“自由貿(mào)易被認(rèn)為是一個原則：不歧視國內(nèi)和國外商品?！敝Z貝爾獎得主保羅·克魯格曼認(rèn)為，走出經(jīng)濟危機必須埋葬貿(mào)易保護(hù)主義，而國際貿(mào)易的又一次革命則是如日本、中國這樣的亞洲國家的崛起。

5月13日，在第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，三方簽署了投資協(xié)定（《中華人民共和國政府、日本國政府及大韓民國政府關(guān)于促進(jìn)、便利和保護(hù)投資的協(xié)定》），商定于今年啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。從2001年最早提出構(gòu)想，到2012年簽訂投資協(xié)定，12年，三國之間的談判屢經(jīng)波折，時而熱情，時而冷淡，如今離修成正果只差最后一步，也充分顯示出國與國之間對開展自由貿(mào)易區(qū)的謹(jǐn)慎與期待。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“現(xiàn)在的多邊體制，比如WTO（世界貿(mào)易組織）、IMF（國際貨幣基金組織）的權(quán)威和影響力持續(xù)下降，各國轉(zhuǎn)向了自貿(mào)區(qū)的突破，但是從全球的發(fā)展前景來看，未來還是應(yīng)重新回到多邊體制的合作?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球已有大大小小1200多個自由貿(mào)易區(qū)，可謂遍地開花。如此眾多的自貿(mào)區(qū)，不乏影響力超強的龐然大物。

中日韓自貿(mào)區(qū)：

政治困難與中國隱憂

據(jù)統(tǒng)計，2010年中日韓三國人口占世界人口的22.3%，GDP占全世界的19.6%，出口占18.5%，進(jìn)口占全世界的16.3%，外匯儲備占47.5%，成為巨大的經(jīng)濟體。但是三國之間的相互投資僅占對外投資總量的6%，三國之間的貿(mào)易量只占到三國貿(mào)易總量的不足20%。2009年，三國內(nèi)部貿(mào)易額占地區(qū)貿(mào)易總額僅為22.3%，比起北美自由貿(mào)易區(qū)的39.4%以及歐盟的69.5%，明顯處于低位。三國加強經(jīng)濟合作的迫切性日益顯現(xiàn)。

新華社在一篇評論中稱，若達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，將使中國GDP提高2.9%，日本提高0.5%，韓國提高3.1%。但霍建國告訴《中國經(jīng)濟周刊》，日韓之間的矛盾很深，談判也經(jīng)歷了數(shù)次波折，如果最終不能達(dá)成三方的一致意見，中日或者中韓自由貿(mào)易區(qū)的率先啟動也是一種選擇。

自貿(mào)區(qū)未來建立后，從中國的角度考慮，化工、汽車、機械等制造業(yè)部門將是受影響較大的薄弱環(huán)節(jié)。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部“中日韓自貿(mào)區(qū)影響研究”課題組曾發(fā)表論文指出：

中日韓三國化工行業(yè)的國際競爭力都不強，但是三國之間相比較，中國要明顯弱于日本和韓國。在與日韓制造業(yè)的競爭力對比中，中國的汽車行業(yè)可能是差距最大的一個部門，將受到最大沖擊。在汽車產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易中，中國對日本和韓國都是大量逆差，而且逆差額不斷擴大。據(jù)WTO統(tǒng)計，2003—2006年，中國汽車對日本的逆差從39億美元增長到45億美元，對韓國的逆差從11億美元增長到19億美元。本土汽車企業(yè)將面臨較大的競爭壓力。由于產(chǎn)品相似度更強，韓國汽車對中國本土企業(yè)的威脅可能更大。

另外，中國機械行業(yè)的國際競爭力與韓國相當(dāng)，但明顯弱于日本。中國正在實施振興裝備制造業(yè)的政策，自貿(mào)區(qū)建成后，國內(nèi)企業(yè)，特別是正在向高端產(chǎn)品升級的企業(yè)，很可能受到較大的負(fù)面影響。比較而言，日本由于技術(shù)優(yōu)勢更明顯，對國內(nèi)企業(yè)的威脅更大。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)：

2020年超越歐盟？

除了中日韓自貿(mào)區(qū)，早在2010年1月1日正式建立的中國—東盟自貿(mào)區(qū)便已經(jīng)打算和北美自貿(mào)區(qū)、歐盟叫板了。中國13億人口與東盟地區(qū)的6億人口被聯(lián)系在同一個市場中。

中國商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，中國—東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議實施以來，我國已從東盟第六大貿(mào)易伙伴上升為第三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額從2003年的782億美元上升至2008年的2311.2億美元，年均增長24.2%。中國—東盟自貿(mào)區(qū)啟動后，中國與東盟雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。也就是說，雙方90%的貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅。中國—東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟增長速度最快、覆蓋人口面積最多的地區(qū)。

2008年，雖然受到全球金融危機的影響，但中國與東盟貿(mào)易總額仍然同比增長13.9%，東盟繼續(xù)保持中國第四大貿(mào)易伙伴和第三大進(jìn)口來源地的地位。

已有研究顯示，如果中日韓自由貿(mào)易區(qū)最終達(dá)成，將覆蓋15億人口，那么包括中日韓的 “10（東盟）+3”的經(jīng)濟規(guī)模將在2014年超過美國，2020年超越歐盟。一旦實現(xiàn)，覆蓋東亞、東南亞的自貿(mào)區(qū)就將與北美、歐盟自貿(mào)區(qū)并駕齊驅(qū)，成為全球三大貿(mào)易支柱之一。

北美自貿(mào)區(qū)：被趕超的“老大”

覆蓋人口達(dá)到4.21億、幾年前還是世界上貿(mào)易額最大的北美自貿(mào)區(qū)醞釀于上世紀(jì)80年代初。美國總統(tǒng)里根曾在競選綱領(lǐng)中就提出過建立北美自由貿(mào)易區(qū)的主張，但遭到加拿大和墨西哥的強烈反對。在隨后長達(dá)10年的談判中，美國各個擊破，先后與加拿大、墨西哥達(dá)成協(xié)定，于1994年1月1日，正式成立北美自貿(mào)區(qū)。

2004年，北美自貿(mào)區(qū)10周年的時候，3個國家之間的貨物貿(mào)易翻了一倍以上，從1993年的3060 億美元增加到2002年的6210億美元。美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2010年，北美自貿(mào)區(qū)之間的貿(mào)易額達(dá)到9180億美元。

總部在華盛頓的國際經(jīng)濟研究所高級研究員肖特說：“沒有北美自由貿(mào)易協(xié)定，這3個國家都不會像今天這么富裕，貿(mào)易關(guān)系也不會這么順暢?！?/p>

不過批評人士認(rèn)為，美國制造業(yè)因此失去了大量的就業(yè)機會，很多公司把工廠遷到了人力資本相對便宜的墨西哥。世界銀行負(fù)責(zé)拉丁美洲和加勒比海地區(qū)事務(wù)的副行長費拉蒂曾指出，北美自由貿(mào)易協(xié)定對墨西哥的北部地區(qū)來說是個福音，這個地區(qū)的制造業(yè)也因此蓬勃發(fā)展，然而自由貿(mào)易區(qū)對墨西哥的其他地區(qū)幾乎沒什么影響，墨西哥很大一部分地區(qū)并沒有因此擺脫貧困。

而如今，強大的北美自貿(mào)區(qū)面臨其他正崛起的巨頭的挑戰(zhàn)。

歐盟：超越自貿(mào)區(qū)的世界第一

霍建國告訴《中國經(jīng)濟周刊》，歐盟要大于自由貿(mào)易區(qū)的概念，其實已經(jīng)“超越”了自貿(mào)區(qū)的含義，走向更深層次的合作，如統(tǒng)一貨幣。

中國駐歐盟使團(tuán)經(jīng)濟商務(wù)參贊處的信息顯示：歐盟的經(jīng)貿(mào)雙邊關(guān)系有關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、聯(lián)系國協(xié)定、合作協(xié)定伙伴等形式。歐盟幾乎與其所有鄰國簽有雙邊互惠貿(mào)易協(xié)定。如果將其視為一體，至少有歐洲、中東和北非35個國家可以組成一個泛歐—地中海自由貿(mào)易區(qū)。

成立于1960年的歐盟在2010年的時候舉行了50周年的慶?；顒?，宣布?xì)W盟的覆蓋人口已經(jīng)超過5億人，趕超北美自貿(mào)區(qū)。而根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2008年，歐洲自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了9550億美元，超過了北美自由貿(mào)易區(qū)2010年的貿(mào)易額。

非洲大自貿(mào)區(qū)：非洲大陸走向整體

對于建立自貿(mào)區(qū)，非洲各國也躍躍欲試。

去年6月，聚集在南非的非洲各國貿(mào)易官員們就曾宣布，他們已經(jīng)正式開始就組建非洲自由貿(mào)易區(qū)計劃進(jìn)行談判。這個貿(mào)易區(qū)將覆蓋非洲26個國家的5億人口。這一計劃名為“非洲大自由貿(mào)易區(qū)”，它將消除成員國間的諸多貿(mào)易壁壘，將現(xiàn)存的東非、中非以及南非三大貿(mào)易集團(tuán)合并歸一，其中包括非洲兩個最大經(jīng)濟體南非和埃及，以及發(fā)展速度最快的剛果、津巴布韋和博茨瓦納。

南非工貿(mào)部長羅布·戴維斯曾表示，非洲大自貿(mào)區(qū)還處在談判的第一階段，集中于根除影響貨物流通的貿(mào)易壁壘和其他傳統(tǒng)阻礙，第二輪談判則要解決一些更細(xì)微問題，比如知識產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易等。整個過程可能需要3年時間，一旦談判完成，非洲大自貿(mào)區(qū)將向非洲大陸所有地區(qū)開放。

大洋洲：面向中國的兩張臉

2008年4月7日，我國與新西蘭簽署了“中國—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定”，新西蘭成為第一個與中國展開自由貿(mào)易區(qū)談判的發(fā)達(dá)國家，也是第一個承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟地位的國家。

與之相比，還在進(jìn)行之中的中國—澳大利亞自貿(mào)區(qū)談判就顯得困難重重。鐵礦石是澳大利亞出口換匯的重點。澳大利亞是中國主要原料供應(yīng)國之一，這兩年來，兩國因為鐵礦石談判而貿(mào)易摩擦不斷，受其影響，兩國之間早已提上日程的自由貿(mào)易談判便斷斷續(xù)續(xù)，時緊時松，難有真正進(jìn)展。

更為嚴(yán)峻的是，澳大利亞政府以中國—新西蘭自貿(mào)區(qū)作為依據(jù)與藍(lán)本，在與中國的貿(mào)易談判中提出其貿(mào)易待遇不能差于新西蘭。但澳大利亞與新西蘭情況不能相提并論，中國也不可能答應(yīng)它這個條件。

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，可以預(yù)見全球各種類型的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量還將不斷增長。雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易的建立已經(jīng)成為各國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的趨勢，如何抓住和把握機遇成為各國政府間談判磋商的前提。

霍建國告訴《中國經(jīng)濟周刊》，從金磚國家的發(fā)展?jié)摿ι峡矗谫Q(mào)易上的合作空間非常大，未來把金磚國家引向自由貿(mào)易區(qū)的方向，也是可以探討的。

從含義上來說，自由貿(mào)易區(qū)是指兩個或兩個以上的國家通過達(dá)成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施。《中國經(jīng)濟周刊》記者從商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司主管的中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)中查詢到的信息顯示，目前，中國正與五大洲的28個國家和地區(qū)建設(shè)15個自貿(mào)區(qū)，其中，已經(jīng)簽署了10個自貿(mào)協(xié)定。