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        黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易問題研究

        2012-04-29 05:28:10侴海峰
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2012年32期
        關(guān)鍵詞:出口競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

        侴海峰

        摘要:順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求,黑龍江省應(yīng)抓住機(jī)遇,不斷提高出口競(jìng)爭(zhēng)力,積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。黑龍江省有機(jī)食品出口存在很多問題,包括附加值低、科技含量不高、產(chǎn)品達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、容易遭遇技術(shù)壁壘等。對(duì)于這些問題的解決,應(yīng)通過完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加大政府扶持力度、加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度等來實(shí)現(xiàn)。

        關(guān)鍵詞:有機(jī)食品;出口競(jìng)爭(zhēng)力;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

        中圖分類號(hào):F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)32-0156-02

        一、黑龍江有機(jī)食品出口現(xiàn)狀

        有機(jī)食品是指生態(tài)環(huán)境未受到污染,生產(chǎn)活動(dòng)有利于建立和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行生產(chǎn),并通過獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切食品。

        黑龍江省是世界三大黑土帶之一,耕地面積廣、土壤肥沃,具有明顯的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的地域優(yōu)勢(shì)。目前,黑龍江省已經(jīng)成為我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的大省。2006年,黑龍江省有機(jī)食品開發(fā)覆蓋了全省69個(gè)縣市、100多個(gè)農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng),已建成國(guó)家級(jí)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地67個(gè),種植面積2485萬畝。全省有機(jī)食品種植面積達(dá)4150萬畝,占全國(guó)37.7%。截至2011年,全省有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)126家、產(chǎn)品661個(gè)、面積97.5萬畝、產(chǎn)量86.2萬噸,分別比2010年增長(zhǎng)7.3%、9.2%、8.3%、5.2%;獲證企業(yè)和產(chǎn)品保持認(rèn)證率分別達(dá)94.6%和95.3%;各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。同年,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)11398元,其中發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)人均純收入5880元,占農(nóng)民人均純收入的51.2%。

        同時(shí),黑龍江省依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)積極開拓國(guó)際市場(chǎng),主要出口品種包括糧油、乳品、豆制品、馬鈴薯制品、蔬菜玉米、大米等初級(jí)產(chǎn)品和少量的加工產(chǎn)品,出口的國(guó)家包括韓、日、俄、新、馬、泰等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。然而,黑龍江省雖然是東北亞以及歐、美、東南亞經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要基地,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的地域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。但市場(chǎng)占有率不高,外向型出口產(chǎn)品較少,且加工程度不高,加工增值較小。

        二、黑龍江有機(jī)食品出口貿(mào)易中存在的問題

        (一)產(chǎn)品附加值低且科技含量不高

        目前,黑龍江有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額每年都有大幅上升,但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說,全省有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小。在黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,初級(jí)產(chǎn)品所占比重過高,高檔次、高技術(shù)含量的產(chǎn)品卻很少。黑龍江省現(xiàn)有的有機(jī)食品出口基地大都沒有加工項(xiàng)目,高附加值的深加工產(chǎn)品較少。而在歐美等國(guó),20%是初級(jí)產(chǎn)品,80%都是加工產(chǎn)品。在黑龍江省具有優(yōu)勢(shì)的玉米、大米、鮮凍豬肉、鮮凍雞肉、水果、蔬菜產(chǎn)品中,絕大部分為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品和原材料,而經(jīng)過精深加工和具有高科技附加值的產(chǎn)品卻非常少,即使有加工也是簡(jiǎn)單的加工。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工值一般是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的3—5倍,而黑龍江省僅占很少一部分,所獲得的加工增值極少,難以滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需求。

        (二)出口容易遭遇技術(shù)性壁壘,產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待提高

        隨著公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)注度越來越高、容忍度越來越低,對(duì)有機(jī)食品的期望值越來越大、要求也越來越嚴(yán)。然而,由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)淡薄,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不容樂觀;少數(shù)有機(jī)食品企業(yè)的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全程質(zhì)量控制體系很難落實(shí)到位,產(chǎn)品質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患;此外,少數(shù)企業(yè)違規(guī)使用標(biāo)志,對(duì)有機(jī)食品品牌的公信力造成極大傷害。與此同時(shí),黑龍江省雖然有機(jī)食品品種較多、產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)業(yè)科技總體水平不高、農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足,再加上投入不足,在良種培植推廣、產(chǎn)品保鮮、冷凍、包裝等方面的技術(shù)還比較落后,以致出口的有機(jī)食品有的不能完全達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量不高。名、優(yōu)、特、新蔬菜少;生豬良種少,豬肉品質(zhì)不高;水產(chǎn)品以四大家魚為主,名優(yōu)水產(chǎn)品不多。作為黑龍江省主要出口商品的大宗糧食產(chǎn)品也是品種混雜、雜質(zhì)含量高,導(dǎo)致黑龍江省有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)上質(zhì)量?jī)?yōu)而價(jià)格相對(duì)較低,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱。由于與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不接軌,其品質(zhì)達(dá)不到國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,極易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)也的確是遭遇技術(shù)壁壘最多的行業(yè)。

        (三)品牌影響力差

        目前,在黑龍江省從事有機(jī)食品加工的企業(yè)很多都是自創(chuàng)品牌、自謀發(fā)展,在市場(chǎng)上單打獨(dú)斗,真正有影響力、規(guī)模較大、有名氣的品牌并不多。由于知名品牌少,使有機(jī)食品企業(yè)缺乏整體優(yōu)勢(shì)。雖然產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)良,但因產(chǎn)品的知名度有限,市場(chǎng)占有率低,造成綠色產(chǎn)品附加值不高,沒有形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。像大米產(chǎn)品,黑龍江省水稻種植2011年已經(jīng)發(fā)展了5100萬畝,全是粳稻,由于地域特殊、生態(tài)特殊、土壤特殊、寒地黑土,米質(zhì)口感非常好,膠質(zhì)率比較高,全國(guó)各地的消費(fèi)者以及國(guó)外客商都認(rèn)可??墒牵捎诖竺灼放齐s,沒有品牌效應(yīng),在價(jià)格上隨行就市,失去了話語權(quán),致使好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢。

        (四)出口企業(yè)規(guī)模小,抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力差

        黑龍江省有機(jī)食品出口企業(yè)由于資金短缺,市場(chǎng)信息缺乏,多數(shù)企業(yè)只滿足于邊境小額貿(mào)易,市場(chǎng)開發(fā)力度不夠,缺乏產(chǎn)品宣傳和配套的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施,難以形成穩(wěn)定的供應(yīng)渠道和規(guī)模經(jīng)營(yíng),大規(guī)模開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力十分有限。

        (五)缺乏農(nóng)業(yè)科技人才

        發(fā)展有機(jī)食品出口貿(mào)易,必須有數(shù)量充足的農(nóng)業(yè)科技力量和一批懂技術(shù)、懂管理、善于根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)信息組織生產(chǎn)和銷售的知識(shí)型農(nóng)民。盡管近年來黑龍江省一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)民素質(zhì)問題,但仍存在許多農(nóng)民文化程度低,接受新技術(shù)的能力差問題,致使新技術(shù)的推廣和應(yīng)用受到限制。因此,培養(yǎng)大批懂技術(shù)的較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才已經(jīng)成為有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切要解決的問題。

        三、提高黑龍江有機(jī)食品出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

        在國(guó)際上,全球有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)額大約為590億美元,約占全球有機(jī)食品市場(chǎng)總份額90%的美國(guó)與歐盟,2010年貿(mào)易額達(dá)400億歐元。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示,全球有機(jī)食品行業(yè)正以20%的速度增長(zhǎng)著,在這其中發(fā)達(dá)國(guó)家近60%的缺口是從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的。為此,黑龍江省當(dāng)前必須積極采取措施,把握機(jī)遇,提高有機(jī)食品出口競(jìng)爭(zhēng)力,大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。

        (一)堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐

        我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品出口的關(guān)鍵是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立良好的認(rèn)證體系。這種認(rèn)證是有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)的通行證,是消費(fèi)者、進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商共同認(rèn)可的質(zhì)量憑證。沒有認(rèn)證,我國(guó)的生產(chǎn)加工優(yōu)勢(shì)無從談起,有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)出口體系也無從建立。因此,當(dāng)務(wù)之急是要提高我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際地位,必須與國(guó)際規(guī)范化的認(rèn)證形式接軌。要讓中國(guó)自己的“證書”既要符合美國(guó)、日本和歐盟等主要產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家的要求,又要符合其他國(guó)家的要求,最終讓中國(guó)的“證書”在世界各地暢通無阻。黑龍江作為我國(guó)有機(jī)食品出口重要的省份,有機(jī)食品出口企業(yè)也要密切關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化,要與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致,切實(shí)提高有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門對(duì)有機(jī)食品監(jiān)管要進(jìn)一步加強(qiáng),各地質(zhì)檢、工商部門也要加大對(duì)有機(jī)食品企業(yè)的監(jiān)管和處罰力度。

        (二)政府應(yīng)加大政策扶持

        由于有機(jī)食品的生產(chǎn)要求很高,既要保證原產(chǎn)地及生產(chǎn)加工過程沒有任何污染,也要保證貯藏運(yùn)輸沒有任何污染,這必然會(huì)增加諸多相關(guān)費(fèi)用。而且,黑龍江省從事有機(jī)食品出口的主要是中小型企業(yè),這些企業(yè)無論資金、技術(shù)水平、國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)都十分有限,難以滿足國(guó)外對(duì)有機(jī)食品迅速增加的需求。雖然政府在稅收、貸款貼息、融資擔(dān)保、認(rèn)證費(fèi)等方面會(huì)給企業(yè)一定的支持,但力度仍不夠大。為此,迫切需要政府加大對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。像歐洲那樣對(duì)土地轉(zhuǎn)換期進(jìn)行補(bǔ)貼,這在黑龍江省乃至我國(guó)還無法實(shí)現(xiàn)。同時(shí),政府應(yīng)積極為出口企業(yè)提供各種貿(mào)易便利包括簡(jiǎn)化出口檢驗(yàn)程序,提高通關(guān)效率等。

        (三)大力加強(qiáng)有機(jī)食品品牌建設(shè)

        從某種意義上說,有機(jī)食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也可以說是品牌與品牌間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于黑龍江有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,也要加大對(duì)品牌的重視力度,積極開展國(guó)際品牌培育工作,創(chuàng)出有影響力,品牌叫得響的有機(jī)食品。在加大科技研發(fā)和自主創(chuàng)新力度的基礎(chǔ)上,依托龍江小米、大米、葵花籽和林果等地域農(nóng)產(chǎn)品資源,整合、培育一批知名品牌;以墾區(qū)九三油脂、北大荒米業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)等有機(jī)食品龍頭企業(yè)的品牌為主導(dǎo),發(fā)揮名牌效應(yīng),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;積極擴(kuò)張“寒地黑土”、“五常大米”、“北奇神”等地域品牌。

        (四)加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

        針對(duì)我國(guó)出口的有機(jī)食品普遍存在的產(chǎn)品附加值低、結(jié)構(gòu)單一的問題,應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究,對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),開發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。為此,黑龍江省應(yīng)建立相應(yīng)的科技創(chuàng)新和人才支撐保障機(jī)制,引導(dǎo)和重視有機(jī)食品的研發(fā),提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,把生物化學(xué)技術(shù)、機(jī)械技術(shù)以及節(jié)本增效的綜合配套技術(shù)應(yīng)用在有機(jī)食品的生產(chǎn)中。要加強(qiáng)科學(xué)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣,提高機(jī)械化程度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),打破以低價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的慣例,提高有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

        (五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)職能

        目前,黑龍江省有綠色食品協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)在全國(guó)率先開展有機(jī)食品推薦工作,已經(jīng)初見成效。行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接企業(yè)與市場(chǎng)的中間性組織,對(duì)有機(jī)食品的法律法規(guī)、政策、管理以及基地、加工和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比較精通,應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)職能,為企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái),可以拓寬市場(chǎng),擴(kuò)大銷售,更好的推動(dòng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 關(guān)冰,馬慧蓮.黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易制約因素及對(duì)策分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2012,(6):34-35.

        [2] 霍建軍.黑龍江省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[J].黑龍江社會(huì)科學(xué),2011,(4):56-59.

        [3] 孫璐,郭旭.黑龍江省有機(jī)食品發(fā)展對(duì)策研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,(10):55.

        [責(zé)任編輯李可]

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