陳穎雷怡安

在一個新的歷史與未來的交匯點(diǎn)，省第十次黨代會報(bào)告對形勢準(zhǔn)確深刻的分析，對未來工作的部署，是人們關(guān)注的焦點(diǎn)；報(bào)告高屋建瓴、厚重深刻、凝心聚力、繼往開來，是指導(dǎo)我省今后一個時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的綱領(lǐng)。

省第十次黨代會報(bào)告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的鮮明主題，是在四川新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)跨越提升、推進(jìn)改革開放現(xiàn)代化事業(yè)的一個綱領(lǐng)性文件，是一個激勵斗志、凝聚力量的好報(bào)告，是四川加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會的行動指南。

“兩個加快”創(chuàng)造奇跡

報(bào)告摘要:這五年，我們戰(zhàn)勝災(zāi)難、堅(jiān)強(qiáng)奮起，必將以創(chuàng)造人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡載入四川史冊。這五年，我們化危為機(jī)、跳起摸高，必將以克難奮進(jìn)的巨大發(fā)展成就載入四川史冊。這五年，我們前瞻布局、主動作為，必將以奠定長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)載入四川史冊。這五年，我們以人為本、改善民生，必將以惠民富民的顯著成效載入四川史冊。這五年，我們凝心聚力、風(fēng)雨同舟，必將以全省各族各界共克時艱的突出貢獻(xiàn)載入四川史冊。這五年，我們高舉旗幟、固本強(qiáng)基，必將以經(jīng)受特殊考驗(yàn)為黨增光添彩載入四川史冊。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、省政協(xié)副主席解洪

“六個載入史冊”是我們黨的先進(jìn)性建設(shè)在新的時期的成功探索和實(shí)踐。正因?yàn)橛辛讼冗M(jìn)性建設(shè)從深度到廣度的結(jié)合，才使我們在這五年中可以面對各種挑戰(zhàn)，凝聚黨心、凝聚民心，為民執(zhí)政、關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧，堅(jiān)持了正確的道路。這是我們黨執(zhí)政先進(jìn)性在這個時段上充分的體現(xiàn)。

“六個載入史冊”是科學(xué)發(fā)展在新時期的成功探索和實(shí)踐。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地，如何應(yīng)對巨災(zāi)，在災(zāi)難后恢復(fù)重建，其實(shí)就是科學(xué)發(fā)展觀在四川特殊時期的體現(xiàn)。

“六個載入史冊”是為民執(zhí)政的一個成功探索和實(shí)踐。我們走過的這五年，省委省政府一直堅(jiān)持以人為本，為民執(zhí)政的方針和宗旨。這體現(xiàn)在不僅僅是為民執(zhí)政，還要讓民來參與執(zhí)政，要讓民做主，符合人民根本意愿，是執(zhí)政黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展、跨越提升，是加快向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的原動力

報(bào)告摘要:我們要堅(jiān)定不移走跨越提升的發(fā)展之路，努力走在科學(xué)發(fā)展前列。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不動搖、不懈怠、不折騰。突出主題貫穿主線，堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

解讀嘉賓：省委政研室 唐力

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是我省今后五年發(fā)展的總?cè)蝿?wù)總要求，指明了奮斗的方向和發(fā)展的路徑。報(bào)告提出的這一總體要求，凸顯了省委準(zhǔn)確把握歷史方位和發(fā)展大勢的寬廣眼界，是科學(xué)發(fā)展觀在四川的具體實(shí)踐，與省委九屆四次全會確立的總體取向一脈相承，與建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會的奮斗目標(biāo)緊密銜接，凝聚各方智慧，體現(xiàn)群眾愿望，內(nèi)涵十分豐富。

在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升，是四川立足歷史新起點(diǎn)、把握發(fā)展新特征的必然選擇，是四川找準(zhǔn)著力方位、確定更高目標(biāo)的根本指南，是四川追求更好質(zhì)量、謀求更優(yōu)發(fā)展的基本路徑。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、省發(fā)展改革委主任 唐利民

作為一個西部內(nèi)陸省份，長期以來，人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡依然是我們最基本的省情。要實(shí)現(xiàn)省委提出的宏偉目標(biāo)，在我看來，最重要的一點(diǎn)，離不開充分開放合作。只有充分開放合作，才能始終和當(dāng)今世界最前沿的科技、理念、趨勢保持一致，與時代同步；才能看到自身與世界最先進(jìn)地區(qū)的差距，增強(qiáng)內(nèi)生動力；才能獲得更多的資金、人才、技術(shù)；才能充分參與國際競爭，保持活力，提升發(fā)展水平。實(shí)施充分開放合作，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，將“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，打開通道，進(jìn)一步降低門檻，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)與省外，政府和民間的充分合作。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、彭州市軍樂鎮(zhèn)銀定村黨支部書記張樂付

這幾年，四川實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，我們既是發(fā)展的見證者，更是發(fā)展的受益者。地震災(zāi)區(qū)的農(nóng)村發(fā)生了脫胎換骨、翻天覆地的變化。報(bào)告不僅給了我們加快發(fā)展的信心，而且具體指明了路徑。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套將更齊全，公共服務(wù)功能將更完備，產(chǎn)業(yè)支撐能力將更強(qiáng)化，更重要的是，目前面臨的很多體制機(jī)制問題將在更高層面得到解決，農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力將被大大激活。

“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎

報(bào)告摘要：“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是從四川實(shí)際出發(fā)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。要堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，把“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力和區(qū)域綜合競爭力。

解讀嘉賓：省委政研室蒲朝勇

當(dāng)前，四川正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平與全國的差距，出現(xiàn)了由擴(kuò)大到縮小的“拐點(diǎn)”，進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”時期。在準(zhǔn)確把握我省發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，省委將深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求?！皟苫被印⒔y(tǒng)籌城鄉(xiāng)，工業(yè)化是核心，城鎮(zhèn)化是依托，協(xié)調(diào)聯(lián)動是關(guān)鍵,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)是保障。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、成都市委常委、高新區(qū)黨工委書記敬剛

報(bào)告特別提到了天府新區(qū)，提出要高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚，宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。突出高端化的城市業(yè)態(tài)、田園化的城市生態(tài)、特色化的城市文態(tài)、現(xiàn)代化的城市形態(tài)，大力引進(jìn)和培育高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，著力提升國際化現(xiàn)代化水平，用高端產(chǎn)業(yè)筑牢“產(chǎn)業(yè)之基”，以全球視野建設(shè)“世界之城”， 這些是實(shí)現(xiàn)“天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的高端示范區(qū)”這一目標(biāo)的有力保障。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、遂寧市船山區(qū)委書記 周霖臨

報(bào)告提出，要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化格局。

鍛造一流城市環(huán)境的前提是，必須要有科學(xué)的、符合本地實(shí)際、體現(xiàn)本地特色的規(guī)劃。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，城市不斷發(fā)展擴(kuò)張,在很大程度上，城市競爭力將日益體現(xiàn)在空間、資源的“存量”上。一個城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須為未來預(yù)留空間。

在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動力，在創(chuàng)新突破中鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢

報(bào)告摘要：改革開放和科技創(chuàng)新是強(qiáng)國興省的必由之路。必須堅(jiān)定不移深化改革開放，努力為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障和動力源泉，在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動力，在創(chuàng)新突破中鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢，大力提高我省現(xiàn)代化、國際化和市場化水平。

解讀嘉賓：省委政研室胥樹倫

省第十次黨代會報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移深化改革開放，努力為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障和動力源泉，在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展動力，在創(chuàng)新突破中鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢，大力提高我省現(xiàn)代化、國際化和市場化水平。

增強(qiáng)我省未來發(fā)展的動力和活力， 首先要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，關(guān)鍵要深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部內(nèi)陸開放高地，尤其要注重加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，此外必須大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、省科學(xué)技術(shù)廳廳長 彭宇行

科技正在以前所未有的力量改變著世界經(jīng)濟(jì)版圖，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度也從未像現(xiàn)在這樣緊密。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我省正處于突破資源環(huán)境瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動發(fā)展方式由資源依賴型、投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的重要時期，對科技發(fā)展提出了更加迫切的需求。科技成果轉(zhuǎn)化已成為我省科技工作的“一號工程”，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的最終落腳點(diǎn)。

著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府

報(bào)告摘要：著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府。加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大扶貧開發(fā)攻堅(jiān)力度，推進(jìn)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保持和諧穩(wěn)定的社會局面。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極發(fā)展社會主義民主政治。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、省委常委、成都市委書記黃新初

在我省歷次黨代會中，這次省黨代會報(bào)告第一次鮮明提出了“民生政府”的努力方向，強(qiáng)調(diào)“把保障和改善民生作為政府工作的基本職能”。今后五年，我們要把保障和改善民生作為公共財(cái)政支出的主要投向、作為政績考核評價的重要取向，更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)為民辦實(shí)事民生工程，朝著“人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居”的方向邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

解讀嘉賓：省委政研室 李世金

著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)。報(bào)告深刻闡述了建設(shè)民生政府的理念和路徑，說明了民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，要求把保障和改善民生作為黨委、政府工作的基本職責(zé)，不斷完善公共財(cái)政制度，著力提高政府保障能力，建立健全符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，這樣一條民生政府的建設(shè)之路全面清晰。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、巴中市通江縣青浴鄉(xiāng)黨委書記 趙園林

省第十次黨代會報(bào)告提出，把高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)等四大連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。這對川東北革命老區(qū)來說，是一個好消息。

在扶貧開發(fā)相關(guān)政策指引下，我們鉚足了勁，要把產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，讓老百姓增收致富，過上好日子。

建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省

報(bào)告摘要：要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會效益放在首位，不斷提升文化促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)進(jìn)步的凝聚力、文化精神食糧的供給力、文化深入基層和群眾的服務(wù)力、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力、文化繁榮發(fā)展的創(chuàng)新力、文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

解讀嘉賓：省委政研室黃登武

省第十次黨代會報(bào)告明確提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的四個重點(diǎn)任務(wù)：推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷推出具有中國氣派巴蜀風(fēng)格的優(yōu)秀文化作品。這四個重點(diǎn)任務(wù)是新時期我省文化建設(shè)的總綱領(lǐng)，是建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省的總支撐。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、成都文旅集團(tuán)黨委書記、董事長 尹建華

建設(shè)文化強(qiáng)省，必須扎實(shí)深入地推進(jìn)文化體制改革，目前我省文化體制改革碩果累累，特別是以文化旅游為代表的文化產(chǎn)業(yè)取得的成就令世人矚目。成都文旅集團(tuán)就是在我省深入推進(jìn)文化體制改革的背景中孕育而生的。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、自貢市委常委、宣傳部部長 向華全

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。當(dāng)前，我省加快建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強(qiáng)省，積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，凝聚起全省人民推進(jìn)“兩個加快”、全面建設(shè)小康社會的共同精神力量。在奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建偉大勝利的歷程中，凝煉形成和大力弘揚(yáng)了偉大的抗震救災(zāi)精神，培育形成了濃郁的“感恩奮進(jìn)”文化，這些都是民族精神和時代精神在當(dāng)代四川的具體體現(xiàn)，更是推動我們堅(jiān)韌奮進(jìn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的巨大精神力量。

在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

報(bào)告摘要：堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，防范“四種危險(xiǎn)”，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的純潔性，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

解讀嘉賓：省委政研室張濤

按照黨代會報(bào)告，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn)：堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)；堅(jiān)持以鮮明用人導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍；堅(jiān)持以抓基層打基礎(chǔ)為重點(diǎn)筑牢為民執(zhí)政的基石，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力形成優(yōu)良作風(fēng)，凝聚黨心民心；堅(jiān)持以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力保持良好執(zhí)政形象。

解讀嘉賓：省第十次黨代會代表、南充市營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明

如何提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平？對照黨代會報(bào)告的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要強(qiáng)化服務(wù)職能，并形成一套科學(xué)管用的制度機(jī)制，使干部服務(wù)群眾真正落到實(shí)處。正是因?yàn)橛辛恕叭ぷ鞣ā边@套行之有效的機(jī)制，城南鎮(zhèn)才從發(fā)展緩慢的落后鎮(zhèn)變成了如今富裕和諧的示范鎮(zhèn)。