劉毅強(qiáng) 陳言 李小曉

當(dāng)今全球武器貿(mào)易總交易額究竟是多少·

從消費(fèi)總量的角度計(jì)算，據(jù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究機(jī)構(gòu)（SIPRI）今年4月發(fā)表的文章稱，2011年度全球軍費(fèi)開支總額達(dá)到1.738萬(wàn)億美元。單從出口貿(mào)易的角度計(jì)算，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，全球常規(guī)武器（除化學(xué)、生物和核武器外）貿(mào)易每年的交易金額至少在400億～600億美元之間。據(jù)俄羅斯世界軍貿(mào)分析中心估計(jì)，2012年世界軍事裝備出口將達(dá)到698.4億美元（2011年為672.57億美元），為自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最高水平。不過，由于軍火貿(mào)易的成交價(jià)格屬于商業(yè)秘密甚至國(guó)家秘密的范圍，其具體數(shù)字不可能十分精確。

在貿(mào)易份額的統(tǒng)計(jì)方面，SIPRI今年3月發(fā)表的《全球軍費(fèi)報(bào)告》顯示，2007—2011年，全球武器出口份額前5位分別是：美國(guó)（30%）、俄羅斯（24%）、德國(guó)（9%）、法國(guó)（8%）和英國(guó)（4%）。美俄兩國(guó)超過全球武器出口份額的一半，前5位占比達(dá)到3/4。

全球軍火迎來(lái)買方市場(chǎng)

上世紀(jì)90年代以來(lái)，世界軍火市場(chǎng)出現(xiàn)了很大的變化：世界市場(chǎng)開始統(tǒng)一，早先分明的東西方陣營(yíng)和武器市場(chǎng)開始交流溝通；市場(chǎng)的加入者在不斷增加，烏克蘭、波蘭、捷克、南非、韓國(guó)、新加坡、土耳其、沙特等國(guó)變身武器出口國(guó)，武器設(shè)計(jì)人才也開始全球流動(dòng)；二手貨市場(chǎng)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)。

2008年金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)的財(cái)政狀況都在惡化，原來(lái)的武器消費(fèi)大國(guó)都在削減軍費(fèi)，轉(zhuǎn)而尋求出口獲利。美國(guó)帶頭，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等紛紛仿效。全球軍火開始尋求買家。

采購(gòu)軍火，通常先調(diào)取文件資料，然后找?guī)准移髽I(yè)談價(jià)格，最后選擇最合適的武器進(jìn)行采購(gòu)。如果對(duì)買方略有微詞，下次就別想成為詢價(jià)單位。

這樣一來(lái)，各國(guó)要想把武器賣出去，就不得不公開其特點(diǎn)，以便在競(jìng)價(jià)中獲勝。此外，武器購(gòu)買方往往還要求賣方將一部分技術(shù)轉(zhuǎn)讓給自己，或者提出“我買你的武器，你必須買我的農(nóng)產(chǎn)品或者是工業(yè)品”。

這種競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，使得企業(yè)不得不去兼并，軍工企業(yè)必須做大做強(qiáng)。

美國(guó)：一直是老大，從未被超越

賣軍火一直是美國(guó)的看家生意，尤其是金融危機(jī)以來(lái)，軍火成為美國(guó)彌補(bǔ)其財(cái)政虧空的重要“財(cái)路”。

據(jù)世界武器貿(mào)易分析中心估計(jì)，2012年美國(guó)常規(guī)武器出口規(guī)模將達(dá)到255.17億美元，占全球市場(chǎng)的36.54%。美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)在于，其擁有最大規(guī)模的長(zhǎng)期訂單。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李慶四告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，美國(guó)在二戰(zhàn)期間充分發(fā)掘了軍火工業(yè)的潛力。二戰(zhàn)之后，美國(guó)的軍火工業(yè)并沒有隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束而大規(guī)模裁減，即使是在今天的美國(guó)，依然有1/4人口直接或間接地供職于和軍工生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)。

此外，利益集團(tuán)的強(qiáng)大也讓其他國(guó)家“不敢不買”。李慶四指出，武器銷售不是一般商品的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為，而是與政治、外交、戰(zhàn)略、霸權(quán)掛鉤。因此，美國(guó)有了先進(jìn)的武器，總會(huì)率先向盟友提供，得到了美國(guó)的武器，也相當(dāng)于得到了美國(guó)的扶植。而像其他邊緣化的國(guó)家，以及像中國(guó)這樣有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)家，美國(guó)只會(huì)提供一些零部件，不是誰(shuí)想買就能買。

進(jìn)口美國(guó)武器的前三，2010年為沙特阿拉伯、印度、中國(guó)臺(tái)灣，2011年為韓國(guó)（13%）、澳大利亞（10%）和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（7%）。

美國(guó)軍備控制協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，全球最大的單筆軍火訂單也來(lái)自于美國(guó)：沙特阿拉伯與美國(guó)簽訂了一項(xiàng)達(dá)610億美元的軍購(gòu)協(xié)議，而當(dāng)年英國(guó)軍費(fèi)開支為596億美元。美國(guó)全球安全顧問斯特拉福認(rèn)為，隨著大量軍火武器進(jìn)入中東地區(qū)，美國(guó)希望在中東能重新找回自己的一席之地，打破該地區(qū)過去的權(quán)力格局。

軍事專家梁永春指出，印度通過大額軍購(gòu)合同綁定了和美國(guó)的關(guān)系，抬高了自己的國(guó)際地位，同時(shí)加強(qiáng)了自己的軍事力量，所以印度很高興。

“美國(guó)加大對(duì)臺(tái)軍售，也是利用臺(tái)灣做砝碼，試圖拖住中國(guó)。外國(guó)客戶購(gòu)買了美國(guó)的軍火，就會(huì)長(zhǎng)期內(nèi)聽從美國(guó)外交方面的決議，否則后期的維修、零件供應(yīng)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練都會(huì)受到威脅?！崩顟c四表示。

阿聯(lián)酋在2010年排名第四，2011年上升一名。如今，海灣阿拉伯國(guó)家正展開軍備競(jìng)賽，伊朗和敘利亞從俄羅斯購(gòu)買武器，沙特阿拉伯、阿曼、科威特和卡塔爾則都是“美國(guó)制造”的擁護(hù)者。美國(guó)人從該地區(qū)帶走了石油，又送來(lái)了武器，一來(lái)二去賺得盆滿缽滿。據(jù)悉，阿聯(lián)酋計(jì)劃從2011年開始，用70億美元購(gòu)買美國(guó)洛克希德·馬丁公司生產(chǎn)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

“座次”變化的主要原因，還因?yàn)?011年以來(lái)，美國(guó)推行“重返亞洲”戰(zhàn)略，韓國(guó)、澳大利亞、日本等地成為其軍事部署的重鎮(zhèn)。因此，在亞洲，日本、菲律賓、印尼、新加坡等國(guó)都是美國(guó)軍火的超級(jí)大客戶。

2010—2011年，奧巴馬幾次表示放松武器出口限制，使“美國(guó)制造”繼續(xù)擴(kuò)張。但近些年來(lái)，一般性武器裝備的采辦以性價(jià)比為準(zhǔn)繩，而不再?gòu)?qiáng)調(diào)全面的高技術(shù)化，加之俄羅斯、歐洲、日本武器出口的崛起，美國(guó)軍售追求“全譜優(yōu)勢(shì)”已不再現(xiàn)實(shí)。

俄、歐：真指著賣武器賺錢

俄羅斯目前向55個(gè)國(guó)家出口武器，其軍火一直是發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的福音。印度從俄羅斯進(jìn)口的武器占其進(jìn)口總額的80%。越南在俄羅斯軍售的清單上名列第五，并且有持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

據(jù)預(yù)測(cè)，2012年，俄羅斯將居世界武器出口第二位，出口額為132.93億美元，占全球總量的19%。

一般而言，武器出口額的統(tǒng)計(jì)只包括主要常規(guī)武器的交付，服務(wù)、維修、備件供應(yīng)未完全統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。對(duì)于世界大軍火商，這部分?jǐn)?shù)據(jù)大約占總出口額的3%～5%，但對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，這個(gè)比例高達(dá)12%～15%。如此算來(lái)，俄羅斯今年實(shí)際出口額或?qū)⒊^140億美元。

今年上半年，俄羅斯已完成武器出口額達(dá)到65億美元，隨著歐美和阿拉伯世界要求其停止與敘利亞合作，俄羅斯今年的武器出口可能會(huì)打一些折扣。不過，普京對(duì)此有信心，因?yàn)樵?011年，俄羅斯雖因?yàn)槔葋啈?zhàn)事在武器出口上損失了40億美元，但還是創(chuàng)造了132億美元的歷史紀(jì)錄。未來(lái)6年，俄羅斯打算將武器出口規(guī)模提高至160億～180億美元。

麻煩的是，據(jù)英國(guó)路透社10月10日?qǐng)?bào)道，俄羅斯原定于10月12日向印度交付的航母，因鍋爐出現(xiàn)問題，不得不再推遲至少一年交付。這艘價(jià)值23億美元的航母正處于改造中。俄方多次推遲交付，印度已是忍無(wú)可忍，這回，印度將向俄羅斯索賠，金額或達(dá)1.144億美元。這當(dāng)然不是指著軍火賺錢的俄羅斯希望看到的。

進(jìn)入2012年，歐洲主要幾個(gè)國(guó)家紛紛放松武器出口管制。由于自身防衛(wèi)需求不大，軍隊(duì)向小型化方向發(fā)展，歐洲武器內(nèi)需不足。加之歐債危機(jī)以來(lái)，財(cái)政緊張，刺激武器外需便被提上日程。

英國(guó)國(guó)防部今年2月1日發(fā)布的“防務(wù)與安全工業(yè)政策”白皮書，意在加大政府對(duì)武器出口的支持力度，加快出口許可審批速度，包括在國(guó)防部任命一名高級(jí)官員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武器出口，以及為國(guó)外客戶培訓(xùn)人員。英國(guó)宇航、防務(wù)與安全協(xié)會(huì)進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，由于許可審批延誤，英國(guó)企業(yè)在2009年下半年至2010年上半年就損失了至少3600萬(wàn)英鎊的潛在收益。

法國(guó)國(guó)防工業(yè)委員會(huì)主席7月3日表示，法國(guó)應(yīng)通過向駐外使館增派出口市場(chǎng)專家、配備經(jīng)訓(xùn)練的武器演示人員，并加快授予出口許可的過程來(lái)增加出口。國(guó)家出口將充分利用武器裝備出口來(lái)實(shí)現(xiàn)總的貿(mào)易平衡，法國(guó)公司需要增加向巴西、南非、韓國(guó)、土耳其、以色列等國(guó)出售武器裝備來(lái)保持競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)《明鏡周刊》報(bào)道，因?yàn)橄Ｍ黾友b甲車輛的出售，德國(guó)正在考慮放松其嚴(yán)格的武器出口規(guī)定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)部起草的計(jì)劃，德國(guó)政府正準(zhǔn)備放寬對(duì)武器出口的嚴(yán)格限制。其目的是為了便于公司與歐洲對(duì)手進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

日本：新崛起的賣家

2011年底，上臺(tái)不久的日本首相野田佳彥內(nèi)閣宣布，大幅放寬基于“武器出口三原則”的禁運(yùn)政策，放松武器出口限制，這一迎合美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的舉動(dòng)遭到朝野上下的質(zhì)疑和反對(duì)。日本獨(dú)特的軍工業(yè)一旦向全球開放，將直接影響日本政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的走向。

美國(guó)的軍工主要集中在少數(shù)幾家公司那里，但日本卻擁有很多家大致相同的企業(yè)，各家企業(yè)的技術(shù)水平都比較高。日本軍工企業(yè)往往采取大分工的方式進(jìn)行，各有各的技術(shù)，企業(yè)之間老死不相往來(lái)。在電子方面，同一個(gè)領(lǐng)域有東芝、NEC、沖電氣、三菱電機(jī)、富士通等眾多企業(yè)，各公司都有一定程度的工作量，又因?yàn)椴少?gòu)時(shí)期很長(zhǎng)，它們的產(chǎn)品往往在拿出來(lái)的時(shí)候就已經(jīng)老化了。各公司無(wú)信息溝通，同一個(gè)課題可能有幾家企業(yè)同時(shí)在進(jìn)行研究，購(gòu)買的研究設(shè)備很多，但研究成果乏善可陳。

不過，對(duì)外出口武器的口子一旦撕開，日本在工業(yè)制造及技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)可即刻轉(zhuǎn)化為武器產(chǎn)能，這樣不僅會(huì)盤活其軍事工業(yè)、搶占國(guó)際軍火市場(chǎng)，甚至能帶動(dòng)出口，改善國(guó)內(nèi)低迷的經(jīng)濟(jì)狀況。日本和美國(guó)在武器研發(fā)領(lǐng)域早有合作，日本放寬武器出口還能直接幫助美國(guó)、歐洲和澳大利亞，而出口的武器應(yīng)該多為日本擁有獨(dú)家技術(shù)的飛機(jī)、戰(zhàn)艦等。