毛小民 康平 廖堅(jiān) 陳興鵬

中國中鐵八局自2003年底重組成立以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理中心，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，在推進(jìn)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、深化企業(yè)改革、強(qiáng)化市場競爭、奪取產(chǎn)值目標(biāo)等方面，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，切實(shí)把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)勢。

重組八年來的主要發(fā)展成果

8年來，中鐵八局生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)張，企業(yè)改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升，企業(yè)管理能力和競爭力顯著增強(qiáng)，“科技型、管理型、效益型”企業(yè)建設(shè)已粗具雛形，在四川省百強(qiáng)企業(yè)排名中2011年已上升至第14位，先后獲得了全國優(yōu)秀施工企業(yè)、全國最佳施工企業(yè)、全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國科技創(chuàng)新企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)張。中鐵八局始終致力于推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長。2011年，全集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與重組當(dāng)年相比，新簽合同額由31.69億元增長到307.02億元，年均增長38.32%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入由35.23億元增長到268.57億元，年均增長33.67%；實(shí)現(xiàn)利潤總額由0.15億元增長到3.55億元，年均增長57.15%；企業(yè)資產(chǎn)總額由33.90億元增長到201.00億元，年均增長28.95%。在鐵路建設(shè)市場緊縮和嚴(yán)峻的市場形勢下，中鐵八局加大了高速公路、房建、市政、城市軌道交通等領(lǐng)域的經(jīng)營力度，企業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢。

深化改革取得重大突破。中鐵八局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力深化企業(yè)內(nèi)部改革。他們不斷深化三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)化企業(yè)管理體系建設(shè)，制定了經(jīng)營開發(fā)、勞動(dòng)用工、物資集中采購、貨幣資金管理等一系列管理制度和辦法；大力加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，完成了原成都公司的管理重組、昆明建設(shè)公司和昆明房建公司的分立、電務(wù)公司對(duì)電化公司、房開公司對(duì)投資公司、四公司對(duì)水泥公司和培訓(xùn)公司的吸收合并，組建了市政公司、海外分公司、現(xiàn)代物流公司和汽車銷售服務(wù)公司，完成了原成都橋梁廠的公司制改造。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化改善。中鐵八局堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局作為企業(yè)發(fā)展的一條主線，實(shí)施“立足西南、面向全國、走向海外”的經(jīng)營戰(zhàn)略，經(jīng)營區(qū)域從西南“三省一市”發(fā)展到全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)以及海外的剛果（金）和摩洛哥；制定了上、中、下游“量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并積極付諸實(shí)踐；開辟了無砟軌道、高速鐵路和城市地鐵等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了鐵路市場與非鐵路市場比重同步上升。在工程施工主業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，中鐵八局的房地產(chǎn)、汽車銷售及維修、物流物貿(mào)、工業(yè)制品、酒店、租賃等多元產(chǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

科技創(chuàng)新碩果累累。中鐵八局堅(jiān)持把打造科技型企業(yè)作為戰(zhàn)略發(fā)展的首要任務(wù)，在無砟軌道、長大隧道、超高層建筑、大跨度新型橋梁結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域培育出了企業(yè)的核心競爭力。8年間，他們主持研發(fā)了3項(xiàng)國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目、5項(xiàng)鐵道部重大科研項(xiàng)目，完成科技成果130項(xiàng)，其中，通過省部級(jí)科技成果評(píng)審鑒定38項(xiàng)，有17項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn)水平、15項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；榮獲省部級(jí)以上各類科技進(jìn)步獎(jiǎng)22項(xiàng)，這之中，《遂渝線無砟軌道綜合試驗(yàn)段關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)研究》榮獲2010年國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；完成國家級(jí)工法成果7項(xiàng)、省部級(jí)工法成果61項(xiàng)；獲得國家專利授權(quán)98項(xiàng)；主參編26項(xiàng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)條件；連續(xù)5年創(chuàng)造了29項(xiàng)中國企業(yè)新紀(jì)錄，連續(xù)兩次獲得“中國企業(yè)新紀(jì)錄優(yōu)秀創(chuàng)造單位”殊榮，相繼榮獲了“全國科技創(chuàng)新企業(yè)”、“四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”、第18批“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”稱號(hào)。

項(xiàng)目管理能力顯著增強(qiáng)。中鐵八局堅(jiān)持把工程項(xiàng)目作為企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，建立健全了重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)片區(qū)負(fù)責(zé)制；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的發(fā)生；制定了《工程項(xiàng)目管理實(shí)施綱要》，大力開展了“項(xiàng)目管理年”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)；加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)控管理，強(qiáng)化了工期預(yù)警機(jī)制；建立和完善了項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系，強(qiáng)化了以成本控制為中心的精細(xì)化管理，加強(qiáng)了項(xiàng)目二次經(jīng)營工作，增強(qiáng)了工程項(xiàng)目的贏利能力。8年間，全局共有86項(xiàng)工程獲得省部級(jí)（含股份公司）以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，其中，“魯班獎(jiǎng)”6項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)4項(xiàng)。

員工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。中鐵八局堅(jiān)持以適應(yīng)企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的迫切需求為目標(biāo)，全面實(shí)施員工素質(zhì)工程。8年間，他們共培養(yǎng)省部級(jí)（含股份公司）以上專家11人、一級(jí)建造師327人、集團(tuán)公司十大杰出管理者、知識(shí)型員工標(biāo)兵、金牌員工等267人；引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人才401人、高校畢業(yè)生2 887人。到2011年底，全集團(tuán)大專及以上學(xué)歷員工5 201人，占員工總數(shù)的46.3%；專業(yè)技術(shù)干部5 453人，占員工總數(shù)的48.5%，其中，教授級(jí)高級(jí)工程師從1人增加到32人，高級(jí)職稱由167人增加到312人，員工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。其間，他們舉辦各類培訓(xùn)1 203期，培訓(xùn)員工近5萬人次，679名員工取得技師職業(yè)資格證書，145名員工取得高級(jí)技師職業(yè)資格證書。

和諧企業(yè)建設(shè)深入人心。中鐵八局堅(jiān)持以人為本的理念，把發(fā)展和實(shí)現(xiàn)廣大員工的根本利益作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。員工人均收入由2003年的2.13萬元，提高到2011年的5.91萬元，增長了177.46%。8年間，全局共投入2.62億元用于員工醫(yī)療健康保障，投入1.26億元用于“三工建設(shè)”、“三不讓”承諾等改善員工生產(chǎn)生活條件，投入855萬元用于送清涼、送溫暖和“四有”活動(dòng)慰問，并通過舊城改造“都會(huì)·路苑”項(xiàng)目，解決了248名無房戶員工住房問題，利用集團(tuán)開發(fā)的塔米亞等樓盤為內(nèi)部員工購房提供優(yōu)惠條件，讓員工共享了企業(yè)改革發(fā)展成果。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任全面履行。2008年“5·12”汶川大地震發(fā)生后，中鐵八局先后組織了19支共計(jì)3 400余名搶險(xiǎn)救援隊(duì)，出動(dòng)各種大型搶險(xiǎn)救援設(shè)備480余臺(tái)（套），參加了4條鐵路、4個(gè)火車站、12處地方搶險(xiǎn)救援，特別是德(陽)天(池)線、廣(漢)岳(家山)線的快速搶通，及時(shí)打通了通往災(zāi)區(qū)救援的生命線。他們還積極參與了成灌鐵路、德陽東汽集團(tuán)廠房和安置房等17項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。此外，在2010年“6·28”貴州關(guān)嶺特大泥石流災(zāi)害、“8·19”寶成鐵路石亭江大橋垮塌等自然災(zāi)害面前，中鐵八局一次又一次伸出了援助之手。他們先后有23個(gè)集體、47名個(gè)人榮獲了國務(wù)院國資委授予的2008年抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、中華全國總工會(huì)授予的全國抗震救災(zāi)重建家園“工人先鋒號(hào)”等抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的探索與實(shí)踐

在企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中，中鐵八局黨委不斷探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮黨組織政治核心作用的新路子，努力把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，把群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，為促進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。

——科學(xué)武裝頭腦，在引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向上發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

中鐵八局黨委始終把提高黨員干部思想政治素質(zhì)作為黨建思想政治工作的立足點(diǎn)，建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。每次戰(zhàn)略規(guī)劃制定前，集團(tuán)黨委都組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真研討戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)和思路。2004年，集團(tuán)在第一次黨代會(huì)上就明確提出了建設(shè)“科技型、管理型、效益型”現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。2006年，集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告又確定了“立足西南、面向全國、走向海外”的總體發(fā)展戰(zhàn)略和“三步走”的實(shí)施策略。在2010年初召開的中鐵八局第二次黨代會(huì)上，集團(tuán)黨委在分析企業(yè)現(xiàn)狀和市場形勢的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“國內(nèi)建筑施工、海外業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)、多元業(yè)務(wù)”四大板塊協(xié)調(diào)并進(jìn)的戰(zhàn)略思路。

——參與重大決策，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大問題上發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

中鐵八局黨委堅(jiān)持通過“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)企業(yè)的重大問題及時(shí)作出決策并組織實(shí)施，確保企業(yè)黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮。前幾年，集團(tuán)黨委未雨綢繆，明確提出以超前的戰(zhàn)略思維，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)由一元經(jīng)營向多元經(jīng)營轉(zhuǎn)變，將多元產(chǎn)業(yè)建成集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)支柱。按照這一思路，集團(tuán)先后重組成立了海外分公司、房開公司、現(xiàn)代物流公司、汽車銷售服務(wù)等專業(yè)化公司，進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

面對(duì)去年以來鐵路市場的急速降溫，集團(tuán)黨委先后組織了兩次黨委中心組集中學(xué)習(xí)，圍繞如何調(diào)整經(jīng)營策略、加強(qiáng)和改進(jìn)非鐵路市場經(jīng)營工作，如何強(qiáng)化項(xiàng)目管理、進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平和贏利能力進(jìn)行深入研討。本著重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫扶的原則，董事長曹義、總經(jīng)理?xiàng)罘濉Ⅻh委書記徐敦美分別聯(lián)系當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的二公司、一公司和三公司，并成立了三位主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長的聯(lián)系點(diǎn)工作督導(dǎo)組，經(jīng)常深入基層調(diào)研督導(dǎo)，幫助基層單位提高了管理水平。

——抓好班子建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

中鐵八局黨委始終堅(jiān)持黨管干部的原則，制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘辦法（試行）》等一系列制度辦法；堅(jiān)持以“三論三不論”（論能力、論水平、論貢獻(xiàn)，不論資歷、不論學(xué)歷、不論過去）和“四看”（看政治素質(zhì)、看工作實(shí)績、看民意、看干部自身形象）選任領(lǐng)導(dǎo)干部，做到能干事的給機(jī)會(huì)、會(huì)干事的給崗位、干成事的給地位，構(gòu)建起了能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)干部選用體系。集團(tuán)公司還大力開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，使“四好”要求逐步成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺實(shí)踐的目標(biāo)。近年來，全局共調(diào)整交流處職領(lǐng)導(dǎo)干部525人次。2009年和2010年，中鐵八局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩次被股份公司授予“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子稱號(hào)。

中鐵八局黨委還注重強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作，近年來共培訓(xùn)處職領(lǐng)導(dǎo)干部300余人次；強(qiáng)化后備干部動(dòng)態(tài)管理，形成了近期提拔任職培養(yǎng)、中期重點(diǎn)培養(yǎng)、長期計(jì)劃培養(yǎng)的后備干部培養(yǎng)機(jī)制；通過崗位輪換、交叉任職等手段，積極培養(yǎng)復(fù)合型政工人才隊(duì)伍；堅(jiān)持以培養(yǎng)高層次和高技能人才為重點(diǎn)，以重大工程項(xiàng)目為平臺(tái)，大力加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)力度。

——夯實(shí)項(xiàng)目黨建，在促進(jìn)現(xiàn)場施工生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

中鐵八局黨委按照合理設(shè)置、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，實(shí)現(xiàn)了所有單位和工程項(xiàng)目部黨組織全覆蓋，建立健全了項(xiàng)目黨組織“三同步”工作機(jī)制，出臺(tái)了工程項(xiàng)目黨建工作制度等規(guī)章制度，配齊配強(qiáng)項(xiàng)目黨組織書記，使項(xiàng)目黨建工作制度更加規(guī)范，服務(wù)保證更加有力。緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和重點(diǎn)工程建設(shè)，各基層廣泛開展“紅旗項(xiàng)目部”、“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”等富有特色、富有成效、豐富多彩的黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場上得到了充分發(fā)揮。

中鐵八局黨委大力支持工會(huì)組織和共青團(tuán)組織發(fā)揮各自作用，在生產(chǎn)一線開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。目前，全集團(tuán)共有1 080名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在崗履職，涉及150個(gè)項(xiàng)目的622個(gè)關(guān)鍵崗位（工序），累計(jì)發(fā)現(xiàn)并排除一般安全事故隱患18 260件（處）、重大安全事故隱患21件（處）。在項(xiàng)目一線設(shè)立青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗599個(gè)、崗員1 538人次，累計(jì)排查消除事故隱患14 215次，提出合理化建議1 443條。

——加強(qiáng)思想政治工作，在引導(dǎo)員工同心同德共謀發(fā)展上發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

中鐵八局黨委始終堅(jiān)持把思想政治工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。針對(duì)企業(yè)不同時(shí)期的形勢任務(wù)，集團(tuán)黨委圍繞企業(yè)重組、三項(xiàng)制度改革、股份公司整體上市等企業(yè)深化改革的重大舉措，通過職代會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、形勢任務(wù)報(bào)告會(huì)、專題講座、戰(zhàn)略報(bào)告宣貫等措施，大力加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，增強(qiáng)了廣大員工群眾投身企業(yè)改革發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。2010年以來，中鐵八局黨委緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，廣泛開展了“讓組織放心，為企業(yè)添彩”主題教育活動(dòng)，通過組織學(xué)習(xí)讓組織放心的先進(jìn)人物事跡、召開專題民主生活會(huì)等方式，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的危機(jī)感、責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，大力營造了各司其職、共謀其事、團(tuán)結(jié)一心、共創(chuàng)偉業(yè)的良好氛圍。

——深化企業(yè)文化建設(shè)，在增強(qiáng)企業(yè)“軟實(shí)力”上發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

中鐵八局黨委始終堅(jiān)持將時(shí)代特征與企業(yè)特色相結(jié)合，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。針對(duì)重組初期各成員企業(yè)既有的文化差異性，通過對(duì)成員企業(yè)文化的提煉、整合，形成了以“五種精神”，即有令必行、有禁必止的顧全大局精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)一致、同心同德的互助協(xié)作精神，頑強(qiáng)拼搏、勇爭第一的建功立業(yè)精神，廉潔自律、兩袖清風(fēng)的無私奉獻(xiàn)精神為基礎(chǔ)的理念體系。他們還切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目文化建設(shè)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)文化建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)成為員工的共識(shí)；大力推行窗口文化，通過打造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工地形象向社會(huì)展現(xiàn)企業(yè)品牌的良好視覺形象，通過員工誠實(shí)守信的行為準(zhǔn)則向業(yè)主和社會(huì)公眾傳遞企業(yè)的品牌形象；大力推行執(zhí)行文化，引入“西點(diǎn)模式”，廣泛開展執(zhí)行力培訓(xùn)，根據(jù)目標(biāo)分解任務(wù)，明確進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任到人，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；大力推行廉潔文化，通過簽訂廉潔合同、發(fā)警語短信、親人助廉等活動(dòng)，營造清正廉潔的文化氛圍。目前，全集團(tuán)已有65%以上的項(xiàng)目文化建設(shè)達(dá)標(biāo)，累計(jì)榮獲中國中鐵股份有限公司項(xiàng)目文化建設(shè)示范點(diǎn)6個(gè)。

近年來，中鐵八局先后獲得“全國企業(yè)文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)50強(qiáng)單位”、“建國60周年·中國企業(yè)文化典范單位”、“中國企業(yè)文化建設(shè)十大杰出貢獻(xiàn)單位”、“中國企業(yè)文化建設(shè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀單位”等殊榮。

——堅(jiān)持懲防并舉，在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)中發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

中鐵八局黨委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力營造了風(fēng)清氣正的健康發(fā)展環(huán)境。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、執(zhí)行到位的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持任前廉潔談話，宣講廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，提出廉潔從業(yè)要求；建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系制度，形成了檢企共同預(yù)防腐敗的機(jī)制；大力開展反腐倡廉教育，通過組織參觀監(jiān)獄、反腐倡廉展覽和教育基地等形式，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性；持續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，對(duì)虧損項(xiàng)目簽訂扭虧減虧目標(biāo)責(zé)任書；持續(xù)加大“雙清”清收力度，近年來共收回各類外欠款近80億元。

——注重以人為本，在發(fā)動(dòng)員工共建共享和諧中發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

中鐵八局黨委始終本著發(fā)展依靠員工、發(fā)展為了員工的原則，做到企業(yè)發(fā)展成果由員工共享。他們進(jìn)一步完善了員工民主管理、廠務(wù)公開、集體合同、職工董事監(jiān)事等制度，落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，使員工民主政治權(quán)利得到充分保障；致力于從源頭上保障員工工作權(quán)利，積極為員工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)堅(jiān)持在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)同步提高員工收入，8年來在崗員工收入年均增長10%以上。他們還認(rèn)真組織開展落實(shí)“三不讓”承諾、“三工”建設(shè)、員工“互?！钡雀黜?xiàng)活動(dòng)，切實(shí)幫助員工群眾解決了生產(chǎn)生活中的重大困難，改善了一線員工的生產(chǎn)生活環(huán)境，廣泛開展的冬送溫暖、夏送清涼、節(jié)日慰問以及“四有”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。他們充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷豐富員工的業(yè)余文化生活；積極實(shí)施農(nóng)民工“五同”管理，采取在勞務(wù)企業(yè)入會(huì)和在本單位集中入會(huì)的辦法，最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會(huì)中來，并在具體工作中做到“四個(gè)納入”。目前，吸納入會(huì)的農(nóng)民工已占農(nóng)民工總數(shù)的70%。

幾點(diǎn)啟示

不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要基礎(chǔ)。政治優(yōu)勢是國有企業(yè)有別于其他企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，在新的歷史條件下，企業(yè)黨組織只有圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為發(fā)揮黨組織政治核心作用奠定基礎(chǔ)，才能使政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)經(jīng)營管理的組織者和指揮者，是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的核心力量。企業(yè)的改革發(fā)展能否順利進(jìn)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、凝聚力、戰(zhàn)斗力至關(guān)重要；發(fā)揮黨的政治核心作用，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。

切實(shí)把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的首要任務(wù)。發(fā)展是企業(yè)一切工作的中心，離開了發(fā)展，企業(yè)的任何工作都失去了意義。只有把握住了改革發(fā)展的正確方向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持安全、質(zhì)量、效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷深化改革、強(qiáng)化管理，才能不斷解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問題。

不斷增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的根本目標(biāo)。企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮，必須體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上。只有認(rèn)真實(shí)施科技興企、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以管理創(chuàng)新為手段，才能不斷提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能在激烈的市場競爭中求得生存與發(fā)展。

不斷提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的主要抓手。員工是企業(yè)的主體，是企業(yè)最寶貴的資源和財(cái)富，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要抓手。只有堅(jiān)持以人為本，為員工全面發(fā)展創(chuàng)造條件，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

不斷提升思想政治工作的實(shí)效性，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑。思想政治工作的成效，關(guān)系著員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，關(guān)系著企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在企業(yè)改革發(fā)展的過程中，特別是在當(dāng)前市場嚴(yán)峻的形勢下，充分發(fā)揮思想政治工作主陣地的作用，做好各種宣傳、疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，增強(qiáng)員工的發(fā)展信心，激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工克服眼前的困難，開創(chuàng)更加輝煌的明天。

（責(zé)任編輯：李萬全）