高世娟　何承德

中共十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”。這是我們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)文化人才隊伍和文化人力資源的重要指導(dǎo)思想。素有“黔中首郡、烏江明珠”美譽的思南，地處貴州烏江腹地，東依武陵山脈的梵凈山，西靠紅色遵義。結(jié)合地理優(yōu)勢，我們怎樣找到思南的文化發(fā)展突破點？怎樣發(fā)展思南文化旅游產(chǎn)業(yè)？我們對大力開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)文化人才隊伍和文化人力資源，推動思南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入調(diào)查，認真分析，形成如下思考對策：

一、加大文化人才隊伍的建設(shè)，為推動文化大繁榮大發(fā)展創(chuàng)造條件

（一）加強文化人才隊伍建設(shè)。加大文化人才的培養(yǎng)力度，完善文化人才信息庫，緊緊圍繞“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”，健全優(yōu)秀文化人才的培養(yǎng)、選拔和使用機制，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置合理的文化人才體系；設(shè)立文化人才培訓(xùn)專項基金，加大文化部門干部、專業(yè)技術(shù)人員和中介機構(gòu)人員培訓(xùn)力度，提高文化從業(yè)人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力，加強文化拔尖人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮文藝群團組織作用，協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)全縣廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作活動，培養(yǎng)文藝骨干人才；設(shè)立烏江文藝獎等獎項，激勵文化人才快速成長。

（二）加大對外文化宣傳力度。引導(dǎo)、鼓勵縣內(nèi)外文藝、新聞工作者對外宣傳恩南文化，吸引強勢媒體和文化機構(gòu)、文化人才以思南文化為背景，制作文化產(chǎn)品和開展大型文藝演展活動，提高思南知名度；加強地域文化資源的搜集整理和宣傳工作，出版系列文化叢書介紹思南文化；不斷提高《思南報》、《烏江文學(xué)》和《烏江流韻》辦刊水平和《思南廣播電視臺》節(jié)目質(zhì)量，使“三刊一臺”成為展示烏江文化的窗口，對外文化交流的重要陣地。充分發(fā)揮在外工作的思南籍人士和外籍在思南工作的人士對思南的宣傳作用，在《思南報》、《思南電視臺》、《思南縣人民政府網(wǎng)站》開辟《天涯海角思南人》欄目，邀請在外地工作的思南籍知名人士為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計獻策，通過他們宣傳推介思南的風(fēng)土人情和旅游文化。

二、加快文化事業(yè)發(fā)展，打造烏江文化品牌，增強文化競爭力影響力

思南地處烏江之濱，縣城依山傍水，得烏江水運之便，自古商賈云集，經(jīng)貿(mào)繁榮，留下了大量的歷史文化遺產(chǎn)。人文遺跡有貴州最早的文廟府文廟，較早的書院中和書院，建筑風(fēng)格獨特的縣城萬壽宮、郝家灣“八卦民居”，白軍號起義遺址城頭蓋、荊竹園等近百處，還有歷代碑碣和摩崖石刻三百余處，收藏的善本古籍3700余冊；自然遺產(chǎn)有省級白鷺洲風(fēng)景區(qū)、黑河峽風(fēng)景區(qū)等；民族民間文化有土家花燈、儺戲、八音、龍燈、獅子燈等；教育方面，古有開貴州“科舉”先河的田秋的興學(xué)思想、理學(xué)家李渭的理學(xué)思想，近有曠繼勛、肖次瞻等先烈的革命傳統(tǒng)教育資源和百年名校思南中學(xué)等。這些歷史和自然文化的見證與沉淀不僅是人文精神的源泉，更是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；是思南加快文化事業(yè)發(fā)展，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建烏江中下游文化教育中心的寶貴資源和得天獨厚的條件。始終堅持以文化體制改革為動力，大力實施文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造縣域文化特色，推進多民族文化大發(fā)展大繁榮。

（一）實施文化惠民工程，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照公益性、基本性、均等性的要求，進一步改善公共文化服務(wù)體系，抓好圖書館、博物館、體育場等公共文化設(shè)施建設(shè)。要把文化惠民項目盡力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民文化家園、圖書室、農(nóng)民閱報欄等基層文化陣地建設(shè)，努力形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、以村（社區(qū)、單位）為終端的文化網(wǎng)絡(luò)體系，組織好多做公益性文化活動，讓廣大群眾共享文化改革發(fā)展成果。

重點建設(shè)具有地域特色、功能齊全的標(biāo)志性文化設(shè)施，加緊開工建設(shè)思南縣檔案館、溫泉旅游休閑度假基地、烏江文化健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的烏江體育場館、文化廣場、烏江博物館等建設(shè)項目，體現(xiàn)烏江歷史文化與現(xiàn)代文化有機融合的魅力；抓緊建設(shè)中和書院和烏江碑林，規(guī)劃修建新的“中和書院”，傳承烏江流域悠久的歷史文化。把縣城河堤烏江文化休閑長廊、城南民俗風(fēng)情一條街等列入縣城建設(shè)規(guī)劃，逐步實施。

扶持重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間文藝保護工作，堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，加大現(xiàn)有民族文化資源的發(fā)掘、搶救和保護力度，做好文物古跡的確認工作，制訂保護、開發(fā)和利用規(guī)劃。加快“四關(guān)”的修復(fù)工作，選點建設(shè)“八景”觀景亭，力爭將府文廟建成省內(nèi)儒家文化的重要研究基地；發(fā)揮好曠繼勛故居、中共思南地下縣委陳列室等愛國主義教育基地在文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中的作用，做好國家和省級重點文物保護項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。

（二）推進文化體制改革，著力健全文化發(fā)展繁榮體制機制

制定出臺《關(guān)于推動思南縣多民族文化大繁榮大發(fā)展意見》，完善《思南縣文藝創(chuàng)作獎勵辦法》、《思南縣文化企業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法的決定》，每年開展哲學(xué)社會科學(xué)評比活動，推進我縣文化繁榮；做好縣新聞中心（電視臺）組建后續(xù)工作，研究制定文化資產(chǎn)管理辦法，建立健全管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的文化資產(chǎn)管理體制。進一步深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部工作機制和管理體制改革，不斷促進文化事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。

三、深刻認識文化底蘊和綜合文化實力。不斷增強文化自覺自信。努力把文化優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

（一）發(fā)掘文化資源。努力打造思南地域文化特色品牌

立足于現(xiàn)有資源優(yōu)勢，以文化品牌為載體，努力建設(shè)富有地域特色的烏江文化，提高思南知名度，增強文化競爭力。組織專家學(xué)者對思南文化歷史、文化旅游資源、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、文化企業(yè)等方面開展調(diào)研，為推進我縣地域文化大發(fā)展大繁榮提供決策參考；建立和完善文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和激勵機制，鼓勵廣大文化工作者走出院子、沉下身子、放下架子，深入實踐、深入生活、深入群眾，創(chuàng)作出一批既有思南地域文化特點、亮點，又有賣點、看點，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，展示烏江文化的深厚底蘊。

依托思南文化資源優(yōu)勢，申辦或定期舉辦文藝展演、經(jīng)濟文化旅游論壇、學(xué)術(shù)研討會等集文化、經(jīng)貿(mào)、旅游為一體的大型活動，促進文化旅游、科學(xué)教育、經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持以花燈、儺戲為主的民族文藝演出隊伍建設(shè)，整合藝術(shù)資源，逐步將民族文藝演出推向市場，面向市場、面向群眾培育文明健康、豐富多彩的文化休閑、娛樂業(yè)，有選擇地培育現(xiàn)代先進文化娛樂項目，不斷優(yōu)化文化休閑、娛樂業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，使其成為豐富群眾文化生活，壯大文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

（二）激活文化活力，培育和壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮思南歷史文化、民族民間文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢，充分依托“烏江喀斯特國家地質(zhì)公園”、“全國溫泉開發(fā)利用示范區(qū)”、“國土資源科普基地”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌，大力扶持文化旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育為縣域經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)；大力實施文化項目，加快推進文化旅游景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富旅游文化內(nèi)涵，實施文化旅游資源的綜合開發(fā)利用；制定并組織實施文化旅規(guī)劃，加快旅游設(shè)施建設(shè)，抓好郝家灣等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，同時精心設(shè)計精品旅游線路；加大旅游宣傳促銷力度，積極抓好文化旅游商品開發(fā)，重點抓好金銀花、龍鳳花燭、喜文化、松花皮蛋等工藝品和土特產(chǎn)品研發(fā)、營銷，強化品牌意識，提高旅游商品的文化含量，盡快使一批有較強競爭力的特色旅游商品進入市場，加快完善旅游景點的旅游娛樂、休閑、購物、食宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游服務(wù)環(huán)境，大幅度提升接待能力，使思南美麗誘人的真山綠水與豐厚的人文景點有機結(jié)合起來，增添游客來思南旅游的吸引力，從而真正加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

（作者單位：中共思南縣委宣傳部）

責(zé)任編輯：弭薩