李憲堂
內(nèi)容提要 權(quán)力是以大一統(tǒng)為特征的傳統(tǒng)專制社會(huì)的第一商品,具有一般等價(jià)物的特征;它的交換價(jià)值即它所支配的所有資源的使用價(jià)值;權(quán)力商品的生產(chǎn)分為兩部分:合法性象征的生產(chǎn)和符號(hào)體系的生產(chǎn);權(quán)力買賣者之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)人之間的博弈;腐敗不僅是必然的,而且是必要的,腐敗是皇帝為了得到“忠心”必需付出的代價(jià)。
關(guān)鍵詞 大一統(tǒng) 專制王權(quán) 權(quán)力經(jīng)濟(jì) 腐敗
〔中圖分類號(hào)〕K03 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2012)05-0123-06おおお
關(guān)于以大一統(tǒng)①為特征的專制王權(quán)的研究文章,可謂汗牛充棟。然而,把專制政治看作一種商業(yè)運(yùn)作、把專制王權(quán)看作一種商品,從價(jià)值構(gòu)成和成本-效用分析的角度,研究其生產(chǎn)、交易和消費(fèi)的方式、過程,從而以歷史理性的方法,去認(rèn)識(shí)王權(quán)在傳統(tǒng)社會(huì)中的資源分配和制度建構(gòu)作用、它的種種悖謬與病變,特別是具有普遍性的不可克服的痼疾——貪污腐敗,以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)政治的現(xiàn)實(shí)主義理解,這樣的工作還沒有人做過。而這正是本文所要進(jìn)行的嘗試。
一、 專制王權(quán)的商品屬性及其生產(chǎn)
什么是專制王權(quán)?要回答這個(gè)問題,先要弄明白什么是權(quán)力。關(guān)于權(quán)力,目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。托馬斯·霍布斯把權(quán)力定義為:“獲得未來任何明顯利益的當(dāng)前手段”;②對(duì)伯特蘭·羅素來說,權(quán)力是“預(yù)期效果的產(chǎn)生”;③而《權(quán)力論》一書的作者丹尼斯·朗則認(rèn)為權(quán)力是“某些人對(duì)他人產(chǎn)生預(yù)期效果的能力”。④這些定義都著眼于權(quán)力的勢(shì)位條件或行為本身,往往強(qiáng)調(diào)了權(quán)力的意向性就不能兼顧權(quán)力的潛在性(或者相反),并且沒有強(qiáng)調(diào)權(quán)力的制度合法性,因而容易導(dǎo)致將權(quán)力混同于一般的影響力、暴力。我認(rèn)為,權(quán)力是一種由公共資源——包括勞動(dòng)力、財(cái)富、社會(huì)象征資本(真理話語權(quán)、習(xí)俗、制度……)等——占有狀況所決定的不平等關(guān)系,這種不平等所產(chǎn)生的勢(shì)能使一方對(duì)另一方具有了影響和支配力,這種影響和支配力就是權(quán)力。依此可以直截了當(dāng)?shù)亩x為:權(quán)力是一種具有合法性依據(jù)的強(qiáng)制力。這個(gè)定義既涉及了權(quán)力的基礎(chǔ)(公共資源),也強(qiáng)調(diào)了權(quán)力不同于一般暴力的特殊性。權(quán)力是一種合法性宣稱,它的正常行使有賴于對(duì)方的認(rèn)同和接受,因而與單向施加于他人的暴力不同,但暴力(強(qiáng)制)無疑是權(quán)力的實(shí)質(zhì):權(quán)力之所以是權(quán)力正在于它可以隨時(shí)隨地地訴諸強(qiáng)制。
權(quán)力資源要素包括兩大類有學(xué)者認(rèn)為個(gè)人魅力(包括行政能力、道德感召力等)也是權(quán)力要素,在將權(quán)力廣義地看成是一種人際影響力的時(shí)候,才可以這么說?!獙?shí)際上是生產(chǎn)權(quán)力的“資本”:合法性象征體系(意識(shí)形態(tài)、制度、習(xí)俗等文化要素所建構(gòu)的旨在論證權(quán)力合法性的符號(hào)系統(tǒng))以及體現(xiàn)為社會(huì)支配力亦即賦稅征取能力的國(guó)家機(jī)器、制度(軍隊(duì)、監(jiān)獄、警察等)、習(xí)俗等。前者是權(quán)力的精神性淵源,它使權(quán)力由一種純粹強(qiáng)力變成了一種社會(huì)性公共產(chǎn)品,進(jìn)而成為具有一般等價(jià)物性質(zhì)的特殊商品——使權(quán)力具有了交換價(jià)值;后者是權(quán)力的物質(zhì)基礎(chǔ)(其中最重要的是一定的社會(huì)身份、地位相應(yīng)支配的生產(chǎn)、生活資料——即財(cái)富)和載體形式,由此形成了權(quán)力商品的使用價(jià)值。
基于血緣關(guān)系的、結(jié)合了社會(huì)象征體系和財(cái)富分配方式的社會(huì)等級(jí)秩序是權(quán)力的自然形式。在大一統(tǒng)系統(tǒng)內(nèi),皇帝的身份是唯一的,他是上天之子,是道的化身,處在人類社會(huì)體系的端點(diǎn)處,是人間秩序的樞紐。他的威力無所不在,無所不及。因而大一統(tǒng)專制王權(quán)是權(quán)力最純粹、最完整的形態(tài),它未經(jīng)污染,未經(jīng)分割,代表著人間的統(tǒng)一性,意味著對(duì)世間萬物的所有權(quán)和支配權(quán)。
專制王權(quán)是在歷史過程中獲得其商品屬性的。上古時(shí)代,部落上層人物通過壟斷巫術(shù)禮儀(交通鬼神)和其它生產(chǎn)、生活知識(shí)而獲得對(duì)民眾的統(tǒng)治權(quán)。這種權(quán)力是零散的、偶發(fā)性的,因?yàn)樗耐性谀硞€(gè)人的道德和技能、甚至寄托在某些符號(hào)與法器上。至遲到黃帝時(shí)期,它開始獲得了完整的物質(zhì)載體——軍隊(duì)、監(jiān)獄、官僚體系等,并被注入了系統(tǒng)的精神內(nèi)涵,于是擺脫了原來分散的樸素形態(tài),有了形體和靈魂,權(quán)力信息得以從其具體附著物上分離出來,具備了自在性——也就是說,經(jīng)制度支持的符號(hào)化,權(quán)力這種具體的影響力成為可被確認(rèn)的人類產(chǎn)品。當(dāng)時(shí)它還只是一種公共產(chǎn)品,代表著整個(gè)酋邦共同體的安全和福利。大禹傳位于啟,使王權(quán)成為一種私有產(chǎn)品,國(guó)王具有了交易主體的性格,但這時(shí)作為買方的交易主體還沒有形成,因?yàn)闄?quán)力的受讓者還被嚴(yán)格束縛在以國(guó)王為原點(diǎn)的血緣網(wǎng)絡(luò)內(nèi),只能根據(jù)天然的身份與地位獲得相應(yīng)的利益,而沒有討價(jià)還價(jià)的余地。孔子創(chuàng)立儒學(xué),催生了一個(gè)以“干祿”為謀生手段的士人階層,為即將到來的權(quán)力商品化準(zhǔn)備了市場(chǎng)交易的潛在主體,但在鐵血猙獰的爭(zhēng)戰(zhàn)時(shí)代,倡行仁政的儒家并沒有得到統(tǒng)治者青睞;秦始皇力行耕戰(zhàn),按軍功授予官職,開始了權(quán)力由壟斷者分配向市場(chǎng)交易的過渡。然而當(dāng)時(shí)的權(quán)力接受者仍不具備主張自己愿望的資格,因?yàn)樗麄儽焕壴诟咚龠\(yùn)轉(zhuǎn)著的國(guó)家暴力機(jī)器上,所以仍然不是市場(chǎng)交易的主體——市場(chǎng)交易的主體雙方必須是面對(duì)面的,而他們接受權(quán)力時(shí)站在皇帝身后。直到漢代,秦朝敗亡的教訓(xùn)使統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到“馬上得天下”卻不能“馬上治天下”的道理,儒家苦心經(jīng)營(yíng)的“王道”之術(shù)最終找到了買家;而士人作為一個(gè)具有共同理念和使命感、具有明確政治追求的獨(dú)立階層登上歷史舞臺(tái),得以作為一個(gè)整體與權(quán)力所有者討價(jià)還價(jià),權(quán)力交易市場(chǎng)才算形成,王權(quán)才最終獲得了商品的屬性。
王權(quán)作為一種商品是經(jīng)過歷代統(tǒng)治者共同努力而不斷增值的。因而,為了奪取王權(quán)進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的自然災(zāi)害、宮廷政變等所造成的人類財(cái)富(勞動(dòng)價(jià)值)和生命的消耗,還有為維護(hù)王權(quán)進(jìn)行的軍隊(duì)、警察、官僚體系建設(shè)費(fèi)用,以及意識(shí)形態(tài)建設(shè)必需的教育和宣傳耗費(fèi)等,構(gòu)成了王權(quán)的內(nèi)在價(jià)值。這是對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的擴(kuò)展使用。馬克思曾把人類生命力的消耗納入商品價(jià)值的構(gòu)成之中,認(rèn)為勞動(dòng)產(chǎn)品“是社會(huì)生活的產(chǎn)物,是人的生命力消耗的結(jié)果,是物化勞動(dòng)”。(馬克思:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》,人民出版社,1955年)。由王權(quán)的價(jià)值來源我們可以看出,它本是天下公器,國(guó)王以絕對(duì)者的名義把它據(jù)為己有,使之成為可供交易的私人物品。它的交換價(jià)值即它所支配的所有資源的使用價(jià)值:全社會(huì)生產(chǎn)、生活資料存量在維持民眾的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)后可供榨取的部分及其潛在收益,還有臣民屬下的服從與忠誠(chéng)等精神性效益。因而,作為一個(gè)整體,王權(quán)是以君主為中心的整個(gè)專制統(tǒng)治體系賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的“黃金儲(chǔ)備”:它不是一般的商品,它是象黃金一樣的一般等價(jià)物,一定單位的權(quán)力意味著對(duì)一定數(shù)量的資源的支配和占有。任何人有了這種“貨幣”,就可以用它去交換所需要的一切。
權(quán)力貨幣的生產(chǎn)(使它由自然狀態(tài)的“黃金”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)家信用”的過程)分為兩部分:語話權(quán)的生產(chǎn)和符號(hào)體系的生產(chǎn)。前者即福柯所謂的“真理的生產(chǎn)”。在談到真理與權(quán)力的關(guān)系時(shí),他說:“如果沒有真理話語的某種經(jīng)濟(jì)學(xué)在權(quán)力中,從權(quán)力出發(fā),并通過權(quán)力運(yùn)行,也就不能行使權(quán)力”。[法]??拢骸侗仨毐Pl(wèi)社會(huì)》,上海人民出版社,1999年,第23頁。中國(guó)的專制王權(quán)是通過對(duì)“道”(在早期則是天意、神意,此不具論)的占有來生產(chǎn)自身合法性(這一點(diǎn)將在后面展開論述)。后者即符號(hào)的生產(chǎn)是通過各種制度和儀式進(jìn)行的,是對(duì)真理的再加工。符號(hào)的生產(chǎn)既是權(quán)力具體實(shí)施時(shí)的技術(shù)資源、運(yùn)行手段,也是權(quán)力的重要顯現(xiàn)和確認(rèn)方式。此處參考崔文華:《權(quán)力的祭壇》,工人出版社,1988年,第10頁。這使權(quán)力本質(zhì)具有了一種指示性的物質(zhì)載體,從而保障了權(quán)力信用體系的可操作性。
正是真理話語權(quán)和符號(hào)體系的生產(chǎn),使專制王權(quán)在不斷自我強(qiáng)化的過程中自我增值,變成了具有無限信用可供流通的金元券。需要強(qiáng)調(diào)的是,專制王權(quán)是一種整體性的影響力,進(jìn)入流通領(lǐng)域的不是它的實(shí)體,而是它經(jīng)過抽象了的純粹形式,并且經(jīng)過切割和重新包裝,因而流通中的權(quán)力符號(hào)本身不具備使用價(jià)值,就像紙幣的紙不具備使用價(jià)值一樣。它是表示著一定面值的“實(shí)物兌換券”,或者說是一種隨時(shí)可以兌現(xiàn)為黃金的“金票”。專制主義政治在本質(zhì)上是一種以黃金儲(chǔ)備(權(quán)力實(shí)體)為后盾的信用制度,整個(gè)官僚體系所進(jìn)行的努力就是保證這種制度的安全和可靠——保證“兌換券”的可兌換性。
二、真理與權(quán)力的交易
孔子的得意門徒之一子夏稱“學(xué)而優(yōu)則仕”,《論語·子張》通過“學(xué)”掌握知識(shí),壟斷真理,然后去換取君主手中的權(quán)力,這便是儒生們的人生規(guī)劃。漢武帝罷黜百家后,使這種規(guī)劃得以成為現(xiàn)實(shí):儒生緣飾儒術(shù)以取仕,皇帝則以舉察、考試等選擇手段,為合適的儒生授予官職;儒生奉獻(xiàn)他們的技能和忠誠(chéng),皇帝則給與效忠的儒生養(yǎng)家的俸祿。不過,這并不是一種簡(jiǎn)單的“物物交換”,表面上的交易行為背后,卻是一種深邃的合約安排:這是兩個(gè)交易主體博弈的結(jié)果。
為了研究方便,我們可以假設(shè)皇帝的交易對(duì)象是儒生整體。在交易中,皇帝讓渡的是一定單位的權(quán)力商品的使用權(quán)。因?yàn)榛实蹞碛幸磺?,?duì)民眾可隨意生殺予奪,所以權(quán)力商品包含的不僅是人類的抽象勞動(dòng),還有人類生命的價(jià)值。根據(jù)效用最大化原則,皇帝要求儒生回報(bào)的,就不僅是服務(wù),還有身與心的絕對(duì)依附;儒生讓渡的不僅是自己的技能、才智,甚至包括自己的身家性命,因而他們要求的回報(bào),就不是微不足道的薪俸,而是盡可能多的物質(zhì)利益(這是腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因,下文詳論),以及一定程度的尊嚴(yán)與安全保障。
由于君主做的是獨(dú)家買賣,雙方在交易中的地位是不平等的:什么時(shí)候考試、按什么標(biāo)準(zhǔn)錄用,都是皇帝說了算,但這并不意味著君主可以隨心所欲操天下于股掌,儒生也不是沒有討價(jià)還價(jià)的余地。一方面,君主不可能退出交易。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,任何政權(quán)的穩(wěn)固都有賴于臣民的擁護(hù)與合作,這就需要建立行之有效的國(guó)家意識(shí)形態(tài),以一種溫和的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)思想和輿論的控制——即通過“真理”話語的生產(chǎn)為權(quán)力提供合法性證明,而這正是儒生的學(xué)問功夫。并且,要維護(hù)政權(quán)的長(zhǎng)治久安,除了武力震懾外,必須利用強(qiáng)大的文化紐帶把全社會(huì)整合在一起。因而,“禮制”無可替代地成了專制王朝的立國(guó)之本,而儒生不僅是禮制的建設(shè)者,還是身體力行的禮制維護(hù)者。還有,君主通過對(duì)儒生提供的商品的消費(fèi)創(chuàng)造了儒生對(duì)王權(quán)的需求,也創(chuàng)造出了其再生產(chǎn)自身的內(nèi)在機(jī)制,使儒生成了除讀書入仕外別無一技之長(zhǎng)的依附者,不得不動(dòng)用一切資源拼命“求售”。這樣,儒生及其家庭在教育上的全部投資實(shí)際上成了為維護(hù)專制統(tǒng)治而替君主預(yù)付的成本,這對(duì)君主來說絕對(duì)是劃算的買賣。另一方面,儒生也有選擇不參與交易的自由??鬃釉偃龔?qiáng)調(diào)“邦有道則仕;邦無道,則可卷而懷之”,《論語·衛(wèi)靈公》認(rèn)為一個(gè)真正的“大臣”應(yīng)當(dāng)“以道事君,不可則止”?!墩撜Z·先進(jìn)》孟子則強(qiáng)調(diào)“大有為之君,必有所不召之臣”。《孟子·公孫丑下》“不召之臣”拒絕交易,君主要有所作為只能屈尊下顧。這種退出的自由對(duì)王權(quán)保持了一種必要的壓力——有道者入仕與否被看作君主是否英明的重要標(biāo)志,使之不得不遵守最基本的交易規(guī)約。孔子所謂“君使臣以禮,臣事君以忠”,《論語·八佾》便是儒家整體入世之初的要約宣稱。為了強(qiáng)化這種要約的效力,儒家塑造了一系列“隱居以求其志”的典型,如伊尹、太公、伯夷、叔齊等,表明倘若不遇明主禮遇,則堅(jiān)決獨(dú)善其身。
因而,儒家與王權(quán)的交易是一個(gè)博弈過程。雙方博弈的結(jié)果是,一方面,君主承認(rèn)了儒生在真理生產(chǎn)中的一定發(fā)言權(quán),使權(quán)力的真理得以殖民于天下公理——道,并在一定程度上給予儒生合伙人的身份和地位:儒生得以通過真理的生產(chǎn)即通過對(duì)“道”的轉(zhuǎn)化參與權(quán)力的生產(chǎn)。孟子稱“君子之事君也,務(wù)引其君以當(dāng)?shù)?,志于仁而已”?!睹献印けM心上》“引君當(dāng)?shù)馈奔赐ㄟ^君子的參與來實(shí)現(xiàn)君主統(tǒng)治的正當(dāng)性?!盾髯印と逍А菲Q“圣人也者,道之管也”,《致士》篇?jiǎng)t有:“君子也者,道法之摠要也”——“道”與“法”結(jié)合到了一起,直接參與了權(quán)力安排人間秩序的工作——將基于利益分配的現(xiàn)實(shí)秩序解釋為永恒的天道秩序。另一方面,作為回報(bào),儒生把對(duì)權(quán)力的忠誠(chéng)以“尊道”的名義供獻(xiàn)于皇帝的御座之前,并把圣人的桂冠套在了皇冠之上。自覺接受招安的漢儒便是其始作俑者,如董仲舒擬君于天:“為君者,務(wù)堅(jiān)其政,剛堅(jiān)然后陽道制命”,蘇輿:《春秋繁露義證·天地之行第七十八》,中華書局,1992年,第459頁。“圣人副天之所行以為政”;蘇輿:《春秋繁露義證·四時(shí)之副第五十五》,第353頁。陸賈歸道于君:“若湯武之君,伊呂之臣,因天時(shí)而行罰……豈非古時(shí)所謂得道者哉?”《新語·慎微》,《諸子集成》卷七,上海書店,1986年,第11頁。這樣,權(quán)力擁有了一種生生不息的自催化機(jī)制——權(quán)力生產(chǎn)真理,真理強(qiáng)化權(quán)力。儒生群體與皇權(quán)就構(gòu)成了一種生態(tài)式的合作關(guān)系,雙方間的交易有了一個(gè)穩(wěn)固而堅(jiān)韌的合約框架,這就是對(duì)以三綱五常為核心的天理人倫神圣價(jià)值的共同維護(hù)?;实墼谧尪蓹?quán)力時(shí)放棄了對(duì)其內(nèi)涵的使用價(jià)值的計(jì)較,而采取了一種更經(jīng)濟(jì)的方式:訴諸官員的道德自律和輿論監(jiān)督——帝王的交易對(duì)象正是他的合伙人(這是專制政治的內(nèi)在悖謬之一),因而除了訴諸自覺外也實(shí)在沒有別的辦法;而儒生們則把物質(zhì)利益的追求和人生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)結(jié)合在了一起,這樣就把自己牢牢綁在了專制王權(quán)的祭壇上。
問題是,這個(gè)以道德規(guī)范為基礎(chǔ)條件的合約框架恰恰是產(chǎn)生道德禍因在經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般意義上,道德禍因可定義為:在不同的交易過程中從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人,在最大限度地增進(jìn)自身效用時(shí),作出不利他人的行動(dòng)。(易憲容:《交易行為與合約選擇》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1998年,第148頁。)道德禍因產(chǎn)生的根源在于交易中的信息不對(duì)稱,由信息不對(duì)稱導(dǎo)致當(dāng)事人采取轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避義務(wù)、不當(dāng)取利等行為。的溫床。在不貪白不貪的環(huán)境中,道德規(guī)范不僅難以起到自律作用,反而容易成為腐敗的借口和掩飾。因?yàn)榈赖乱?guī)范不像法律條文那樣明確而具體,道德準(zhǔn)則的執(zhí)行有賴于行為主體的自覺,這就產(chǎn)生了信息不對(duì)稱,行為者完全可以通過魚目混珠、欺世盜名手段牟取物質(zhì)利益。在重德不重才的制度框架內(nèi),德行在很大程度上是為取得權(quán)力而進(jìn)行的前期投資,道德規(guī)范的模糊性和靈活性,使它很容易由一種約束條件轉(zhuǎn)化為個(gè)人的無形資產(chǎn)——道德領(lǐng)域其實(shí)是一塊“公共草地”,誰開發(fā)利用誰賺便宜。還有,道德形象的形成有賴于輿論的評(píng)價(jià),而輿論是很難將修持與容飾、作為與表演區(qū)分開來的。尤其在人情社會(huì)里,輿論往往夾雜著過多的私利與偏見。這樣,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,道德修持不僅容易成為無效投資,而且有礙于其它投資的利潤(rùn)的獲取。根據(jù)效用最大化原則,多數(shù)人便自然而然地選擇了“道德尋租”——通過修名養(yǎng)譽(yù)謀取權(quán)力。不難明白,為什么越是道德主義甚囂塵上的社會(huì),越是腐朽糜爛不可自拔。
三、權(quán)力的消費(fèi):兼論腐敗
所謂權(quán)力消費(fèi),是指其交換價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程。儒生用以交換的商品是其技能和忠誠(chéng)。這種商品的形成有賴于巨大的先期投入:十年寒窗,搭進(jìn)去的不僅是求職者本人的青春年華,還有整個(gè)家庭的金錢和血汗。這就是它的成本。另外,數(shù)量巨大的落榜者的存在,使讀書入仕具有了風(fēng)險(xiǎn)投資的性質(zhì),因而落榜者的投入也應(yīng)體現(xiàn)在這種商品的成本中。儒生取得權(quán)力后,不僅要收回成本,而且要取得風(fēng)險(xiǎn)投資的利潤(rùn)。鑒于俸祿的微?。ㄙ旱搩H僅是勤于王事的勞務(wù)費(fèi)),貪污受賄就成了取得利潤(rùn)的主要方式。
因而,在專制王權(quán)政治體制內(nèi),表現(xiàn)為貪污受賄的腐敗不是一個(gè)簡(jiǎn)單的道德問題。它是必然的,甚至在一定程度上是必要的。前面已分析過,儒生們交換到的商品只是一種“兌換券”,此券的面值其實(shí)正是由“正常的腐敗”——贈(zèng)送、賄賂、克扣、損耗、罰金等——構(gòu)成的。所謂“三年清知府,十萬雪花銀”,在專制社會(huì)是人人都能接受的現(xiàn)實(shí)。這一點(diǎn),皇帝比誰都更清楚??滴蹙驮f:“人當(dāng)做秀才時(shí),負(fù)笈徒步,及登仕版,從者數(shù)人,乘馬肩輿而行,豈將一一問所從來哉?”引自劉澤華:《中國(guó)的王權(quán)主義》,上海人民出版社,2000年,第88頁。試想,如果除了區(qū)區(qū)俸祿外別無所獲,誰還會(huì)拼死拼活拼命做官?誰還會(huì)對(duì)皇帝“忠心耿耿”?腐敗是皇帝為了得到“忠心”必需付出的代價(jià)。
另外,由于官員們從皇帝那里得到的只是不具備自足性的權(quán)力碎片,具有較強(qiáng)的時(shí)效性,因而“有權(quán)不使,過期無效”。這導(dǎo)致具有普遍性的尋租心理——任期內(nèi)超限度的搜刮和榨取。一般來說,社會(huì)階級(jí)矛盾的激化主要是由這種尋租行為引發(fā)的。歷史上有幾個(gè)所謂的太平盛世,只是因?yàn)闄?quán)利交易市場(chǎng)信息比較透明,規(guī)范比較完備,為官者比較有安全感和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,尋租沖動(dòng)相對(duì)較弱而已。
那么,能不能采用高薪養(yǎng)廉加嚴(yán)刑峻法的辦法來根除腐?。肯旅婢屯ㄟ^對(duì)專制權(quán)力經(jīng)營(yíng)的成本-效益分析來回答這個(gè)問題。
專制帝王的利益體現(xiàn)在兩個(gè)方面:政權(quán)的安全和最大限度的稅收。前者訴諸社會(huì)秩序的穩(wěn)定,后者有賴于行政管理的效率。問題在于,在權(quán)力支配一切資源的專制社會(huì)里兩者是相互抵觸的,穩(wěn)定必須以效益的犧牲為前提。而對(duì)皇帝來說,政權(quán)的安全是最根本的利益所在,因?yàn)闆]有了權(quán)力就沒有了一切。因而,他的收益體現(xiàn)在政權(quán)安全度的大小,而不是社會(huì)生產(chǎn)和管理效率的高低。在穩(wěn)定和效率之間,他會(huì)毫不猶豫地選擇穩(wěn)定。
如何以盡可能少的成本,維護(hù)政權(quán)的安全和穩(wěn)定,就成了專制主義權(quán)力經(jīng)濟(jì)的第一原則。
王權(quán)的成本由兩大塊構(gòu)成,用公式表示即:TC=C1+C2。其中C1為建設(shè)成本,C2是維護(hù)成本。前者可以理解為基本的固定資產(chǎn)投資,其數(shù)額在很大程度上是難以削減的;后者則存在著調(diào)控的余地。
C2主要包含以下三部分:維持軍隊(duì)、監(jiān)獄、警察等暴力機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用、行政管理費(fèi)用,以及意識(shí)形態(tài)建設(shè)和宣傳投入等。這里分別用C21、C22、C23表示。其中C21對(duì)皇帝來說生死攸關(guān),其量值是剛性的;至于C23,由于王權(quán)對(duì)天道的壟斷成為帝王世代相承的遺產(chǎn),更由于儒生群體的主動(dòng)投誠(chéng),攤到具體的皇帝身上的數(shù)量小到可以忽略不計(jì)。因此,只有C22即行政管理費(fèi)用存有較大的彈性空間。這里有兩種經(jīng)營(yíng)思路:高投入、高效率與低投入、低效率。
第一條思路即實(shí)行專家治國(guó),通過高薪養(yǎng)廉和嚴(yán)刑峻法克服腐敗,提高行政管理效率。其實(shí)這條思路是行不通的。首先,高薪意味著加大對(duì)農(nóng)民的稅收盤剝。且不說農(nóng)民能否承擔(dān)得起,就是為“增收”而擴(kuò)大的稅收隊(duì)伍,就是一項(xiàng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以承受的制度成本;并且,嚴(yán)刑峻法意味著一系列嚴(yán)密的審計(jì)、監(jiān)察制度,這又是兩項(xiàng)巨大的非生產(chǎn)性消耗。其次,倘若真的推行專家治國(guó),實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)、監(jiān)察制度,勢(shì)必會(huì)動(dòng)搖王權(quán)統(tǒng)治的根基。因?yàn)?,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民只是一堆“散亂的土豆”,豪強(qiáng)大族則是天然的分裂勢(shì)力,皇帝要維護(hù)自己的統(tǒng)治,除了武力外,必須利用強(qiáng)大的精神紐帶把整個(gè)國(guó)家束縛在一起。因而,“禮制”是專制王朝的立國(guó)之本,自然也就是專制教育的重心所在。儒生從小就被灌輸忠義觀念和通過修身、齊家而治國(guó)、平天下的人生理想,這使得儒生和最高統(tǒng)治者達(dá)成了利益和觀念上的激勵(lì)相容,使社會(huì)呈現(xiàn)高度同質(zhì)化,于是儒生家庭對(duì)教育的投入成為維護(hù)王權(quán)之穩(wěn)定的負(fù)反饋負(fù)反饋又稱補(bǔ)償反饋,指傾向于反抗系統(tǒng)正在進(jìn)行的非定向性動(dòng)作的反饋。它能使系統(tǒng)適應(yīng)偶然干擾,維持穩(wěn)定狀態(tài)。過程的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。如果把教育目標(biāo)轉(zhuǎn)向技術(shù)人才的培養(yǎng),勢(shì)必形成一個(gè)強(qiáng)有力的技術(shù)權(quán)威階層,從而對(duì)王者的權(quán)威提出挑戰(zhàn),因?yàn)榧夹g(shù)本身就是權(quán)力的來源之一,并且它是具有革命性的因素,內(nèi)含著突破制度限制、釋放自己能量的沖動(dòng)。因而高投入、高效率就意味著高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)專制帝王來說,高風(fēng)險(xiǎn)就是低收益。(這也是專制政治內(nèi)涵的一個(gè)悖謬:高效率=低收益。與此相關(guān)的另一個(gè)悖謬是:腐敗是合理的、必要的。)
第二種思路盡管必須以犧牲效率為代價(jià),卻因?yàn)榈屯度?、低風(fēng)險(xiǎn),而成為專制政治的自然選擇。禮制取代法制,模糊的道德原則取代明確的法律規(guī)范,使社會(huì)能夠憑極小的能量維持運(yùn)轉(zhuǎn)——很多情況下是一種慣性無效運(yùn)轉(zhuǎn)。人際間的請(qǐng)托授受實(shí)際是這部笨重機(jī)器的必要潤(rùn)滑劑。
也就說,禮制政治必然是人情政治。人情——表現(xiàn)為禮物(一般是下級(jí)對(duì)上級(jí))與面子(一般是同級(jí)之間)的交換——是權(quán)力消費(fèi)的形式之一。這也是一種合約安排:接受禮物和面子者對(duì)請(qǐng)托者負(fù)有道義上的義務(wù),必須設(shè)法滿足對(duì)方對(duì)得到權(quán)力、庇護(hù)和關(guān)照的要求。這種交換本來就是借助血緣姻戚、門生故吏、老鄉(xiāng)同學(xué)等私人關(guān)系進(jìn)行的。通過禮物授受往來,這種關(guān)系得到強(qiáng)化,從而形成比較穩(wěn)固的私人利益共同體,形成一種權(quán)力消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。權(quán)力租值在這種信息充分的網(wǎng)絡(luò)中得到最大程度的實(shí)現(xiàn)——可以說,人情政治是產(chǎn)生腐敗的土壤,但它也是王權(quán)賴以生存的土壤:專制帝王以孝治天下,以德懷萬民,講的就是個(gè)“人情”——不講“情”,如何要求臣民對(duì)自己“忠”?這就決定了,即使建立了嚴(yán)格、規(guī)范的審計(jì)、監(jiān)察制度,外加嚴(yán)刑峻法,也只能奏一時(shí)之效而難取長(zhǎng)久之功。這就是為什么王安石變法只能以失敗告終:在禮制政治的框架內(nèi)實(shí)行法治,只會(huì)適得其反。兩千年專制社會(huì)史已經(jīng)證明,言官們的彈劾檢舉,不過是黨派斗爭(zhēng)的武器;欽差們的巡按查訪,實(shí)際上是發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)。明人鄒輯曾說:“朝廷每遣一人(指御使出巡),即是其人養(yǎng)活之計(jì)”。見《明史》卷164,《鄒輯傳》。
當(dāng)然,歷史上也有幾個(gè)真正的清官,如包拯、海瑞等。然而,他們都是以“矯情違俗”、“冒天下之大不韙”,并且無償?shù)胤瞰I(xiàn)自己為代價(jià)的。其實(shí)他們的存在正是以普遍性腐敗的存在為前提的。社會(huì)是按投入-回報(bào)的經(jīng)濟(jì)原理循環(huán)能量、維持運(yùn)轉(zhuǎn)的,如果大家都只講奉獻(xiàn),不講回報(bào),社會(huì)最終將形成熵累失去動(dòng)力。所以,清官需要有,它是權(quán)力經(jīng)濟(jì)的題內(nèi)應(yīng)有之義,是一種必要的反制和調(diào)節(jié),但不能大家都做清官。大家都做清官了,皇帝靠什么控制臣下?都做了清官了,皇帝由誰做?(那種每個(gè)人都“大公無私”的情況下,皇帝肯定不是由戰(zhàn)爭(zhēng)打出來、由政變變出來的,而是由民主選出來的)?;实奂刃枰骞?,也需要貪官。試想,沒有清官,怎么能體現(xiàn)皇恩浩蕩?沒有貪官可以隨時(shí)抓幾個(gè)出來殺掉,又憑什么表現(xiàn)皇帝的圣明?
大一統(tǒng)的政治體系本身是一個(gè)封閉系統(tǒng)。對(duì)一切封閉系統(tǒng)來說,未來意味著熵的增加。由貪污腐敗導(dǎo)致的社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)作為熵累積下來,一點(diǎn)點(diǎn)削減著社會(huì)的活力,直到整個(gè)系統(tǒng)陷入無序狀態(tài)。這時(shí),某個(gè)偶然因素就會(huì)引起整個(gè)系統(tǒng)的漲落,從而導(dǎo)致整個(gè)王權(quán)體系的崩潰。于是一切抹倒了重新開始,社會(huì)進(jìn)入新一輪自組織過程,直到新的王權(quán)建立——分久必合,合久必分,遂成為天下定理。オ
作者單位:南開大學(xué)歷史學(xué)院
責(zé)任編輯:黃曉軍
本文為教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):12YJA770024)研究成果。
① “大一統(tǒng)”一詞始見于《春秋公羊傳》?!洞呵铩返谝痪渚褪牵骸霸甏海跽隆?。公羊傳曰:“何言乎王正月?大一統(tǒng)也”。注者何休釋“元”:“元者氣也。無形以起,有形以分,起造天地,天地之始也?!?;釋“春”:“春者,天地開辟之端,養(yǎng)生之首,法象所出,四時(shí)本名也”。徐彥疏曰:“所以書正月者,王者受命,制正月以統(tǒng)天下,令萬物無不一一皆奉之以為始,故言大一統(tǒng)也”。(以上引文俱見《春秋公羊傳注疏》,《十三經(jīng)注疏》標(biāo)點(diǎn)本,北京大學(xué)出版社,1999年,第10頁。)在這里,王者“布政于邦國(guó)都鄙”(見《周禮·大宰》)的春之始——正月,成了人類事件進(jìn)入自然之永恒的端口,通過一個(gè)時(shí)間序列(正月、春、元)的回溯,將人類與他的自然根源(元)連結(jié)在了一起,于是形成一個(gè)囊括時(shí)空、融納天人的有機(jī)系統(tǒng)——大一統(tǒng)。其中王者作為上天的代表,媒介天人,參贊化育,統(tǒng)領(lǐng)群生萬類——作者。
② Thomas Hobbes, Leviathan, Parts I and II, Indianapolis: Bobbs-Merrill,1958,p.78.
③ Bertrand Russell, Power:A New Social Analysis, London:George Allen and Unwin,1938,p.25.
④ [美]丹尼斯·朗(Dennis H Wrong):《權(quán)力論》,陸震綸等譯,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2001年,第3頁。