀行醒目位置安放卡通警察、張貼溫馨提示等方式，進一步提高群眾的安全防范意識；二是通過組織社區(qū)民警在各自轄區(qū)召開“向群眾

匯報”工作會，在太原新聞網(wǎng)舉行的全市政法系統(tǒng)“向人民承諾、請人民監(jiān)督”暨全市開展政法干警核心價值觀教育實踐活動啟動儀式上公開承諾等方式，全力營造公安機關堅持關注警情，服務民生，打造民生警務的工作勢頭；三是通過加強巡邏守候和重點盤查，先后抓獲了多名涉嫌偽造、變造、買賣國家機關印章和盜竊財物的犯罪嫌疑人，協(xié)助刑偵部門破獲了一大批“兩搶一盜”侵財案件；四是通過開展平安小區(qū)創(chuàng)建，采取“派出所抓社區(qū)民警民警，社區(qū)民警抓小區(qū)物業(yè)和群防隊伍，小區(qū)物業(yè)抓基礎建設和制度落實”的辦法，積極打造平安塢城，在塢城世紀花苑小區(qū)率先推出了“依托物業(yè)管理與社區(qū)警務‘捆綁”的警務模式，將小區(qū)的水、電等物業(yè)管理與外來人口登記結(jié)合在一起，實行捆綁式管理，及時有效地掌握外來人員的信息，研判在逃人員和有違法犯罪前科人員的活動軌跡，在登記過程中，此類信息一經(jīng)錄入系統(tǒng)，市局預警系統(tǒng)就會啟動，民警值班民警就會按照指令迅速進行緝拿或管控。3月17日，這一警務模式作為全市示范點在全市城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設推進會上進行推廣，接受了全體參會人員的觀摩。

在開展多措并舉，積極打造“平安塢城”的攻勢下，派出所打擊處理指數(shù)和轄區(qū)警情出現(xiàn)了一升一降的良好勢頭。2012年上半年，全所共受理行政案件1818起，查處1472起，查處違法人員143人，其中警告1人，罰款87人，行政拘留55人，勞教2人；強（社）戒吸毒人員12人，追逃11人，追逃分值34.3分，各類刑事警情同比下降23%，有效地促進了分局警情由紅向綠的明顯轉(zhuǎn)變。平安塢城，成為轄區(qū)居民對塢城派出所全體民警最為響亮的評價。