普京以承諾投入數(shù)千億美元的政府支出,換來(lái)了俄羅斯總統(tǒng)選舉的勝利。這或許會(huì)為他六年的總統(tǒng)任期埋下經(jīng)濟(jì)危機(jī)的惡果。普京承諾向從核武器至幼兒園的廣泛領(lǐng)域大把投資,讓俄羅斯原本已不堪重負(fù)的政府預(yù)算更依賴于國(guó)際油價(jià),而他的這些承諾為他贏得了選民的支持??偨y(tǒng)大選的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,普京的得票率為64%。
現(xiàn)年59歲的普京為了取代梅德韋杰夫重返克里姆林宮第三次出任總統(tǒng),不惜付出沉重代價(jià),承諾上任后對(duì)重點(diǎn)公共部門(mén)的薪酬開(kāi)支增幅會(huì)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%,即未來(lái)幾年每年多出300億美元。他還承諾增加其他社會(huì)支出,俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧阿諾夫就此表示,這些承諾的所有成本每年占GDP的比重可能高達(dá)2%。俄羅斯財(cái)政部一位消息人士私下表示,這些成本到2018年時(shí)可能占到GDP的3%。
普京的選舉承諾中,包括到2018年時(shí)將醫(yī)生和大學(xué)教授的工資提高到地區(qū)平均工資的兩倍,將教師的工資至少提高到平均水平。同時(shí)還承諾提高兒童津貼和學(xué)生補(bǔ)助、解決幼兒園入學(xué)難等問(wèn)題。俄羅斯審計(jì)公司FBK的分析顯示,從現(xiàn)在到2018年間,這些承諾的社會(huì)福利支出共計(jì)3400億美元。俄羅斯經(jīng)紀(jì)公司Otkritie的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家狄柯米洛夫稱:“整體來(lái)看政府會(huì)有大麻煩。我不是質(zhì)疑提高教師和醫(yī)生工資的必要性,但如何實(shí)現(xiàn)卻令人質(zhì)疑?!?/p>
英國(guó)咨詢公司Capital Economics的一份獨(dú)立評(píng)估顯示,普京選舉相關(guān)承諾的總賬單可能更高,相關(guān)支出到2018年時(shí)將占GDP的4%至5%。不論實(shí)際數(shù)字是什么,俄羅斯的財(cái)政預(yù)算本就捉襟見(jiàn)肘,可能很難為這些支出找到資金來(lái)源。
俄羅斯國(guó)內(nèi)的樂(lè)觀派則認(rèn)為,普京的選舉承諾并不代表他真的會(huì)不惜代價(jià)去實(shí)現(xiàn)它們,只是他的預(yù)算意愿。普京還承諾會(huì)通過(guò)減少大規(guī)模浪費(fèi)和國(guó)家采購(gòu)等領(lǐng)域的腐敗來(lái)控制預(yù)算。西盧阿諾夫則表示,到2016年時(shí),國(guó)際油價(jià)至少達(dá)到每桶90美元,俄羅斯財(cái)政預(yù)算才能達(dá)到平衡。