滕昶 何光偉 孫巡 李先昭 季鋮

2012年9月8日，香港新一季馬賽，在位于香港新界東部的沙田馬場(chǎng)敲響銅鑼。盡管天降大雨，數(shù)萬(wàn)名馬迷依舊冒雨觀看了當(dāng)天的十場(chǎng)賽事。

與此同時(shí)，遠(yuǎn)在1500公里以外的南京國(guó)際賽馬場(chǎng)，作為2005年第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)馬術(shù)主賽場(chǎng)卻已經(jīng)荒廢數(shù)年。

賽馬場(chǎng)變成停車場(chǎng)

近幾年，南京國(guó)際賽馬場(chǎng)停辦了所有馬術(shù)賽事，轉(zhuǎn)而將馬場(chǎng)的沙地賽道及外圍空地，租借給汽車銷售商作為停車場(chǎng)使用。

偌大的馬場(chǎng)中，不見駿馬馳騁，卻時(shí)時(shí)傳出汽車引擎的轟鳴。草地賽道上的馬蹄印，也逐漸被雜草覆蓋，沙地賽道上則已是縱橫交錯(cuò)的車轍印。

當(dāng)香港賽馬騎手正在沙田馬場(chǎng)搏命馳騁的時(shí)候，來自內(nèi)蒙古的馬術(shù)教練興安，在南京賽馬場(chǎng)的馬房里顯得無所事事。

南京賽馬場(chǎng)的馬廄區(qū)共有8棟馬房，可以容納400多匹賽馬。 目前，整個(gè)賽馬場(chǎng)僅有40多匹馬，根本用不了那么多馬房。南京賽馬場(chǎng)僅有6名馬術(shù)教練在照看著馬匹。事實(shí)上，對(duì)于賽馬，本該有專業(yè)的養(yǎng)馬員來飼養(yǎng)和照顧?！皩ｉT的養(yǎng)馬員也沒有了，全都是我們?cè)谡樟稀！迸d安說。

就連賽馬場(chǎng)里的綠化工人也表示，現(xiàn)在公司對(duì)賽馬場(chǎng)進(jìn)行的只是“最低程度的維護(hù)”。

“這棟樓已經(jīng)快成爛尾樓了?！睘槠嚱?jīng)銷商維護(hù)新車的一位員工指出。他所指的“爛尾樓”，是指賽道邊的一棟五層高樓。這棟樓原本應(yīng)是賽場(chǎng)主看臺(tái)，以及高檔觀賽包廂所在，建成后可容納上萬(wàn)人同時(shí)觀賽。如今，除了二層被用作南京賽馬置業(yè)有限公司的辦公區(qū)以外，其余部分基本還維持著毛坯房的狀態(tài)。

曾經(jīng)的狂熱

南京國(guó)際賽馬場(chǎng)，并非是孤例。

中國(guó)內(nèi)地賽馬場(chǎng)的建設(shè)高潮，始于20世紀(jì)90年代初。1991年，西安首先闖“禁區(qū)”開辦有獎(jiǎng)賽馬。此后，北京、廣東、海南、浙江等地相繼開始建設(shè)賽馬場(chǎng)，并舉辦有獎(jiǎng)賽馬活動(dòng)。其中，廣州賽馬舉辦7年，建起了103個(gè)場(chǎng)外投注站，頗具規(guī)模。其慈善捐贈(zèng)也達(dá)到3億元。

直到2000年，中紀(jì)委、監(jiān)察部對(duì)全國(guó)賽馬場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢察，關(guān)停了違法經(jīng)營(yíng)賭馬的賽馬場(chǎng)。2002年，公安部、財(cái)政部和體育總局等八部委聯(lián)合發(fā)文，“嚴(yán)格禁止經(jīng)營(yíng)帶有博彩性質(zhì)的賽馬活動(dòng)”。

此后，如廣州賽馬場(chǎng)、海南桂林洋賽馬場(chǎng)等全國(guó)多處賽馬場(chǎng)在經(jīng)歷了90年代的熱鬧后，歸于沉寂，另挪他用，有的甚至逐漸淪為家畜的飼養(yǎng)場(chǎng)所。少數(shù)賽馬場(chǎng)即使沒有荒廢，也主要被用來開展業(yè)余馬術(shù)運(yùn)動(dòng)，不再具備舉辦專業(yè)賽馬的能力。

南京賽馬場(chǎng)年虧數(shù)百萬(wàn)

南京國(guó)際賽馬場(chǎng)于2002年立項(xiàng)，投資額超5億元，占地1270畝。與之前建成的賽馬場(chǎng)不同，南京國(guó)際賽馬場(chǎng)在當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)，是承辦2005年在南京舉行的第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的馬術(shù)賽事。

2005年，也成為該賽馬場(chǎng)最為輝煌的一年。直到2009年，全國(guó)馬術(shù)錦標(biāo)賽都放在南京國(guó)際賽馬場(chǎng)舉行。此后，該賽馬場(chǎng)便不再承辦該項(xiàng)賽事。

僅僅舉辦一場(chǎng)為期數(shù)日的比賽，根本無法維持賽馬場(chǎng)日常的維護(hù)費(fèi)用。南京賽馬置業(yè)有限公司一管理人員透露，從2010年至今，賽馬場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況并沒有好轉(zhuǎn)，賽馬場(chǎng)每年的虧損額將近600萬(wàn)元。

記者了解到，南京賽馬置業(yè)有限公司的最大投資方南京紅龍集團(tuán)，在近年已經(jīng)逐漸剝離了其他業(yè)務(wù)，目前只有賽馬場(chǎng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，能維持至今，全靠當(dāng)年經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)業(yè)積累下來的資金。

馬彩尷尬的角色

為什么要留下一個(gè)虧損最厲害的產(chǎn)業(yè)？“吳總不甘心，他想做‘馬彩。”南京賽馬置業(yè)有限公司的一位高層表示。

事實(shí)上，讓南京賽馬置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)吳有紅堅(jiān)持到現(xiàn)在的，正是對(duì)國(guó)家開放“馬彩”的希望。

馬彩，既賽馬彩票，很多人直接稱其為“賭馬”。這一稱呼，多少體現(xiàn)了“馬彩”在國(guó)內(nèi)的尷尬角色。

在吳有紅看來，馬彩非但不是賭博，而且還是募集社會(huì)公益金的有效方式。以香港賽馬會(huì)為例，該賽馬會(huì)已成為香港最大的慈善公益資助機(jī)構(gòu)。此外，在法國(guó)、日本等國(guó)家，馬彩收益，都會(huì)有部分用于支持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)及公益事業(yè)。

全國(guó)人大代表劉順妮曾數(shù)次呼吁發(fā)行“公益性賽馬彩票”。她曾在全國(guó)兩會(huì)上引述國(guó)家體育總局的調(diào)研數(shù)據(jù)稱，發(fā)行“馬彩”，能給社會(huì)提供600萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，至少能擴(kuò)大內(nèi)需1779億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元。

其實(shí)，早在2008年初，就有時(shí)任武漢市的高層領(lǐng)導(dǎo)表示，國(guó)家財(cái)政部已批準(zhǔn)公益性競(jìng)猜型賽馬彩票在武漢試點(diǎn)。但武漢市政府立即對(duì)該消息辟謠。直至2011年6月，武漢速度賽馬公開賽正式獲得國(guó)家體育總局批復(fù)，但備受關(guān)注的“馬彩”試點(diǎn)并未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

2010年，海南省又被曝將在中國(guó)大陸率先引入賽馬和馬彩，但是很快，這一消息又被海南官方否定。時(shí)任海南省委書記的衛(wèi)留成明確向媒體表示，“關(guān)于馬彩的試點(diǎn)，十分敏感，需要慎重考慮，弄不好會(huì)變成一種博彩、賭博。”

賽馬和“馬彩”一直是官學(xué)兩界諱莫如深的話題。

正是在這種猶疑之中，馬彩在中國(guó)大陸依然如鏡花水月般縹緲。到目前為止，還沒有國(guó)家部門對(duì)是否開禁馬彩做過直接表態(tài)。

賽馬之都的第四極之夢(mèng)

立志打造“中國(guó)賽馬之都”的武漢對(duì)賽馬和“馬彩”的熱情不僅體現(xiàn)在官方，武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院于2008年在全國(guó)首開賽馬產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)。按院方說法，該專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)員能夠從事賽馬賽事組織與管理、馬房管理、騎師、賽馬娛樂競(jìng)猜指導(dǎo)等工作。

在該學(xué)院院長(zhǎng)夏云建看來， 國(guó)外尤其是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，基本上都有商業(yè)賽馬。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)賽馬發(fā)展是必然趨勢(shì)。

不僅如此，為打造“中國(guó)賽馬之都”的城市新名片，就在2011年4月，武漢市專門成立了武漢體育彩票研究院。該研究院的實(shí)際控制方之一的武漢國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理黃保云承諾，為研究院的發(fā)展提供智力財(cái)力支持。

為什么武漢如此大力支持賽馬彩票研究？當(dāng)?shù)匾徊辉妇呙膶W(xué)者稱，“中國(guó)馬都”極有可能成為武漢經(jīng)濟(jì)騰飛的“第四極”，這是武漢市的決策層多年以來就有的想法。

無疫區(qū) 停在紙上的概念

可是，在國(guó)內(nèi)，夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的差距不只一步之遙。除了對(duì)馬彩問題的諱莫如深外，無疫區(qū)的缺失，也使得賽馬場(chǎng)一直面臨“英雄無用武之地”的尷尬局面。

盡管南京國(guó)際賽馬場(chǎng)有著世界一流的比賽設(shè)施，但是沒有無疫區(qū)的建設(shè)。無疫區(qū)主要是保證馬不被馬屬傳染性疾病感染。如果有賽馬進(jìn)入了非無疫區(qū)，該馬匹今后便幾乎沒有可能重回?zé)o疫區(qū)。由于純血賽馬價(jià)格動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)，致使沒有境外賽馬選手愿意冒險(xiǎn)來南京參賽。

今年9月，馬術(shù)世界杯中國(guó)賽在北京打響。由于北京也沒有無疫區(qū)，參賽選手無法攜帶自己的賽馬前來參賽。因此，本次中國(guó)賽使用的馬匹，都是中國(guó)方面事先準(zhǔn)備好的進(jìn)口賽馬。盡管馬匹的質(zhì)量可以得到保證，但是參賽選手的發(fā)揮或多或少會(huì)受到一些影響。

目前，我國(guó)僅有廣州從化市憑借亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，成功建立了國(guó)際認(rèn)可的馬匹無疫區(qū)。

南京賽馬置業(yè)有限公司的管理人員透露，國(guó)際馬聯(lián)曾有意在南京建立馬匹無疫區(qū)，但由于南京地方政府對(duì)此并沒有引起足夠重視，加上無疫區(qū)的建設(shè)不但投入大，還牽涉到多個(gè)部門，時(shí)至今日，“無疫區(qū)”還只是一個(gè)停留在紙面上的概念。

先讓馬兒跑起來

不過，商家也在積極的行動(dòng)著。

去年起，經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)，武漢速度賽馬公開賽開鑼。每周，武漢東方馬城都有一個(gè)賽馬日，吸引國(guó)內(nèi)俱樂部前來參賽，幾年來聚攏了大量人氣，積累了賽事廣告開發(fā)、吸引商業(yè)贊助的經(jīng)驗(yàn)。

此外，北京150多家馬術(shù)俱樂部擁有十幾萬(wàn)會(huì)員，江蘇馬術(shù)俱樂部也有20多家。商家積極適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展騎馬休閑產(chǎn)業(yè)。去年，徐州奇驥馬會(huì)建成的馬場(chǎng)，開張一年，開支460萬(wàn)元，收入300萬(wàn)元。下一年，有望做到收支平衡。

2014年，南京市將承辦青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。目前，南京已經(jīng)初步確定將把馬術(shù)比賽中的障礙賽，放在南京國(guó)際賽馬場(chǎng)舉行。 南京市體育局經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)姜兵表示，正在積極商討青奧賽后，如何繼續(xù)保持賽馬場(chǎng)的活力?！澳暇┵愸R置業(yè)對(duì)此非常積極，在報(bào)告中向我們提供了十多種經(jīng)營(yíng)方案?！苯f。

看來，在沒有馬彩和無疫區(qū)的日子里，國(guó)內(nèi)賽馬場(chǎng)與其坐等，不如先讓馬兒跑起來。 （編輯/周南）