李國祥

進入6月份以來，我國多地市場雞蛋和大蒜價格結(jié)束了年初以來的下跌態(tài)勢而再度上漲，近期又有所回落。由此，細心的讀者可能對近年來我國農(nóng)產(chǎn)品價格時漲時跌已經(jīng)有很深印象并心存疑問。如何看待農(nóng)產(chǎn)品價格的時漲時跌？農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因是什么？政府、消費者和農(nóng)民又如何應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格的波動？這些問題值得探討。

農(nóng)產(chǎn)品價格波動是人為造成的嗎

近年來，無論是買過菜的居民，還是賣過菜的農(nóng)民，都經(jīng)歷過農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌的遭遇。農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”一樣地波動，不僅造成居民困惑，也給農(nóng)民的生產(chǎn)帶來麻煩，不敢再生產(chǎn)。比如，去年冬天一些農(nóng)產(chǎn)區(qū)的大白菜每斤2分錢還賣不出去。今年年初一些城市的大白菜每斤也不過2角錢，但是到了4月份，大白菜價格一下漲到每斤2元錢。這是為什么？

每當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅上漲時，就有人責(zé)罵農(nóng)產(chǎn)品流通商。這不奇怪。商人既掌握市場上供給信息，又知道需求信息，是最早發(fā)現(xiàn)市場上供求關(guān)系的人。當(dāng)商人察覺到某種農(nóng)產(chǎn)品供求偏緊時，就立即會漲價。同時為了賺更多錢，還會增加庫存，減少銷售，加劇供求矛盾，推升價格進一步上漲。當(dāng)商人發(fā)現(xiàn)某種農(nóng)產(chǎn)品供過于求時，就會減少對農(nóng)民的收購，使農(nóng)產(chǎn)品價格不但過度下跌，而且還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

當(dāng)然，也有人為商人辯護。農(nóng)產(chǎn)品運銷商不但工作極其辛苦，環(huán)境條件差，而且面對激烈的市場競爭，只能見到微薄的利潤。比如，為了探究商人在農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度上漲時的獲利情況，曾有記者和研究者親自跟隨農(nóng)產(chǎn)品運銷商，從產(chǎn)地向農(nóng)民收購農(nóng)產(chǎn)品開始，到銷地市場銷售農(nóng)產(chǎn)品結(jié)束全過程，并詳細記錄支出收入項目，結(jié)果往往是收不抵支。

當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)上述指責(zé)站不住腳的時候，又把矛頭轉(zhuǎn)向了市場攤位費和高速公路收費等中間環(huán)節(jié)上，甚至指責(zé)投機農(nóng)產(chǎn)品而進行炒作的金融資本。他們認(rèn)為當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品價格過高，不是供求關(guān)系變化引起的，而是農(nóng)產(chǎn)品金融化所導(dǎo)致的。那么，到底是什么因素引起了農(nóng)產(chǎn)品價格的過度波動？這已經(jīng)成為一個不會有確定答案的問題。

事實上，農(nóng)產(chǎn)品價格時漲時跌是農(nóng)產(chǎn)品市場運行的基本特征，具有客觀必然性?；蛘哒f，農(nóng)產(chǎn)品價格波動是農(nóng)產(chǎn)品市場運行的天然屬性。

經(jīng)濟學(xué)用所謂的“蛛網(wǎng)理論”來解釋農(nóng)產(chǎn)品價格波動的客觀必然性?？紤]到當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，但是由于生物的生長周期，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品價格只能影響下一個收獲周期的農(nóng)產(chǎn)品供給。這樣，農(nóng)產(chǎn)品價格對供給調(diào)節(jié)具有明顯的滯后性，從而帶來農(nóng)產(chǎn)品價格的周期性波動。

因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相互交織的過程。農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須依賴生物和自然條件等。生物生產(chǎn)自身具有周期性。如大、小年用來反映一些農(nóng)作物在不同年份收獲有多有少。生物的不同生長周期必然帶來農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)的變化，從而客觀上形成了農(nóng)產(chǎn)品價格波動的周期性。即使在一年內(nèi)，生物在不同季節(jié)的生長速度也是不一樣的。更何況天有不測風(fēng)云，農(nóng)產(chǎn)品市場往往瞬息萬變。

可見，農(nóng)產(chǎn)品價格時而上漲時而下跌至少不是單純的人為因素造成的。我們觀察農(nóng)產(chǎn)品價格市場運行，不要過于在乎某種農(nóng)產(chǎn)品價格又上漲了，另一種農(nóng)產(chǎn)品價格又下跌了。而大量研究表明，農(nóng)產(chǎn)品市場價格運行既有周期性波動，也有季節(jié)性波動，更有異常性波動。這就是說，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品市場價格在一定范圍內(nèi)波動時，可能為周期性波動和季節(jié)性波動，屬于正常現(xiàn)象，而當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格過度上漲過度下跌而急劇波動時，這可能就有人為因素操縱，需要探究和防范。只要農(nóng)產(chǎn)品價格波動不是“人禍”，完全可以順其自然。

如何應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格波動

為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，保持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者利益，國內(nèi)外一直在努力探索有效途徑。遺憾的是，目前并沒有公認(rèn)的有效措施可以避免農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動。

然而，有些人理所當(dāng)然地認(rèn)為，加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作，讓農(nóng)民利用農(nóng)產(chǎn)品市場信息進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策，就能夠解決農(nóng)民盲目生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場過度波動的問題。事實果真如此嗎？事實并非是這樣。目前，如果有人認(rèn)為社會上缺乏農(nóng)產(chǎn)品市場信息，或者說農(nóng)民看不到、聽不到農(nóng)產(chǎn)品市場信息，就可能不了解情況。現(xiàn)在，雖然不敢說農(nóng)產(chǎn)品市場信息十分充分，至少可以說不缺少農(nóng)產(chǎn)品市場信息。

那么，農(nóng)產(chǎn)品市場信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性之間到底是什么關(guān)系？如果存在著農(nóng)產(chǎn)品市場信息充分、精確和有效等理想狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性就能夠克服嗎？農(nóng)產(chǎn)品市場波動就能夠避免嗎？

客觀地說，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場信息與農(nóng)產(chǎn)品市場波動方面的理論研究明顯地滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，沒有權(quán)威的理論能夠明確地告訴我們農(nóng)產(chǎn)品市場信息可以消除或者緩和農(nóng)產(chǎn)品市場波動。相反，社會上反而有聲音認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場信息會加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動。

通過查閱文獻，在美國對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易價格信息與現(xiàn)貨市場實際價格之間關(guān)系的學(xué)術(shù)研究中，不同學(xué)者所得出的結(jié)論并不一致。有學(xué)者研究后認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品期貨市場價格信息降低了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場實際價格波動，也有學(xué)者研究后認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息對現(xiàn)貨交易實際價格沒有確定性影響，既不確定地表明農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息降低了現(xiàn)貨交易實際價格波動，也不能確定地表明農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息加劇了現(xiàn)貨交易實際價格波動。

與學(xué)術(shù)界研究不同，美國農(nóng)民和相關(guān)組織普遍認(rèn)為，美國期貨市場發(fā)展歷史表明美國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息不但沒有降低現(xiàn)貨市場實際價格波動，反而損害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者的利益。美國國會也持類似觀點，要求成立的商品期貨交易委員會對期貨交易進行嚴(yán)格監(jiān)管。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場信息是加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動，還是降低農(nóng)產(chǎn)品市場波動？我國學(xué)術(shù)界缺乏深入研究。但是，從查閱到的現(xiàn)有少量的文獻來看，一般都接受了農(nóng)產(chǎn)品市場信息是可以克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性和避免農(nóng)產(chǎn)品市場波動的假定。而我國很多實際工作者和社會上關(guān)注農(nóng)業(yè)的人士也基本上認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品市場信息可以幫助農(nóng)民克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性，消除農(nóng)產(chǎn)品市場波動。

把提供農(nóng)產(chǎn)品供給、需求和價格等信息服務(wù)作為避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落和農(nóng)產(chǎn)品價格波動的基本途徑，這可能是我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作的認(rèn)識誤區(qū)。

實際上，影響農(nóng)產(chǎn)品供給、需求及其價格的因素不僅多種多樣，而且經(jīng)常變化。任何一個機構(gòu)和個人不可能完全掌握和提供充分的、精確的和及時的農(nóng)產(chǎn)品市場信息。農(nóng)產(chǎn)品市場信息對于農(nóng)產(chǎn)品市場運行的影響是不確定的。如果理所當(dāng)然地認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場信息能夠克服農(nóng)產(chǎn)品市場波動，可能就會過分夸大農(nóng)產(chǎn)品市場信息的社會價值。這對于完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作、探索穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場有效途徑、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都是不利的。

除了探索加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測信息發(fā)布工作外，我國還特別強調(diào)了“菜籃子”市長負責(zé)制和市場調(diào)控。20世紀(jì)80年代中期，隨著我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)越來越充足。于是，我國提出了放活農(nóng)產(chǎn)品市場。為了確定農(nóng)產(chǎn)品市場不出問題，相應(yīng)地建立起“菜籃子”市長負責(zé)制。客觀地說，這項制度對當(dāng)時農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)保障和價格穩(wěn)定功不可沒。

現(xiàn)在我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌波動更加頻繁、幅度更大、范圍更廣，能否再靠“菜籃子”市長負責(zé)制來解決問題？

無須諱言，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境條件的變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，長期有效的“菜籃子”市長負責(zé)制面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。過去，我國蔬菜生產(chǎn)消費的地域性很強，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)什么，市場就供應(yīng)什么，消費者自然就購買什么。這種格局使得各個城市能夠在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，組織蔬菜流通相對簡單，菜農(nóng)自產(chǎn)自銷比例高，流通環(huán)節(jié)少，農(nóng)貿(mào)市場基本上能夠解決問題，“菜籃子”市長負責(zé)制實施起來相對有效。

隨著交通運輸?shù)陌l(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，全國統(tǒng)一大市場的逐步建立，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地和消費地的距離越來越遠，政府調(diào)控市場的難度在增加。同時，隨著居民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)的升級，對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求呈現(xiàn)出常年均衡性，這與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性和區(qū)域化等集中趨勢形成了比較突出的矛盾。

綜上所述，目前尚未找到有效避免農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動的措施。但是，實踐告訴我們，全面否定市場機制對農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系及其價格調(diào)節(jié)的作用，只會帶來農(nóng)產(chǎn)品供給的全面短缺。放任農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動，往往會損害消費者和生產(chǎn)者雙方利益?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場盡管有很多方面不盡如人意，但可能是相對比較理想的權(quán)衡各方利益和保障供應(yīng)的機制。

面對時漲時落的農(nóng)產(chǎn)品價格波動，我們既需要完善，也需要適應(yīng)。面對農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動，政府需要在頂層設(shè)計、引導(dǎo)微觀主體和有效干預(yù)等方面進一步積極探索。消費者任何情況下都要以平常心來合理購買農(nóng)產(chǎn)品，不聽信謠言，不恐慌，不搶購。生產(chǎn)者要樹立市場風(fēng)險意識，價格高時不盲目跟風(fēng)擴大生產(chǎn)規(guī)模，價格低時不隨意破壞生產(chǎn)能力；收獲的農(nóng)產(chǎn)品既不急于拋售，也不“捂著”不賣。而在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品供求及其價格信息監(jiān)測、發(fā)布和傳播在促進農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的形成等方面具有積極意義。為此，需要加快立法，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集、加工、發(fā)布和傳播等行為，促進農(nóng)產(chǎn)品市場健康運行。