鐘瑟苑

如今是一個(gè)“名人”備受青睞的時(shí)代，人們每天消費(fèi)著“名人”的各類新聞。在一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”即將召開之際，又傳來了農(nóng)民歌手朱之文當(dāng)選了山東省菏澤市政協(xié)委員的消息。據(jù)報(bào)道，“大衣哥”朱之文對(duì)自己的政協(xié)委員新身份也已給予了證實(shí)。朱之文稱，在得知自己被吸納為新一屆市政協(xié)委員后，他多次和演出方協(xié)商，但因?yàn)殡p方有協(xié)議在先，演出時(shí)間不好推遲，所以，他不能及時(shí)回到家鄉(xiāng)參加會(huì)議。他告訴記者：“我感到很光榮，作為一個(gè)農(nóng)民，我非常珍惜這份榮譽(yù)，感謝我家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親?！彪m然不能回家，但他表示，自己在外演出求學(xué)時(shí)，會(huì)積極為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

政協(xié)，是“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱，第一屆政協(xié)還代行人民代表大會(huì)的職能，表決通過了《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》這樣為新中國(guó)奠基的歷史性文件。會(huì)議還通過了關(guān)于國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)都、紀(jì)年等重大決議。政協(xié)委員責(zé)任重大，不是隨便什么名人、明星、體育冠軍、企業(yè)家就能擔(dān)當(dāng)?shù)?。政協(xié)會(huì)議不是名人雅集的場(chǎng)所，也不是先進(jìn)模范的聚集地。政協(xié)會(huì)議對(duì)國(guó)家與民族的前途負(fù)有重大使命。所以，政協(xié)委員的產(chǎn)生辦法也有進(jìn)一步規(guī)范和完善的必要。

目前政協(xié)委員的產(chǎn)生機(jī)制是邀請(qǐng)制。這種被動(dòng)的形式無疑折損了政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督的政治自覺，往往流于一種榮譽(yù)，正因?yàn)檫@樣，我們很少看到有誰拒絕了當(dāng)政協(xié)委員的邀請(qǐng)，更沒看見誰主動(dòng)辭職。當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)改革政協(xié)委員產(chǎn)生的機(jī)制，即使不能立即采用人大代表的選舉制，也可以先行申請(qǐng)批準(zhǔn)制——既尊重了委員的主體意愿，也有益于調(diào)動(dòng)委員們的積極性，并借諸準(zhǔn)契約的形式約束委員行為。

“大衣哥”們給我們帶了諸多的快樂，受到愛戴是應(yīng)該的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)也并不為過。但就此讓他們擔(dān)任政協(xié)委員之職，顯然是有些牽強(qiáng)了。因?yàn)閰⒄h政不是表演、做秀，建言獻(xiàn)策不是唱歌、選秀。據(jù)媒體曾做過的一個(gè)調(diào)查，結(jié)果顯示52.8%的人認(rèn)為不應(yīng)有太多明星擔(dān)任政協(xié)委員；59.2%的人認(rèn)為委員們應(yīng)該珍惜參政議政的機(jī)會(huì)，要有參政議政的意識(shí)和時(shí)間；而對(duì)于沒有這種意識(shí)和時(shí)間的人，35.2%的人表示應(yīng)該考慮換一種獎(jiǎng)勵(lì)方式，不宜拿“政協(xié)委員”的頭銜作為獎(jiǎng)勵(lì)。

在政協(xié)中，有一個(gè)“文藝界別”。事實(shí)上，目前在文藝界叱咤風(fēng)云的很多大腕，都被吸納進(jìn)政協(xié)的文藝界別，緣于此，才有了每年兩會(huì)上的“追星”現(xiàn)象?！按笠赂纭眰?nèi)脒x政協(xié)委員的現(xiàn)實(shí)表明，在當(dāng)今社會(huì)各個(gè)階層亟需加強(qiáng)溝通的情況下，一些政協(xié)委員的產(chǎn)生方式，甚至還不如“星光大道”制造明星的娛樂方式。政協(xié)委員的“明星化”，從某種角度說明，一些地方政協(xié)組織的自我政治定位還很模糊。

更值得注意的是，目前政協(xié)中的農(nóng)民身份委員，或者說面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)界代表人物，還寥寥無幾。在人大代表的選舉已經(jīng)開始注意到農(nóng)民和農(nóng)民工的時(shí)代背景下，政協(xié)委員的吸納在這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)中也應(yīng)該有此改變。事實(shí)證明，一些“名人”紛紛成為政協(xié)委員而不能積極參政議政、不履行政協(xié)委員職責(zé)，已深深刺痛了公眾的神經(jīng)，也已成為每年“兩會(huì)”必然熱議的話題。

從政治權(quán)利角度言，每個(gè)公民都有法定平等的參政議政權(quán)利。作為公民的朱之文，而且是中國(guó)“真正的農(nóng)民歌手”，理論上講是有資格被提名、推薦和協(xié)商而進(jìn)入政協(xié)委員行列的。但是，這并不代表剛剛走下央視春晚的舞臺(tái)，就能夠轉(zhuǎn)身走上參政議政的殿堂。一方面，政協(xié)委員的產(chǎn)生有一套嚴(yán)格的程序；另一方面，朱之文能不能做政協(xié)委員，不僅僅要看他作為農(nóng)民歌手歌唱得如何，更在于他參政議政的能力。對(duì)一個(gè)人參政議政能力的考察，顯然不能通過熒屏看臺(tái)風(fēng)，而是要通過實(shí)踐歷練。

（作者為中央社會(huì)主義學(xué)院馬克思主義理論教研部主任、教授）