桑業(yè)明

摘要：“發(fā)展重點文化產業(yè)”意味著各省必須結合實際，確立本省文化產業(yè)發(fā)展的重點，以此推動本省的文化產業(yè)發(fā)展。就陜西省而言，應確立歷史文化制作業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會展業(yè)為文化產業(yè)的發(fā)展重點。在發(fā)展策略上，以文化產品的科技創(chuàng)新為重點，促進歷史文化制作業(yè)的結構調整和技術升級；以創(chuàng)立服務品牌為核心，做強做大文化旅游業(yè)；以西安會展業(yè)建設為中心，推動陜西會展業(yè)大發(fā)展。

關鍵詞：文化產業(yè)；文化旅游業(yè)；文化會展業(yè)；西部省區(qū)

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0160-02

國家在《文化產業(yè)振興計劃》明確提出，“以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業(yè)為重點，加大扶持力度，完善產業(yè)政策體系，實現跨越式發(fā)展?！薄鞍l(fā)展重點文化產業(yè)”的提出，進一步明確了文化產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導向和戰(zhàn)略重點，為實現調整和優(yōu)化文化產業(yè)結構的戰(zhàn)略任務選擇了突破口和切入點。同時，對各省區(qū)而言，各省必須結合實際，確立本省文化產業(yè)發(fā)展的重點，以此推動本省的文化產業(yè)發(fā)展。

一、發(fā)展重點文化產業(yè)的必要性

1.發(fā)展重點文化產業(yè)是事物發(fā)展的內在要求。辯證法告訴我們，在觀察和處理問題的時候，要首先抓住和解決主要矛盾。這意味著，在文化產業(yè)發(fā)展上，絕不能一哄而上，全面開發(fā)，要結合自身的經濟實力、技術條件、市場環(huán)境和消費水平等多種因素，對本地區(qū)文化資源和文化產業(yè)進行全面考慮和慎重選擇，有重點地進行開發(fā)。尤其對于地處西部的省份來說，其經濟發(fā)展相對落后，雖然有豐富的文化資源，但文化產業(yè)發(fā)展卻相對滯后，更要集中力量，選擇一種或幾種優(yōu)勢文化資源，這樣才有可能在短時期內實現產業(yè)突破。

2.發(fā)展重點文化產業(yè)是文化產業(yè)結構調整的需要。文化產業(yè)結構是指文化產業(yè)內部各個組成部分的構成及其比例關系。文化產業(yè)結構合理與否，對文化產業(yè)的發(fā)展具有決定性影響。就陜西而言，由于文化產業(yè)發(fā)展相對滯后，文化企業(yè)雖然數量很多，但散、亂、濫、差的現象十分嚴重；大企業(yè)、大集團較少，現有的企業(yè)集團也缺乏競爭力；文化產品科技含量低，缺乏市場競爭力等。因此，必須通過集中發(fā)展重點文化產業(yè)，以此優(yōu)化文化產業(yè)結構，推進實現文化產業(yè)規(guī)?；洜I，力求盡快做大、做強，實現文化產業(yè)大發(fā)展。

3.發(fā)展重點文化產業(yè)是發(fā)展文化生產力的要求。文化也是一種生產力，尤其當它以產業(yè)的形態(tài)注入社會發(fā)展的主流時，這種力量的作用便更加鮮明。發(fā)展文化生產力，就是文化經濟化的過程。然而，正如任何事物的發(fā)展一樣，文化生產力的發(fā)展，也不可能是在文化領域里齊頭并進，不分主次，不分先后地發(fā)展，而是有主有次、有先有后地發(fā)展。這就意味著，發(fā)展文化生產力，必須有選擇地將有限的資金、技術、人才等資源投入到重點領域或部門中去，即發(fā)展重點文化產業(yè)。

二、發(fā)展重點文化產業(yè)的基本內容

要發(fā)展重點文化產業(yè)，首先必須確定什么樣的文化產業(yè)為重點文化產業(yè)。我們認為，重點文化產業(yè)的確定，必須根據本地區(qū)文化資源優(yōu)勢，且能夠彰顯本地區(qū)文化特色，具有特性的文化。就陜西而言，陜西省是文化資源大省，既有深厚的歷史文化，又有光輝的革命文化，既有特色鮮明的民俗文化，又有一定實力的現代文化。但另一方面，陜西省地處西部，交通閉塞，生產力發(fā)展相對落后，因而，要想把有限的資金投入到每一種文化產業(yè)中，顯然難以起到好的效果。因此，陜西應重點發(fā)展歷史文化制作業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會展業(yè)等文化產業(yè)。

1.歷史文化制作業(yè)。歷史文化產業(yè)制作業(yè)，即是對歷史文化運用現代的生產技術手段進行加工、制作等形成的行業(yè)。發(fā)展歷史文化制作業(yè)離不開歷史文化資源和科技人才優(yōu)勢。陜西在這兩方面具有自身的優(yōu)勢。全省文物35 750多處，國家級文物保護單位89處，省級文化保護單位464處，館藏文物65件組，其中國家一級文物3 637件組。許多是國內僅有，世界罕見的稀世珍寶。在科技人才方面，陜西僅次于北京、上海和武漢，是全國第四大科技、教育中心，擁有全國排名第四的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。僅就西安而言，西安擁有3 000多個科研單位，94個國家重點實驗室，44萬名專業(yè)技術人員，47名兩院院士，科技人員密度居全國第一?，F有76所高等院校（機構），每年畢業(yè)生大學生近20萬人，碩士、博士畢業(yè)生達1萬余人，全市大專以上學歷人口82萬，占全市人口的10%左右，居全國之首[1]。這為發(fā)展高科技文化專業(yè)提供了技術和人才保證。所有這此，都為陜西重點發(fā)展歷史文化制作業(yè)奠定了堅實、持續(xù)性的基礎。

2.文化旅游業(yè)。文化旅游反映的是文化業(yè)和旅游的密不可分。一方面，旅游具有承載文化、展示文化、傳播文化的功能。另一方面，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體；沒有文化的旅游，就沒有彰顯人類文明的魅力，而沒有旅游的文化則缺少回歸自然的活力。旅游的優(yōu)勢體現在市場，文化的優(yōu)勢體現在內涵。站在旅游的角度看，抓住文化就抓住了旅游的靈魂；站在文化的角度看，抓住旅游就抓住了一個巨大市場[2]。從陜西來看，陜西發(fā)展文化旅游業(yè)資源豐富，優(yōu)勢明顯。不僅有豐富的歷史文化遺址，而且獨特的自然景觀也增加了各文化旅游點的吸引力。如渭北地區(qū)以壺口瀑布為特征的黃河風情；秦嶺以南則以綠色文化、漢水文化為表征，使其雖處南北方之間，卻顯示了“小江南”的典型特征。另外，陜西各地還富有特色的風俗文化，如陜北的安塞腰鼓和剪紙、關中的秦腔和肉夾饃等。正因為此，陜西在進一步文化產業(yè)發(fā)展中應著力打造文化特色旅游品牌，開拓大市場，培育大產業(yè)，營造大環(huán)境，努力建設人文始祖、周、秦、漢、唐等歷史文化區(qū)，提升陜西旅游的文化品位和科技含量，擴大陜西文化旅游的規(guī)模和效益。

3.文化會展業(yè)。會展業(yè)是集商品展示交易、經濟技術合作、科學文化交流為一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運輸、城市建設、商務旅游等多種功能的一種新興產業(yè)。會展業(yè)具有強大的產業(yè)帶動效應，不僅能給城市帶來場租費、搭建費、廣告費、運輸費等直接收入，還能創(chuàng)造住宿、餐飲、通信、旅游、購物、貿易等相關收入。國際上會展業(yè)的帶動系數為1∶9，即展覽場館收入為1，相關的社會收入為9。更為重要的是，會展業(yè)能夠匯聚巨大的信息流、技術流、商品流和人才流，對國民經濟和社會進步產生積極的影響。文化會展業(yè)作為會展業(yè)的一個重要組成部分，對經濟的發(fā)展發(fā)揮著積極的促進作用。陜西發(fā)展文化會展業(yè)不僅有前述文化旅游資源優(yōu)勢，而且擁有良好的宏觀環(huán)境。2009年下半年，國務院頒布了《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是繼2008年《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，國家批準的西部地區(qū)三大重點經濟區(qū)的第二個規(guī)劃，對于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，打造西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地，發(fā)揮西部地區(qū)的優(yōu)勢和引領作用，具有重大而深遠的意義。《規(guī)劃》明確了西安國際化大都市的發(fā)展定位，提出“把西安建設成區(qū)域性商貿物流會展中心”，“建設以西安為中心的會展經濟圈”，把會展業(yè)擺到十分重要的位置，西安會展業(yè)迎來了千載難逢的時機。另一方面，陜西省和西安市也高度重視文化會展業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展文化會展業(yè)方面作出了先期努力，形成了以“三大重點展會”（“西洽會”、“農高會”、“歐亞經濟論壇”）為核心，以“四大潛力展會”（“世園會”指西安世界園藝博覽會、“餐博會”指地方名優(yōu)小吃餐飲博覽會、“軍博會”指可以交易的軍工產品及仿真玩具和退役但可觀賞的軍事設備機械的展出、“特交會”指特色產品交流會）為方向，以“五大特色展會”為品牌的文化會展發(fā)展格局?！拔宕筇厣箷笔侵浮拔牟保ㄎ幕a業(yè)博覽會）、“旅博會”（旅游產業(yè)博覽會）、“民博會”（民俗產品博覽會）、“高交會”（高新技術成果交易會）、“航博會”（中國國際通用航空大會）。正因為有上述良好的外部宏觀環(huán)境和內部發(fā)展的前期基礎，陜西才應該重點發(fā)展文化會展業(yè)。

三、發(fā)展重點文化產業(yè)的基本措施

在《文化產業(yè)振興規(guī)劃》實施的背景下，為進一步加快西部省區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的步伐，在“十二五”期間使西部省區(qū)文化產業(yè)獲得快速發(fā)展，在發(fā)展重點文化產業(yè)方面，應做好以下幾個方面的工作：

1.以文化產品的科技創(chuàng)新為重點，促進歷史文化制作業(yè)的結構調整和技術升級。文化資源只有在專門的管理知識、技術和一定規(guī)模的資本投入的情況下，才能轉化成有核心競爭力的文化產品和文化服務。為此，一要加大投資力度。通過課題項目方式，調動科技人才運用現代高科技手段從事歷史文化資源的復制、再現等制作工作的積極性，提升歷史文化產業(yè)產品的科技含量。二要加強歷史文化制作業(yè)從業(yè)人員的技能培訓和人才教育。三要整合現有歷史文化產業(yè)產品制作技術資源，走精細化和大眾化相結合的路子，使陜西歷史文化產業(yè)產品既具有藝術珍藏價值，同時又能讓更多的人買得起。為此，建議關停并轉那些技術含量低、產品粗陋的生產廠家，組建大型生產集團，增強陜西省文化產品競爭力。

2.以創(chuàng)立服務品牌為核心，做強做大文化旅游業(yè)。其一，加強文化旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究。要充分利用財政、稅收、信貸和價格等經濟杠桿，在資金投向、產業(yè)結構、整體布局、文化產品和市場管理及旅游消費選擇等方面體現政策導向[2]。其二，加強道路、館舍等文化旅游業(yè)的相關硬件設施建設，營造良好的文化旅游業(yè)的外在環(huán)境。其三，加強文化旅游業(yè)從業(yè)人員素質培訓，提高文化旅游業(yè)從業(yè)人員服務意識和服務水平，全面提升陜西文化旅游業(yè)的內涵。

3.以會展業(yè)建設為中心，推動會展業(yè)大發(fā)展。其一，盡快研究制定會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。就陜西而言，筆者認為應圍繞“建設區(qū)域性國際會展中心”這一目標，結合《文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》盡快研究制定《西安市會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，進一步加強對會展業(yè)發(fā)展的宏觀調控。其二，加強會展業(yè)的組織和管理。既要形成會展業(yè)的專門領導機構和組織體系，也要加緊制定、出臺相關的管理辦法，營造良好的會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，做強做大做優(yōu)陜西省會展業(yè)。其三，以政府、企業(yè)投資，民間機構和個人出資的方式，構建政府、企業(yè)、民間機構和個人的連動機制，努力繁榮會展市場。動員、組織有條件的市級部門和區(qū)縣，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)行業(yè)和地域特色鮮明的各類會展活動，圍繞節(jié)慶假日，舉辦系列主題展銷活動，培育消費熱點，保持經濟增長。逐步形成集會議、展覽、節(jié)慶、賽事演出等活動為一體的“大會展”格局。

參考文獻：

[1]孫清云.關于西安建設國際化大都市的初步思考[J].長安瞭望,2010,(3).

[2]李茜,徐春燕.淺論西安旅游文化產業(yè)政策的制定[J].商洛學院學報,2009,(3).

[責任編輯 安世友]