曾慶生

廣寧是典型的老區(qū)縣，有14個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)148個(gè)老區(qū)行政村。近年來(lái)，省委啟動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，給力老區(qū)建設(shè)，造福老區(qū)人民，廣寧老區(qū)面貌煥然一新。

廣寧縣共有28個(gè)貧困村、6027戶扶貧對(duì)象，涉及貧困人口22345人。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)，各級(jí)幫扶單位和幫扶工作組密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，按照“典型引路、以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)”的工作思路，實(shí)施“一村一策、一戶一法”工作策略，因地制宜制定幫扶做法，全縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了良好成效。

截至目前，全縣累計(jì)投入資金7894萬(wàn)元，已落實(shí)幫扶項(xiàng)目785個(gè)，28條貧困村集體經(jīng)濟(jì)年純收入平均每村3.7萬(wàn)元，脫貧率為100%；6027戶扶貧對(duì)象中有5443戶已脫貧，人均年純收入3010元，脫貧率為90.3%。

領(lǐng)導(dǎo)重視，

組織部署到點(diǎn)到位

廣寧各級(jí)堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作作為“一號(hào)民心工程”來(lái)抓，實(shí)行“一把手”掛帥?？h委、縣政府先后6次組織召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作推進(jìn)會(huì)，研究推進(jìn)工作的措施，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題?？h四套班子成員身體力行，帶頭掛鉤幫扶貧困戶，并進(jìn)村入戶調(diào)查情況、研究對(duì)策、制定幫扶措施。佛山市三水區(qū)和市直各掛鉤幫扶單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，落實(shí)幫扶責(zé)任，為老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作順利有序推進(jìn)提供了有力的保障。

以點(diǎn)帶面，

示范點(diǎn)作用充分發(fā)揮

廣寧堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成了4個(gè)老區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。肇慶市紀(jì)委、市監(jiān)察局掛鉤幫扶坑口鎮(zhèn)上林村，市住建局掛鉤幫扶赤坑鎮(zhèn)赤坑社區(qū)，肇慶軍分區(qū)和市工商局共同掛鉤幫扶排沙鎮(zhèn)楓樹(shù)坪村，市公路局掛鉤幫扶坑口鎮(zhèn)坑口社區(qū)。在這些示范點(diǎn)的帶動(dòng)下，各級(jí)掛鉤單位、幫扶干部以及貧困戶的積極性很高。掀起了“你主動(dòng)幫、我努力干”的熱潮。

創(chuàng)新方式，

幫扶資金有效落實(shí)

2011年廣寧縣舉行了“萬(wàn)人扶貧進(jìn)村大行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展繳納一個(gè)月特殊黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)和群眾性“一元捐”、手機(jī)募捐等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)和海外僑胞等社會(huì)各界捐資扶貧，共募集資金812萬(wàn)元，解決了扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作資金需求。

各級(jí)幫扶單位也積極發(fā)揮本單位資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式，加大扶貧資金籌措力度，確保了幫扶計(jì)劃順利推進(jìn)。三水區(qū)開(kāi)展了“互助資金入社”扶貧模式，已幫扶10條貧困村每村不少于10萬(wàn)元的互助資金；市經(jīng)信局爭(zhēng)取到中石油肇慶分公司幫扶資金100萬(wàn)元支持解決木格鎮(zhèn)白沙坑村三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市國(guó)土資源局籌集資金95萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)鋪位用于出租，每年為村集體增加收入3.36萬(wàn)元；縣住建局通過(guò)“單位、干部職工出資一點(diǎn)，上級(jí)部門(mén)支持一點(diǎn)，各施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)老板、項(xiàng)目經(jīng)理捐贈(zèng)一點(diǎn)”的籌資方式解決扶貧資金25萬(wàn)多元；廣寧衛(wèi)校動(dòng)員全校師生勤儉節(jié)約，通過(guò)垃圾分類(lèi)、資源回收的方式籌集扶貧資金。由于資金落實(shí)到位，各級(jí)幫扶單位工作積極性大大提高，幫扶項(xiàng)目得到了快速有效地落實(shí)。

一村一策，

扶村工作成效顯著

各幫扶單位根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際，按照“一村一策”扶貧方式，將扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作與“雙轉(zhuǎn)移”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨建工作相結(jié)合，推動(dòng)了扶村工作有序開(kāi)展。各幫扶單位結(jié)合縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，在發(fā)展竹子加工、沙糖桔種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮廣寧縣作為“廣寧紅花油茶”原產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)村集體發(fā)展油茶種植、加工、培育等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力打造紅花油、白花油種植基地，在全縣掀起了種植油茶的良好勢(shì)頭，使村集體經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。

一些幫扶單位以鎮(zhèn)、村建設(shè)為抓手，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鎮(zhèn)、村面貌，打造文明鎮(zhèn)、村，為貧困村可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時(shí)，采取了一系列有力措施，進(jìn)一步解決了貧困家庭學(xué)生的讀書(shū)難、水利設(shè)施建設(shè)、村道改造等問(wèn)題。三水區(qū)衛(wèi)生局在螺崗墟鎮(zhèn)建起了500多平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；石澗鎮(zhèn)宜洞村在市交通運(yùn)輸局的幫助下修建村道；螺崗鎮(zhèn)在市科技局的幫助下對(duì)大塘電站進(jìn)行技術(shù)改造，同時(shí)完善了大塘村水利灌溉系統(tǒng)。

一戶一法，

幫戶工程效果良好

各級(jí)幫扶單位結(jié)合幫扶村的地理環(huán)境、地域優(yōu)勢(shì)和種養(yǎng)基礎(chǔ)，按照“一戶一法”的工作策略，實(shí)行一對(duì)一“靶向”療法，著重實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、項(xiàng)目扶貧、救濟(jì)扶貧、帶動(dòng)扶貧“五種幫扶模式”，效果明顯。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，幫扶貧困戶3083戶，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶貧的道路。二是實(shí)施智力扶貧，幫扶貧困戶1061戶，確保貧困家庭學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是實(shí)施項(xiàng)目扶貧，幫扶貧困戶332戶，采取“公司+農(nóng)戶”、“集體+農(nóng)戶”等方式經(jīng)營(yíng)，有效地增加了貧困戶的收入。四是實(shí)施救濟(jì)扶貧，幫扶貧困戶1115戶，對(duì)缺乏勞動(dòng)力的貧困戶，以撥付錢(qián)款、下發(fā)救濟(jì)物資、支持住房改造等方式來(lái)進(jìn)行幫扶。五是實(shí)施帶動(dòng)扶貧，幫扶貧困戶436戶。通過(guò)發(fā)揮身邊干部、黨員、能人的帶動(dòng)作用進(jìn)行扶貧。

同時(shí)，廣寧縣克服財(cái)政薄弱、任務(wù)重、難度大等多種困難，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造工作。2010年完成改造150戶，2011年完成改造902戶，提前完成了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，得到了省委書(shū)記汪洋，省政協(xié)副主席覃衛(wèi)東，市委書(shū)記徐萍華等省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。