郭俊領

不是軍人，卻經常謀兵事、酷愛舞搶弄棒；沒穿過軍裝，卻對國防和軍隊有著一種特殊的情感。他，就是信陽市浉河區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人武部黨委第一書記邵春杰，一位被革命老區(qū)軍民廣泛贊譽為具有現(xiàn)代國防意識的地方領導干部。時值金秋八月的一天，我和我的同行們，有幸隨訪、有目共睹了邵書記和他的“一班人”，身著迷彩服，親臨駐軍某部軍營，首度軍營里召開“區(qū)委常委議軍”會議暨體驗“軍事日”生活。在軍營“一日生活”里，全程拜讀了邵書記帶頭落實黨管武裝制度的“三大謀略”。

謀略一：提高認識，牢記“管武”使命

——始終不渝貫徹落實好黨管武裝工作制度，重任在肩，不可懈怠

在軍營的議軍會上，邵春杰十分感慨地說：“同志們，今天我們步入軍營，擇日在這個特殊的環(huán)境里召開區(qū)委常委議軍會議，其主要目的就是研究如何適應新形勢新任務的要求，進一步加強我區(qū)國防后備力量建設，安排部署全區(qū)雙擁工作-----國防建設關系到國家和民族命運，各級黨委、政府要站在國家安全的大局上，正確處理經濟建設與國防建設的關系，把加強國防后備力量納入黨委、政府的重要議事日程-----”。大會上，邵書記親自領讀學習了重新修訂的《中共信陽市浉河區(qū)區(qū)委關于進一步加強新時期黨管武裝工作的決定》、《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領導干部中開展黨管武裝工作專題述職制度的決定》等文件。在他的主持和倡導下，常委們重點圍繞探討新時期黨管武裝的有效途徑，為增強可操作性，還研究制訂了今后一個時期《黨管武裝目標責任制》、《浉河區(qū)黨管武裝工作考評內容及實施辦法》，使黨管武裝工作有章可循、有據(jù)可依。邵書記結合常委們熱烈發(fā)言、討論，歸納了建議、形成了共識，明確規(guī)定了黨管武裝工作“六納入、六統(tǒng)一”。即：把武裝工作納入黨委、政府工作計劃統(tǒng)一部署；把軍事機關基礎設施納入城鎮(zhèn)總體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設；把軍事部門經費保障納入政府財政預算統(tǒng)一安排；把國防教育納入全民教育計劃統(tǒng)一實施；把專武干部和民兵干部納入組織部門統(tǒng)一管理使用；把解決官兵困難納入社會保障體系統(tǒng)一考慮。贏得了與會人員熱烈掌聲和高度贊譽。

抓住大會休會間隙，帶著對“六納入、六統(tǒng)一”十分感興趣的話題，我們隨機采訪了區(qū)委常委、區(qū)人武部政委彭勃，他感慨有加的告訴我們，“六納入、六統(tǒng)一”是非常來之不易的，它傾注著邵書記很多的心血，百忙中他帶領“四大家”的領導多次走訪慰問部隊官兵、到基層調查研究，協(xié)調組織、人事、民政、教育、執(zhí)法等有關部門，為“六納入、六統(tǒng)一”形成和實施奠定了強有力的法規(guī)依據(jù)，得到各級黨委、政府大力支持和認可。如：邵書記在得知上級對人武部規(guī)范化建設的要求時，他第一時間就來到人武部和官兵們調研座談、征求意見，在很短的時間里，就把人武部新營區(qū)建設納入?yún)^(qū)委、政府重要議事日程，納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。今天的會上，邵書記又專題著重強調：人武部作為信陽軍分區(qū)的窗口單位，現(xiàn)有的營區(qū)基礎設施陳舊、功能單一的實際問題要得到及時解決，新營區(qū)建設要走在全市乃至全省的前列，要建就要建一流的軍事指揮部。會上，邵書記還專門對在兵役制度調整改革前入伍且符合安置條件的600名退役士兵，由政府牽頭會同有關部門，確保得到妥善安置。彭政委一番滿懷激情的話白，真讓我們無比敬畏這位“管武”的好書記，正是他用言行譜寫了“關心支持國防建設，重任在肩，不可懈怠”的感人篇章！

謀略二：強本固基，鑄就“威武”之師

——凝心聚力鑄就一支威武之師，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝

隨著大會議程，區(qū)委常委、區(qū)人武部政委彭勃代表人武部黨委向大會匯報一年來武裝工作情況時，邵書記執(zhí)意感言，他興致勃勃告訴大家：近年來，人武部在上級軍事機關和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力改進作風，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實，圓滿完成了以踐行多樣化任務為中心的各項工作，民兵應急應戰(zhàn)能力有了明顯的提高。特別是今年上半年以來，人武部黨委班子建設更加有力，“五支隊伍”比武成績顯著，基層建設和安全管理工作深入扎實，被軍分區(qū)表彰為“安全防事故先進單位”，在軍分區(qū)第三屆“條令法規(guī)知識競賽”中取得全市第一名的優(yōu)異成績，趙明部長在省軍區(qū)考核比武中獲得理論單項第一的優(yōu)異成績。人武部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在協(xié)調軍地雙方積極開展互辦“五件實事”活動，組織廣大民兵 預備役人員參與“魅力浉河”、“六城聯(lián)創(chuàng)”和打造“四區(qū)”建設中發(fā)揮骨干帶頭作用，主動承擔急難險重任務，實現(xiàn)了經濟建設和國防建設的協(xié)調發(fā)展，為浉河區(qū)的經濟建設作出了積極貢獻，我們非常感謝他們。感言中他還特別強調與會的領導同志，要進一步加大對人民軍隊和國防建設的關心支持力度，建強我區(qū)的“一線指揮部”和民兵組織，確保民兵預備役人員在關鍵時刻，能夠拉得出、上得去、起作用。要按照黨管武裝職責要求，以時不我待的精神，加強對武裝工作的組織領導。他在充分肯定武裝工作的同時，還要求人武部再接再厲，以科學發(fā)展觀為指導，按照“軍民一體、軍地融合、平戰(zhàn)結合”的發(fā)展思路，聚合整合種類資源，提高民兵預備役建設質量。要著眼長遠，打牢基礎，堅持建為用、練為戰(zhàn)的思想，切實加強民兵組織建設，特別是進一步提高民兵應急隊伍應急應戰(zhàn)能力，著眼提高遂行多樣化軍事任務能力，真正鍛造出一支“精干實備、雙應一體、綜合多能、反應快速”的尖刀隊伍，鑄就國防后備力量的威武之師。邵書記深情感言震撼了與會代表，全場又響起雷鳴般的掌聲。

謀略三：統(tǒng)籌兼顧，強化“興武”保障

——竭盡全力為軍隊和國防后備力量建設提供堅強保障，不遺余力

隨訪中，帶著“統(tǒng)籌兼顧，強化興武保障”這個最為敏感問題時，我們特意采訪了區(qū)人武部部長趙明，他滿懷激情告訴我們：在區(qū)委班子剛剛調整不久，區(qū)委、區(qū)政府各項工作非常繁忙的情況下，今天專門抽出時間，專題召開常委議軍會議，聽取武裝工作匯報，分析武裝工作形勢，研究武裝工作和民兵預備役建設中的重點問題，充分體現(xiàn)了區(qū)委對武裝工作的高度重視和關心支持。在問及趙部長的感受時，他說，經費保障是國防建設和民兵預備役工作開展的基礎條件，每年區(qū)財政都要從預算中拿出50-100萬元，用于民兵訓練、基礎設施建設等經費開支。如果有大的軍事活動和戰(zhàn)備設施配套建設所需經費，只要到了區(qū)委、政府那里，區(qū)領導都會特事特辦給予及時保障。如，浉河區(qū)是信陽市的主城區(qū)，擔負遂行、抗洪、防汛和應急任務、突發(fā)事件頻繁等實際，為提高快速反應能力和工作效率，更好地滿足戰(zhàn)備工作和遂行任務的需要，邵書記和邵區(qū)長一拍即合及時為人武部配備了一臺越野指揮車。人武部為完善戰(zhàn)備和信息化建設目標要求，進一步提高現(xiàn)代條件下信息化建設水平，根據(jù)上級軍事機關的要求，區(qū)委、區(qū)政府撥付58萬元用于建立“可視電話會議”、“遠程監(jiān)控”和“指揮一體化”三位一體系統(tǒng)，來提升信息化支撐能力，以提高應對突發(fā)事件的各項準備。近期還為人武部營區(qū)搬遷撥付100萬元作為啟動資金。趙部長最后告訴我們，邵書記在人武部辦公時就給自己定下“三個必須”有武裝工作的的文件必須先看；有武裝工作的活動必須親自參加；有關武裝工作的困難必須牽頭解決，把黨管武裝工作切實落到實處。