唐道銀
要進(jìn)一步擴(kuò)大地方債試點(diǎn)
“對(duì)于地方融資平臺(tái),2011年要到期一大塊債務(wù),2012年仍然會(huì)到期一大塊債務(wù),有人說(shuō)一萬(wàn)多億。有些債務(wù)(比如股票)我們?cè)谑袌?chǎng)上了解股市不好,原因是什么?中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了8%,大家都承認(rèn),但是大家對(duì)這些東西心里都沒(méi)有底,到底有多少風(fēng)險(xiǎn),政策預(yù)期不明朗,沒(méi)有信心,所以不炒股票。”夏斌說(shuō)。因此他建議,對(duì)于地方融資平臺(tái),2012年到期一萬(wàn)八千億也好、一萬(wàn)多少億也好,我們能不能分類(lèi)處置,拿出明確處理的辦法,向市場(chǎng)清楚告示,該還的還,該資產(chǎn)重組的資產(chǎn)重組,實(shí)在不行的有關(guān)政府必須賣(mài)自己的資產(chǎn)來(lái)還債,“你只要把這個(gè)講清楚市場(chǎng),投資者就清晰了。市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定了,有些該融資的還做融資”。
拿出戰(zhàn)略勇氣解決長(zhǎng)期問(wèn)題
“地方債(能否償還的關(guān)鍵)在地方財(cái)政收入,有收入前景的、能夠償還的地方政府我們能不能進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)?”夏斌表示,我們現(xiàn)在是在上海、廣東、浙江幾個(gè)財(cái)政收入比較好的省級(jí)城市做。其實(shí),在中國(guó)的地級(jí)城市里,有些財(cái)政狀況也是很好的,長(zhǎng)三角、珠三角的中等城市如佛山、東莞、蘇州等等這些地級(jí)城市財(cái)政收入是很好的,“能不能在他們保證2012年穩(wěn)定增長(zhǎng)中間,在因?yàn)榉康禺a(chǎn)整頓而影響他們正常收入時(shí),在這塊上面我們能不能擴(kuò)大他們的發(fā)債試點(diǎn),這是我個(gè)人的想法。”
“中國(guó)的很多問(wèn)題,結(jié)構(gòu)調(diào)整難以調(diào),社會(huì)分配不公,群眾意見(jiàn)比較大。與此同時(shí),壟斷實(shí)體比較重,我們中央、地方政府持有的國(guó)有資產(chǎn)27萬(wàn)億,我們能不能?chē)?guó)退民進(jìn),適當(dāng)?shù)卦诒3窒鄬?duì)和絕對(duì)控股的前提之下,多余的股份慢慢向市場(chǎng)賣(mài)出?當(dāng)然有的不是上市公司,但也可以有計(jì)劃地慢慢賣(mài)出。置換的錢(qián)干什么?救窮人,不是平均分,只專(zhuān)門(mén)救窮人。救了窮人他馬上去消費(fèi),馬上去買(mǎi)日常的生活用品。這樣救窮人,擴(kuò)消費(fèi),促增長(zhǎng),穩(wěn)社會(huì),是需要拿出戰(zhàn)略勇氣來(lái)解決的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中間的一些長(zhǎng)期問(wèn)題”,夏斌表示。
對(duì)小微企業(yè)信貸應(yīng)網(wǎng)開(kāi)一面
夏斌認(rèn)為,由于中國(guó)的體制改革在過(guò)程之中,必然表現(xiàn)出非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題,比如中小企業(yè)的融資難、特別是小微企業(yè)的融資難,“我們現(xiàn)在要真正穩(wěn)定社會(huì),我們要加大對(duì)于就業(yè)率有很多貢獻(xiàn)的小微企業(yè)的信貸支持的力度,對(duì)他們的監(jiān)管應(yīng)該網(wǎng)開(kāi)一面”。
他舉例分析,2010年底為小微企業(yè)服務(wù)的草根金融——就是小額貸款公司,全國(guó)貸款規(guī)模2500億、貸款增長(zhǎng)規(guī)模超1倍,100%的增長(zhǎng)也就是5000億,而我們的總體貸款規(guī)模有50萬(wàn)億,真正給小微企業(yè)的小額貸款占總體貸款規(guī)模的比例也僅占1%而已,“因此,從國(guó)家大局出發(fā),我們?cè)谑站o銀根的過(guò)程中,要對(duì)整個(gè)社會(huì)有決定意義的小微企業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面,想盡辦法放開(kāi)信貸規(guī)模,讓它保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)——當(dāng)然我不是鼓勵(lì)投機(jī),讓他保持增長(zhǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),來(lái)保持社會(huì)的穩(wěn)定”。(攝影/SMEIF記者 林卓軍)
圖說(shuō):本刊專(zhuān)家國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)、央行貨幣政策委員會(huì)委員夏斌在“2011中國(guó)(廣東金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新洽談會(huì)”上演講