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        黑龍江省有機食品出口貿易問題研究

        2012-04-29 05:28:10侴海峰
        經濟研究導刊 2012年32期
        關鍵詞:出口競爭力國際標準

        侴海峰

        摘要:順應國際市場的需求,黑龍江省應抓住機遇,不斷提高出口競爭力,積極開拓國際市場。黑龍江省有機食品出口存在很多問題,包括附加值低、科技含量不高、產品達不到國際標準、容易遭遇技術壁壘等。對于這些問題的解決,應通過完善有機食品認證標準體系建設、加大政府扶持力度、加大科研開發(fā)和技術推廣力度等來實現(xiàn)。

        關鍵詞:有機食品;出口競爭力;國際標準

        中圖分類號:F752.62 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)32-0156-02

        一、黑龍江有機食品出口現(xiàn)狀

        有機食品是指生態(tài)環(huán)境未受到污染,生產活動有利于建立和恢復生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),按照有機農業(yè)生產要求進行生產,并通過獨立的認證機構認證的一切食品。

        黑龍江省是世界三大黑土帶之一,耕地面積廣、土壤肥沃,具有明顯的發(fā)展有機農業(yè)的地域優(yōu)勢。目前,黑龍江省已經成為我國有機食品產業(yè)的大省。2006年,黑龍江省有機食品開發(fā)覆蓋了全省69個縣市、100多個農場和林場,已建成國家級有機食品標準化生產基地67個,種植面積2485萬畝。全省有機食品種植面積達4150萬畝,占全國37.7%。截至2011年,全省有機產品獲證企業(yè)126家、產品661個、面積97.5萬畝、產量86.2萬噸,分別比2010年增長7.3%、9.2%、8.3%、5.2%;獲證企業(yè)和產品保持認證率分別達94.6%和95.3%;各項指標均居全國前列。同年,農民人均純收入實現(xiàn)11398元,其中發(fā)展綠色有機農業(yè)人均純收入5880元,占農民人均純收入的51.2%。

        同時,黑龍江省依據(jù)自身優(yōu)勢積極開拓國際市場,主要出口品種包括糧油、乳品、豆制品、馬鈴薯制品、蔬菜玉米、大米等初級產品和少量的加工產品,出口的國家包括韓、日、俄、新、馬、泰等十幾個國家和地區(qū)。然而,黑龍江省雖然是東北亞以及歐、美、東南亞經貿活動的重要基地,發(fā)展有機農業(yè)具有優(yōu)越的地域優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。但市場占有率不高,外向型出口產品較少,且加工程度不高,加工增值較小。

        二、黑龍江有機食品出口貿易中存在的問題

        (一)產品附加值低且科技含量不高

        目前,黑龍江有機食品產品、銷售額每年都有大幅上升,但是相對于農產品和食品總量來說,全省有機食品發(fā)展的規(guī)模、生產總量和開發(fā)面積都比較小。在黑龍江省有機食品出口貿易結構中,初級產品所占比重過高,高檔次、高技術含量的產品卻很少。黑龍江省現(xiàn)有的有機食品出口基地大都沒有加工項目,高附加值的深加工產品較少。而在歐美等國,20%是初級產品,80%都是加工產品。在黑龍江省具有優(yōu)勢的玉米、大米、鮮凍豬肉、鮮凍雞肉、水果、蔬菜產品中,絕大部分為勞動密集型的初級產品和原材料,而經過精深加工和具有高科技附加值的產品卻非常少,即使有加工也是簡單的加工。目前,發(fā)達國家農產品加工值一般是農產品產值的3—5倍,而黑龍江省僅占很少一部分,所獲得的加工增值極少,難以滿足國際市場消費多樣化的需求。

        (二)出口容易遭遇技術性壁壘,產品技術標準有待提高

        隨著公眾對農產品質量安全問題的關注度越來越高、容忍度越來越低,對有機食品的期望值越來越大、要求也越來越嚴。然而,由于我國農業(yè)生產經營分散,農民的標準化生產意識淡薄,農產品質量水平不容樂觀;少數(shù)有機食品企業(yè)的自律意識和責任意識,全程質量控制體系很難落實到位,產品質量存在風險和隱患;此外,少數(shù)企業(yè)違規(guī)使用標志,對有機食品品牌的公信力造成極大傷害。與此同時,黑龍江省雖然有機食品品種較多、產量較大,但由于農業(yè)科技總體水平不高、農業(yè)科技儲備不足,再加上投入不足,在良種培植推廣、產品保鮮、冷凍、包裝等方面的技術還比較落后,以致出口的有機食品有的不能完全達到國際標準,產品質量不高。名、優(yōu)、特、新蔬菜少;生豬良種少,豬肉品質不高;水產品以四大家魚為主,名優(yōu)水產品不多。作為黑龍江省主要出口商品的大宗糧食產品也是品種混雜、雜質含量高,導致黑龍江省有機食品在國際市場上質量優(yōu)而價格相對較低,國際市場競爭力削弱。由于與國際技術標準不接軌,其品質達不到國際市場標準化的要求,極易遭遇技術性貿易壁壘,而我國農產品和食品行業(yè)也的確是遭遇技術壁壘最多的行業(yè)。

        (三)品牌影響力差

        目前,在黑龍江省從事有機食品加工的企業(yè)很多都是自創(chuàng)品牌、自謀發(fā)展,在市場上單打獨斗,真正有影響力、規(guī)模較大、有名氣的品牌并不多。由于知名品牌少,使有機食品企業(yè)缺乏整體優(yōu)勢。雖然產品的品質優(yōu)良,但因產品的知名度有限,市場占有率低,造成綠色產品附加值不高,沒有形成市場競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。像大米產品,黑龍江省水稻種植2011年已經發(fā)展了5100萬畝,全是粳稻,由于地域特殊、生態(tài)特殊、土壤特殊、寒地黑土,米質口感非常好,膠質率比較高,全國各地的消費者以及國外客商都認可??墒牵捎诖竺灼放齐s,沒有品牌效應,在價格上隨行就市,失去了話語權,致使好產品賣不上好價錢。

        (四)出口企業(yè)規(guī)模小,抗擊風險能力差

        黑龍江省有機食品出口企業(yè)由于資金短缺,市場信息缺乏,多數(shù)企業(yè)只滿足于邊境小額貿易,市場開發(fā)力度不夠,缺乏產品宣傳和配套的運輸、倉儲設施,難以形成穩(wěn)定的供應渠道和規(guī)模經營,大規(guī)模開拓國際市場的能力十分有限。

        (五)缺乏農業(yè)科技人才

        發(fā)展有機食品出口貿易,必須有數(shù)量充足的農業(yè)科技力量和一批懂技術、懂管理、善于根據(jù)國際市場信息組織生產和銷售的知識型農民。盡管近年來黑龍江省一直強調農民素質問題,但仍存在許多農民文化程度低,接受新技術的能力差問題,致使新技術的推廣和應用受到限制。因此,培養(yǎng)大批懂技術的較為專業(yè)的農業(yè)人才已經成為有機食品產業(yè)發(fā)展迫切要解決的問題。

        三、提高黑龍江有機食品出口競爭力的對策

        在國際上,全球有機產品消費額大約為590億美元,約占全球有機食品市場總份額90%的美國與歐盟,2010年貿易額達400億歐元。相關研究數(shù)據(jù)顯示,全球有機食品行業(yè)正以20%的速度增長著,在這其中發(fā)達國家近60%的缺口是從發(fā)展中國家進口的。為此,黑龍江省當前必須積極采取措施,把握機遇,提高有機食品出口競爭力,大力開拓國際市場。

        (一)堅持和完善有機食品認證標準體系建設,加快有機食品國際認證步伐

        我國發(fā)展有機食品出口的關鍵是按國際標準建立良好的認證體系。這種認證是有機食品在國際市場的通行證,是消費者、進口商、批發(fā)商、零售商共同認可的質量憑證。沒有認證,我國的生產加工優(yōu)勢無從談起,有機產品的生產出口體系也無從建立。因此,當務之急是要提高我國有機農業(yè)認證機構的國際地位,必須與國際規(guī)范化的認證形式接軌。要讓中國自己的“證書”既要符合美國、日本和歐盟等主要產品進口國家的要求,又要符合其他國家的要求,最終讓中國的“證書”在世界各地暢通無阻。黑龍江作為我國有機食品出口重要的省份,有機食品出口企業(yè)也要密切關注國際標準的變化,要與國外標準一致,切實提高有機食品在國際市場上的競爭力。相關部門對有機食品監(jiān)管要進一步加強,各地質檢、工商部門也要加大對有機食品企業(yè)的監(jiān)管和處罰力度。

        (二)政府應加大政策扶持

        由于有機食品的生產要求很高,既要保證原產地及生產加工過程沒有任何污染,也要保證貯藏運輸沒有任何污染,這必然會增加諸多相關費用。而且,黑龍江省從事有機食品出口的主要是中小型企業(yè),這些企業(yè)無論資金、技術水平、國際營銷經驗都十分有限,難以滿足國外對有機食品迅速增加的需求。雖然政府在稅收、貸款貼息、融資擔保、認證費等方面會給企業(yè)一定的支持,但力度仍不夠大。為此,迫切需要政府加大對有機食品產業(yè)發(fā)展的支持力度。像歐洲那樣對土地轉換期進行補貼,這在黑龍江省乃至我國還無法實現(xiàn)。同時,政府應積極為出口企業(yè)提供各種貿易便利包括簡化出口檢驗程序,提高通關效率等。

        (三)大力加強有機食品品牌建設

        從某種意義上說,有機食品的市場競爭也可以說是品牌與品牌間的競爭。對于黑龍江有機食品產業(yè)發(fā)展來說,也要加大對品牌的重視力度,積極開展國際品牌培育工作,創(chuàng)出有影響力,品牌叫得響的有機食品。在加大科技研發(fā)和自主創(chuàng)新力度的基礎上,依托龍江小米、大米、葵花籽和林果等地域農產品資源,整合、培育一批知名品牌;以墾區(qū)九三油脂、北大荒米業(yè)、完達山乳業(yè)等有機食品龍頭企業(yè)的品牌為主導,發(fā)揮名牌效應,提升產業(yè)核心競爭力;積極擴張“寒地黑土”、“五常大米”、“北奇神”等地域品牌。

        (四)加大科研開發(fā)和技術推廣力度,調整有機食品產品結構

        針對我國出口的有機食品普遍存在的產品附加值低、結構單一的問題,應加強有機食品的基礎研究,對有機食品的生產技術、加工技術進行攻關,開發(fā)新的符合國際標準的有機食品。為此,黑龍江省應建立相應的科技創(chuàng)新和人才支撐保障機制,引導和重視有機食品的研發(fā),提高技術含量和產品附加值,把生物化學技術、機械技術以及節(jié)本增效的綜合配套技術應用在有機食品的生產中。要加強科學研究及先進技術的推廣,提高機械化程度,實現(xiàn)規(guī)模經營,打破以低價為競爭優(yōu)勢進入國際市場的慣例,提高有機食品國際競爭力。

        (五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務職能

        目前,黑龍江省有綠色食品協(xié)會,該協(xié)會在全國率先開展有機食品推薦工作,已經初見成效。行業(yè)協(xié)會作為連接企業(yè)與市場的中間性組織,對有機食品的法律法規(guī)、政策、管理以及基地、加工和生產技術標準,比較精通,應充分發(fā)揮協(xié)會的服務職能,為企業(yè)搭建服務平臺,可以拓寬市場,擴大銷售,更好的推動有機食品產業(yè)的發(fā)展。

        參考文獻:

        [1] 關冰,馬慧蓮.黑龍江省有機食品出口貿易制約因素及對策分析[J].對外經貿,2012,(6):34-35.

        [2] 霍建軍.黑龍江省有機農業(yè)發(fā)展問題研究[J].黑龍江社會科學,2011,(4):56-59.

        [3] 孫璐,郭旭.黑龍江省有機食品發(fā)展對策研究[J].中國新技術新產品,2010,(10):55.

        [責任編輯李可]

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