侴海峰

摘要：順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求，黑龍江省應(yīng)抓住機(jī)遇，不斷提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。黑龍江省有機(jī)食品出口存在很多問題，包括附加值低、科技含量不高、產(chǎn)品達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、容易遭遇技術(shù)壁壘等。對(duì)于這些問題的解決，應(yīng)通過完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加大政府扶持力度、加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度等來實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：有機(jī)食品；出口競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）32-0156-02

一、黑龍江有機(jī)食品出口現(xiàn)狀

有機(jī)食品是指生態(tài)環(huán)境未受到污染，生產(chǎn)活動(dòng)有利于建立和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，并通過獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切食品。

黑龍江省是世界三大黑土帶之一，耕地面積廣、土壤肥沃，具有明顯的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的地域優(yōu)勢(shì)。目前，黑龍江省已經(jīng)成為我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的大省。2006年，黑龍江省有機(jī)食品開發(fā)覆蓋了全省69個(gè)縣市、100多個(gè)農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)，已建成國(guó)家級(jí)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地67個(gè)，種植面積2485萬畝。全省有機(jī)食品種植面積達(dá)4150萬畝，占全國(guó)37.7%。截至2011年，全省有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)126家、產(chǎn)品661個(gè)、面積97.5萬畝、產(chǎn)量86.2萬噸，分別比2010年增長(zhǎng)7.3％、9.2％、8.3％、5.2％；獲證企業(yè)和產(chǎn)品保持認(rèn)證率分別達(dá)94.6％和95.3%；各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。同年，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)11398元，其中發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)人均純收入5880元，占農(nóng)民人均純收入的51.2%。

同時(shí)，黑龍江省依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，主要出口品種包括糧油、乳品、豆制品、馬鈴薯制品、蔬菜玉米、大米等初級(jí)產(chǎn)品和少量的加工產(chǎn)品，出口的國(guó)家包括韓、日、俄、新、馬、泰等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。然而，黑龍江省雖然是東北亞以及歐、美、東南亞經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要基地，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的地域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。但市場(chǎng)占有率不高，外向型出口產(chǎn)品較少，且加工程度不高，加工增值較小。

二、黑龍江有機(jī)食品出口貿(mào)易中存在的問題

（一）產(chǎn)品附加值低且科技含量不高

目前，黑龍江有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額每年都有大幅上升，但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，全省有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小。在黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，初級(jí)產(chǎn)品所占比重過高，高檔次、高技術(shù)含量的產(chǎn)品卻很少。黑龍江省現(xiàn)有的有機(jī)食品出口基地大都沒有加工項(xiàng)目，高附加值的深加工產(chǎn)品較少。而在歐美等國(guó)，20%是初級(jí)產(chǎn)品，80%都是加工產(chǎn)品。在黑龍江省具有優(yōu)勢(shì)的玉米、大米、鮮凍豬肉、鮮凍雞肉、水果、蔬菜產(chǎn)品中，絕大部分為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品和原材料，而經(jīng)過精深加工和具有高科技附加值的產(chǎn)品卻非常少，即使有加工也是簡(jiǎn)單的加工。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工值一般是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的3—5倍，而黑龍江省僅占很少一部分，所獲得的加工增值極少，難以滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需求。

（二）出口容易遭遇技術(shù)性壁壘，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待提高

隨著公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)注度越來越高、容忍度越來越低，對(duì)有機(jī)食品的期望值越來越大、要求也越來越嚴(yán)。然而，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)淡薄，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不容樂觀；少數(shù)有機(jī)食品企業(yè)的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全程質(zhì)量控制體系很難落實(shí)到位，產(chǎn)品質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患；此外，少數(shù)企業(yè)違規(guī)使用標(biāo)志，對(duì)有機(jī)食品品牌的公信力造成極大傷害。與此同時(shí)，黑龍江省雖然有機(jī)食品品種較多、產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)業(yè)科技總體水平不高、農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足，再加上投入不足，在良種培植推廣、產(chǎn)品保鮮、冷凍、包裝等方面的技術(shù)還比較落后，以致出口的有機(jī)食品有的不能完全達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量不高。名、優(yōu)、特、新蔬菜少；生豬良種少，豬肉品質(zhì)不高；水產(chǎn)品以四大家魚為主，名優(yōu)水產(chǎn)品不多。作為黑龍江省主要出口商品的大宗糧食產(chǎn)品也是品種混雜、雜質(zhì)含量高，導(dǎo)致黑龍江省有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)上質(zhì)量?jī)?yōu)而價(jià)格相對(duì)較低，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱。由于與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不接軌，其品質(zhì)達(dá)不到國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，極易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)也的確是遭遇技術(shù)壁壘最多的行業(yè)。

（三）品牌影響力差

目前，在黑龍江省從事有機(jī)食品加工的企業(yè)很多都是自創(chuàng)品牌、自謀發(fā)展，在市場(chǎng)上單打獨(dú)斗，真正有影響力、規(guī)模較大、有名氣的品牌并不多。由于知名品牌少，使有機(jī)食品企業(yè)缺乏整體優(yōu)勢(shì)。雖然產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)良，但因產(chǎn)品的知名度有限，市場(chǎng)占有率低，造成綠色產(chǎn)品附加值不高，沒有形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。像大米產(chǎn)品，黑龍江省水稻種植2011年已經(jīng)發(fā)展了5100萬畝，全是粳稻，由于地域特殊、生態(tài)特殊、土壤特殊、寒地黑土，米質(zhì)口感非常好，膠質(zhì)率比較高，全國(guó)各地的消費(fèi)者以及國(guó)外客商都認(rèn)可。可是，由于大米品牌雜，沒有品牌效應(yīng)，在價(jià)格上隨行就市，失去了話語權(quán)，致使好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢。

（四）出口企業(yè)規(guī)模小，抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力差

黑龍江省有機(jī)食品出口企業(yè)由于資金短缺，市場(chǎng)信息缺乏，多數(shù)企業(yè)只滿足于邊境小額貿(mào)易，市場(chǎng)開發(fā)力度不夠，缺乏產(chǎn)品宣傳和配套的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，難以形成穩(wěn)定的供應(yīng)渠道和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大規(guī)模開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力十分有限。

（五）缺乏農(nóng)業(yè)科技人才

發(fā)展有機(jī)食品出口貿(mào)易，必須有數(shù)量充足的農(nóng)業(yè)科技力量和一批懂技術(shù)、懂管理、善于根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)信息組織生產(chǎn)和銷售的知識(shí)型農(nóng)民。盡管近年來黑龍江省一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)民素質(zhì)問題，但仍存在許多農(nóng)民文化程度低，接受新技術(shù)的能力差問題，致使新技術(shù)的推廣和應(yīng)用受到限制。因此，培養(yǎng)大批懂技術(shù)的較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才已經(jīng)成為有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切要解決的問題。

三、提高黑龍江有機(jī)食品出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

在國(guó)際上，全球有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)額大約為590億美元，約占全球有機(jī)食品市場(chǎng)總份額90%的美國(guó)與歐盟，2010年貿(mào)易額達(dá)400億歐元。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，全球有機(jī)食品行業(yè)正以20%的速度增長(zhǎng)著，在這其中發(fā)達(dá)國(guó)家近60%的缺口是從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的。為此，黑龍江省當(dāng)前必須積極采取措施，把握機(jī)遇，提高有機(jī)食品出口競(jìng)爭(zhēng)力，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。

（一）堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐

我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品出口的關(guān)鍵是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立良好的認(rèn)證體系。這種認(rèn)證是有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)的通行證，是消費(fèi)者、進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商共同認(rèn)可的質(zhì)量憑證。沒有認(rèn)證，我國(guó)的生產(chǎn)加工優(yōu)勢(shì)無從談起，有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)出口體系也無從建立。因此，當(dāng)務(wù)之急是要提高我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際地位，必須與國(guó)際規(guī)范化的認(rèn)證形式接軌。要讓中國(guó)自己的“證書”既要符合美國(guó)、日本和歐盟等主要產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家的要求，又要符合其他國(guó)家的要求，最終讓中國(guó)的“證書”在世界各地暢通無阻。黑龍江作為我國(guó)有機(jī)食品出口重要的省份，有機(jī)食品出口企業(yè)也要密切關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化，要與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致，切實(shí)提高有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門對(duì)有機(jī)食品監(jiān)管要進(jìn)一步加強(qiáng)，各地質(zhì)檢、工商部門也要加大對(duì)有機(jī)食品企業(yè)的監(jiān)管和處罰力度。

（二）政府應(yīng)加大政策扶持

由于有機(jī)食品的生產(chǎn)要求很高，既要保證原產(chǎn)地及生產(chǎn)加工過程沒有任何污染，也要保證貯藏運(yùn)輸沒有任何污染，這必然會(huì)增加諸多相關(guān)費(fèi)用。而且，黑龍江省從事有機(jī)食品出口的主要是中小型企業(yè)，這些企業(yè)無論資金、技術(shù)水平、國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)都十分有限，難以滿足國(guó)外對(duì)有機(jī)食品迅速增加的需求。雖然政府在稅收、貸款貼息、融資擔(dān)保、認(rèn)證費(fèi)等方面會(huì)給企業(yè)一定的支持，但力度仍不夠大。為此，迫切需要政府加大對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。像歐洲那樣對(duì)土地轉(zhuǎn)換期進(jìn)行補(bǔ)貼，這在黑龍江省乃至我國(guó)還無法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，政府應(yīng)積極為出口企業(yè)提供各種貿(mào)易便利包括簡(jiǎn)化出口檢驗(yàn)程序，提高通關(guān)效率等。

（三）大力加強(qiáng)有機(jī)食品品牌建設(shè)

從某種意義上說，有機(jī)食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也可以說是品牌與品牌間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于黑龍江有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，也要加大對(duì)品牌的重視力度，積極開展國(guó)際品牌培育工作，創(chuàng)出有影響力，品牌叫得響的有機(jī)食品。在加大科技研發(fā)和自主創(chuàng)新力度的基礎(chǔ)上，依托龍江小米、大米、葵花籽和林果等地域農(nóng)產(chǎn)品資源，整合、培育一批知名品牌；以墾區(qū)九三油脂、北大荒米業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)等有機(jī)食品龍頭企業(yè)的品牌為主導(dǎo)，發(fā)揮名牌效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極擴(kuò)張“寒地黑土”、“五常大米”、“北奇神”等地域品牌。

（四）加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度，調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

針對(duì)我國(guó)出口的有機(jī)食品普遍存在的產(chǎn)品附加值低、結(jié)構(gòu)單一的問題，應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究，對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。為此，黑龍江省應(yīng)建立相應(yīng)的科技創(chuàng)新和人才支撐保障機(jī)制，引導(dǎo)和重視有機(jī)食品的研發(fā)，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，把生物化學(xué)技術(shù)、機(jī)械技術(shù)以及節(jié)本增效的綜合配套技術(shù)應(yīng)用在有機(jī)食品的生產(chǎn)中。要加強(qiáng)科學(xué)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣，提高機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打破以低價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的慣例，提高有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)職能

目前，黑龍江省有綠色食品協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)在全國(guó)率先開展有機(jī)食品推薦工作，已經(jīng)初見成效。行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接企業(yè)與市場(chǎng)的中間性組織，對(duì)有機(jī)食品的法律法規(guī)、政策、管理以及基地、加工和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比較精通，應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)職能，為企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)，可以拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，更好的推動(dòng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯李可]