王東 孫彬

摘要：新疆農(nóng)民勞動技能信息傳遞水平偏低，技能教育急需提高。有效的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播，可以迅速提高農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性，改善邊疆農(nóng)民的職業(yè)性技能教育氛圍，克服地域廣闊、信息不對稱和信息意識薄弱等缺陷。在互聯(lián)網(wǎng)上，通過示范帶動普通農(nóng)戶應(yīng)用水平，改善多元化的支持服務(wù)、普及雙語教育和降低費(fèi)用等具體對策，以信息技術(shù)推動職業(yè)技能教育，將邊疆農(nóng)民的勞動技能與信息體驗(yàn)、效用價(jià)值、信任交互和偏好在內(nèi)的基本因素都應(yīng)用到職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)，提升邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的技能勞動的能力。

關(guān)鍵詞：新疆；信息；技能；教育；農(nóng)民；服務(wù)

中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0057-03

一、職業(yè)技能培訓(xùn)形勢

新疆地域遼闊，有47個少數(shù)民族，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市化的步伐剛剛起步，鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)之間距離遙遠(yuǎn)，交通費(fèi)用高。各地語言、文化差異大，交流比較困難；教育資源、農(nóng)民職業(yè)教育相對弱勢。這些因素的客觀存在，對于新疆少數(shù)民族農(nóng)民的職業(yè)技能教育來講面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

近年來，新疆農(nóng)村各地農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)下鄉(xiāng)和科技示范活動層出不窮。全國各地企業(yè)及本地企業(yè)在促進(jìn)“農(nóng)村富余勞動力”就業(yè)過程中，發(fā)揮了主體作用，據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)年鑒：已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)200萬人，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)1 100萬人次，完成了“區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村”五級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各族群眾享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本信息服務(wù)。

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營性中介組織發(fā)展迅速。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息教育經(jīng)營組織已發(fā)展到6 174個，其中，國家級、自治區(qū)級和地（州、市）級龍頭企業(yè)接近431家，總資產(chǎn)達(dá)到370億元，分布在糧油加工、棉花、蔬菜、瓜果、乳品等多種行業(yè)。全疆13個地州86個縣市都推行了科技特派員制度，有1 700多名個人科技特派員和30多個法人科技特派員活躍在基層，初步形成了“科技先導(dǎo)、突出特色、項(xiàng)目支撐、注重實(shí)效、典型引路、民族共建”的新疆模式[1]。

二、技能教育困局

在新疆的鄉(xiāng)村，勞動技能水平比較落后，提高技能水平的途徑基本上都是“師帶徒”模式。通過信息交換獲得新技術(shù)、提高勞動技能的概念淡薄。很多農(nóng)民對媒體的認(rèn)知，主要還停留在廣播這一種形式上。有些村莊中，還有許多不識字的年輕人；能夠開播的語種也比較有限。邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民對目前基于電子新技術(shù)的革新所知甚少，許多人不了解信息世界發(fā)生了怎樣的變化。

鑒于邊疆地區(qū)，通過信息傳播促進(jìn)勞動技能的教育水平還不夠充分，急需提高?？偨Y(jié)起來，信息教育技術(shù)普及的困難表現(xiàn)在：

（一）意識薄弱

目前，新疆縣、鄉(xiāng)逐步建立了信息網(wǎng)站，雖然互聯(lián)網(wǎng)可以接到鄉(xiāng)村，但由于各種客觀原因，信息技能水平比較低、信息意識比較薄弱，農(nóng)村的信息輸入主要還是通過廣播、電視。雖然農(nóng)民在田間地頭可以用手機(jī)打電話了，但新科技信息應(yīng)用很少，沒能觸動農(nóng)民學(xué)習(xí)技能的熱情，多數(shù)農(nóng)民沒有主動性利用信息網(wǎng)絡(luò)提高勞動技能的愿望。西奧多·舒爾茨（Theodore Schultz）[2]認(rèn)為：“一個亦步亦趨仿效其父輩種田的人”，與懂得科學(xué)種田的人相比較，土地的肥沃程度和勞動力的大量投入都不能成為其產(chǎn)值豐收的保證，而前者恰恰相反，形成這種差異的原因就在于前者具備科學(xué)的知識和技能。

知識交換能力與富裕程度緊密相關(guān)，1970年，美國傳播學(xué)家蒂奇諾等人提出來“知溝”理論假說[3]，認(rèn)為大眾傳播的信息傳達(dá)話動無論對社會經(jīng)濟(jì)地位高者還是低者都會帶來知識的增加，社會經(jīng)濟(jì)地位高的人獲得信息和知識的速度大大快于后者，隨著時間的推移，最終結(jié)果是兩者之間的“知溝”不斷變寬，差距不斷擴(kuò)大，這其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)世界中的“馬太效應(yīng)”。據(jù)“知溝”理論的啟示，新疆如果不加大信息技術(shù)普及應(yīng)用的力度，則會與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大。如：喀什市周邊的許多農(nóng)民不能掌握高效的大棚種菜和養(yǎng)花技術(shù)，沒有學(xué)習(xí)積極性，而將土地租給內(nèi)地的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工很快就通過信息渠道學(xué)會了適銷的種植技巧，很快致富，但本地農(nóng)民卻始終沒有找到類似的致富門路。

（二）信用低下、信息不對稱

互聯(lián)網(wǎng)的集聚性和匿名性惡化了“信息不對稱”現(xiàn)象，信息壁壘與價(jià)格波動相伴相生的背后，還隱藏著信譽(yù)底下、道德缺失和價(jià)值沖突等社會問題。意識形態(tài)、價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)或個人習(xí)性偏好等不能令人滿意。信息不透明和信息扭曲，已經(jīng)成為嚴(yán)重影響消費(fèi)市場形象、遭受多方譴責(zé)的社會熱點(diǎn)問題[4]?；ヂ?lián)網(wǎng)上的“信息垃圾”有泛濫的趨勢，沒有有效的合理引導(dǎo)和過濾機(jī)制，許多農(nóng)民說：即便農(nóng)民上網(wǎng)了，也同樣不能找到適用的“市場資源”，找不到感興趣的“活”。

Zhao（2008）[5]認(rèn)為：根據(jù)其交易性質(zhì)，在信息不對稱及機(jī)會主義的人性假設(shè)下，必定會帶來不確定性。消費(fèi)者不通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行交易的最主要原因就是信任的缺失（2001）[6]。Berry和 Parasuraman （1991）[7]主張“關(guān)系是建立在共同承諾的基礎(chǔ)上的，如果沒有承諾，商務(wù)關(guān)系和后續(xù)的交易就會變得很脆弱和易受攻擊。

在新疆邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，構(gòu)成了一個典型的“均衡陷阱”：信息企業(yè)為防止低效，不開發(fā)農(nóng)村市場，而農(nóng)民害怕無信用，不使用網(wǎng)絡(luò)，結(jié)果造成雙虧的局面。

（三）經(jīng)濟(jì)能力弱

在新疆的信息化建設(shè)過程中，社會各界已經(jīng)初步完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如：“村村通”的電視電話工程已經(jīng)建設(shè)完成，只要有電腦設(shè)備，每月支付30元左右費(fèi)用，就可以不限量地上網(wǎng)。但暴露的主要問題是：（1）少數(shù)農(nóng)民不會上網(wǎng)，沒有網(wǎng)絡(luò)意識。（2）大部分農(nóng)民很貧窮，對30元/月的費(fèi)用感到“不值得”，不愿意支付這項(xiàng)費(fèi)用。（3）買不起電腦?，F(xiàn)在雖然電腦普及了，價(jià)格便宜，但最低也需2 000多元，許多農(nóng)民家一年凈收入也買不了一臺電腦。

三、技能教育的出路

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以極大地方便農(nóng)民與直接市場溝通，了解市場需求，進(jìn)行職業(yè)技能的學(xué)習(xí)。在新疆農(nóng)村的農(nóng)民技能教育網(wǎng)絡(luò)中，各個節(jié)點(diǎn)（農(nóng)民）都具有相對獨(dú)立性，要格外強(qiáng)調(diào)其勞動效益，將信息傳導(dǎo)形成網(wǎng)狀交互的多元化狀態(tài)，具體對策如下：

（一）培養(yǎng)杰出帶頭人

農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)技術(shù)和勞動技能，感到枯燥、不感興趣、不愿接受，是個現(xiàn)實(shí)的問題。需要培養(yǎng)一批來自農(nóng)村的信息員，帶動廣大農(nóng)民從網(wǎng)絡(luò)獲得技能信息，走出“越窮越無信息，越無信息越窮”的惡性循環(huán)。如：“下苦力干活，多產(chǎn)糧食”不能使農(nóng)民致富，要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行“技術(shù)勞動”，才能增加勞動的效能。

在信息員的帶動下，讓農(nóng)戶嘗到甜頭，才能真正從心里感覺到信息網(wǎng)絡(luò)能快速改善他們的生話狀況，他們才會有人去關(guān)心并主動地參與到信息化應(yīng)用推廣的進(jìn)程當(dāng)中去。在這種學(xué)習(xí)模式之下，農(nóng)民學(xué)員既可以學(xué)習(xí)到一定理論知識，更為重要的是學(xué)員互相促進(jìn)，在實(shí)踐操作中學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)技能，如作物栽培、機(jī)械操作、畜禽飼養(yǎng)及疾病防治等。

信息員本身就應(yīng)是先富起來的農(nóng)民，他們與本地農(nóng)民應(yīng)有相同的民族和文化傳統(tǒng)，一樣的成長背景、一樣的民族習(xí)慣，才能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更容易對信息技術(shù)產(chǎn)生信任感覺和價(jià)值感。只有這樣一批人的存在，才能在新疆農(nóng)村這種“欠發(fā)達(dá)社會”中發(fā)揮技術(shù)推廣的作用。

（二）健全信任機(jī)制

“第三方信任評價(jià)”可以作為一種能有效降低信息不對稱，有效減少商務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)的工具。構(gòu)建合理、可靠的第三方信任評價(jià)，對于構(gòu)建誠信、安全、可靠的電子商務(wù)交易市場，具有重要的意義（劉麗群，2007）[8]。在信任缺失嚴(yán)重的電子商務(wù)交易環(huán)境中，可信第三方提供的推薦信息，對交易雙方建立信任關(guān)系起到重要作用，消費(fèi)者愿意根據(jù)“第三方人證”情況，來判斷交易對象的可信性（Sulin，2001） [9]。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技能學(xué)習(xí)理性受到信任程度、傳播效率和理解能力等因素的限制，若要提高農(nóng)民勞動技能程度，必須得到充分真實(shí)、可信的新技術(shù)信息。因此，建立持久的承諾關(guān)系，是交易雙方之間關(guān)系連續(xù)性的保證，是長期關(guān)系成功的必不可少的要素。為了適應(yīng)“信息不對稱”的市場，應(yīng)該把“長期合作”作為一個“共謀行為”的信號，維持“先進(jìn)技術(shù)”的形象，解決是他們最關(guān)心的核心問題：“如何真正的富起來”。

（三）要建立完善的多元化的農(nóng)村信息服務(wù)體系，要以產(chǎn)業(yè)帶動需求

傳統(tǒng)的知識傳遞結(jié)構(gòu)呈金字塔型（行政發(fā)布模式），信息的收集、處理、儲存、傳遞過程呈樹狀結(jié)構(gòu)。每一信息平臺按照自己的專業(yè)化原則，分別進(jìn)行判斷、篩選和整合，存在著嚴(yán)重的“實(shí)用性不高”的缺陷。許多農(nóng)村信息服務(wù)部門雖然存在，但仍然沒有打破“低效”的狀態(tài)，未能讓農(nóng)民隨時正確地了解市場的狀態(tài)和意圖，免受信息垃圾的危害。新疆農(nóng)村信息服務(wù)的模式，應(yīng)由“金字塔型”漸變?yōu)椤熬W(wǎng)狀交互式”，努力縮小“知溝”。知識社會環(huán)境下，社會形態(tài)越來越呈現(xiàn)出復(fù)雜和多變性，傳統(tǒng)的社會組織及其活動邊界正在消融（Song，2006）[10]。

采用高科技信息技術(shù)要結(jié)合少數(shù)民族農(nóng)民的需求和習(xí)慣，逐漸探索一個便捷、廉價(jià)、實(shí)用的信息渠道，豐富“第三方中介服務(wù)”的內(nèi)涵，建立好“互聯(lián)網(wǎng)信息”進(jìn)村入戶的信息服務(wù)體系?？梢越梃b山東省壽光市的做法，采用“蔬菜之鄉(xiāng)”的方法，降低農(nóng)民上網(wǎng)成本；建立信息收集、分析中心，將農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行專業(yè)加工，免費(fèi)定期播放；通過信息網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)回答農(nóng)民的技術(shù)問題等[11]。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，市場并不是萬能的，而是有“缺陷”的，在“市場失效區(qū)內(nèi)”，需要由政府為社會公眾提供免費(fèi)的“公共信息產(chǎn)品”[12]。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，信息服務(wù)都是由政府和市場共同進(jìn)行的，即公益性服務(wù)和商業(yè)性相結(jié)合。只有建立完善的多元化的農(nóng)村信息服務(wù)體系，要以產(chǎn)業(yè)帶動需求，就能拉動農(nóng)戶熱情，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，就能給農(nóng)民帶來實(shí)惠。

四、總結(jié)

新疆農(nóng)村信息結(jié)構(gòu)中，地域廣闊、人員稀少、普遍貧困和文化差異，使得各種信息技術(shù)的推廣和農(nóng)民技能教育，呈現(xiàn)出特殊的困難。通過培養(yǎng)“信息員”，能夠帶動廣大農(nóng)民快速認(rèn)識信息的價(jià)值，克服了貧窮和閉塞的怪圈。社會各界應(yīng)采用多種手段降低農(nóng)戶的信息費(fèi)用水平，改良信息服務(wù)結(jié)構(gòu)中信息封鎖、渠道堵塞、傳遞遲緩等弊端，加大“龍頭作用”，“技能培訓(xùn)”、“長效契約機(jī)制”和“第三方服務(wù)”，使農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)中的農(nóng)民，既是信息資源的提供者，又是熱衷的信息資源使用者。

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[責(zé)任編輯 吳高君]