張志國

6月29日上午，“2012年中國林紙制品采購與森林認(rèn)證座談會”在我國改革開放的前沿陣地——廣東省深圳市華僑城洲際酒店召開。近些年，中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一紙品生產(chǎn)國。但在包括家具業(yè)和造紙業(yè)等林紙相關(guān)產(chǎn)業(yè)里，卻缺乏自己的森林認(rèn)證體系與標(biāo)準(zhǔn)，并因此在海內(nèi)外采購市場上屢受質(zhì)疑?，F(xiàn)在，這一狀況有望改觀！在“2012年中國林紙制品采購與森林認(rèn)證座談會”上，國家林業(yè)局相關(guān)官員表示，中國已經(jīng)建立起符合國情并具有國際水準(zhǔn)的中國森林認(rèn)證管理委員會（CFCC），并鼓勵中外企業(yè)在采購時認(rèn)準(zhǔn)具有CFCC認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。

本次座談會由中國林業(yè)科學(xué)研究院主辦，PEFC（森林認(rèn)證體系認(rèn)可計(jì)劃）中國，DNV（挪威船級社可持續(xù)發(fā)展中心），綠色中國雜志社協(xié)辦，北京諾恒咨詢有限公司組織。參會嘉賓包括政府、研究機(jī)構(gòu)、林紙生產(chǎn)企業(yè)、印刷企業(yè)以及消費(fèi)企業(yè)。來自沃爾瑪、華潤萬家、大潤發(fā)、萬豪酒店、百勝集團(tuán)、富國銀行、美泰玩具、當(dāng)納利、松鶴紙業(yè)等10余個行業(yè)的近百家企業(yè)負(fù)責(zé)采購及可持續(xù)發(fā)展的高層人士參加了本次會議，了解全球及中國森林認(rèn)證的現(xiàn)狀，并討論了中國林紙采購的最新政策及實(shí)踐。

隨著全球各國對林紙制品貿(mào)易及采購問題關(guān)注的加深，如何保證林紙產(chǎn)業(yè)鏈的合法性和可持續(xù)發(fā)展也引起中國國內(nèi)各方的更多關(guān)注。中國作為全球林產(chǎn)品產(chǎn)銷第一大國及紙制品銷售第二大國，如何看待中國林紙制品的采購議題，造紙業(yè)上下游各環(huán)節(jié)（林紙企業(yè)、印刷廠、經(jīng)銷商、終端客戶、消費(fèi)者等）在此產(chǎn)銷體系中的角色定位，對相關(guān)認(rèn)證議題的政府政策以及法令法規(guī)，和國內(nèi)外企業(yè)的采購政策，各利益相關(guān)方該如何深入了解國內(nèi)和國際的多種森林認(rèn)證體系（例如CFCC、 PEFC、 FSC等），是當(dāng)前亟待厘清的行業(yè)命題。

為了進(jìn)一步樹立我國負(fù)責(zé)任的林產(chǎn)品貿(mào)易的國際形象、提高中國森林認(rèn)證體系的知名度、鼓勵更多國內(nèi)企業(yè)通過可信任的森林認(rèn)證體系提高國際市場競爭力，促進(jìn)推動中國森林資源更好的可持續(xù)經(jīng)營利用，主辦方應(yīng)各界需求，舉辦了本次座談會。

座談會由中國林業(yè)科學(xué)研究院陸文明博士致歡迎辭，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心王偉司長做主題發(fā)言。王偉在中國的可持續(xù)森林管理和森林認(rèn)證領(lǐng)域進(jìn)行了大量調(diào)查研究工作，為中國的森林認(rèn)證工作進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。王偉發(fā)言之后，陸文明博士、PEFC中國辦公室余柏松總監(jiān)、DNV可持續(xù)發(fā)展中心王學(xué)柱經(jīng)理、來自澳大利亞的國際林紙資深顧問Kayt Watts女士分別做了主題演講。

森林認(rèn)證作為一種市場機(jī)制，不但是森林可持續(xù)經(jīng)營的重要手段，更是實(shí)現(xiàn)生態(tài)，社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的科學(xué)工具。據(jù)陸文明博士介紹，CFCC由政府部門（國家林業(yè)局）發(fā)起，得到主管部門（國家林業(yè)局和國家認(rèn)監(jiān)委）支持，國家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，正在循序漸進(jìn)、有條不紊推進(jìn)。CFCC充分考慮到中國國情，林紙企業(yè)可承擔(dān)得起相關(guān)認(rèn)證成本，這將有助于認(rèn)證工作的實(shí)際推行，促進(jìn)中國森林相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

陸文明博士表示，目前，各國和全球多種認(rèn)證體系并存。就國際兩大主流森林認(rèn)證體系PEFC與FSC（森林管理委員會）而言，兩者在認(rèn)證的權(quán)威性方面沒有差別，只是各自認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和流程不一樣而已；但PEFC是目前唯一在中國可以合法開展認(rèn)證的森林認(rèn)證體系機(jī)構(gòu)。

PEFC能與各國體系實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，也是連接CFCC與全球市場的紐帶。PEFC中國辦公室余柏松總監(jiān)表示，CFCC已經(jīng)加入PEFC這一世界最大森林認(rèn)證體系，通過實(shí)現(xiàn)與PEFC體系的對接，借此將中國的森林認(rèn)證體系推向國際，并解決林紙產(chǎn)品國際市場的“準(zhǔn)入”問題。

采購行為是企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的重要一環(huán)，認(rèn)證系統(tǒng)直接關(guān)系到企業(yè)的采購傾向與標(biāo)準(zhǔn)。DNV風(fēng)險管理經(jīng)理王學(xué)柱表示，現(xiàn)在的趨勢是采購部門必須重視林紙產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展問題，并選擇諸如CFCC這樣合適的森林認(rèn)證體系，以管理潛在的環(huán)境和社會風(fēng)險。

目前，受到獨(dú)立認(rèn)證的森林面積仍然只占全球經(jīng)濟(jì)林面積的8.3%，中國的加入使已獲認(rèn)證森林面積大幅增長?；趯H林紙認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的多年觀察，澳大利亞資深顧問Kayt Watts女士表示，政府出臺的采購政策促使越來越多的企業(yè)審視他們的商業(yè)行為?，F(xiàn)在，許多國家都要求政府將森林的可持續(xù)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證納入其工作范疇，澳大利亞更是開始引入立法對其進(jìn)行規(guī)范。

這對于林紙采購企業(yè)而言，無疑是值得注意的在華合規(guī)新動向。對此，陸博士表示，中國政府已經(jīng)制定或正在制定一系列制度、包括政府采購政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策，來鼓勵更多企業(yè)在華采購時認(rèn)準(zhǔn)CFCC認(rèn)證標(biāo)志，以加快推進(jìn)森林認(rèn)證工作。目前，通過國家林業(yè)局下屬負(fù)責(zé)CFCC認(rèn)證的中林天合（北京）森林認(rèn)證中心，已有10家森林經(jīng)營單位(約100萬公頃林地)、2家林產(chǎn)品加工企業(yè)完成了主評估，其中8家森林經(jīng)營單位及2家林產(chǎn)品加工企業(yè)獲得了CFCC認(rèn)證證書，包括一批領(lǐng)先的國有及私有企業(yè)如黑龍江省伊春林業(yè)管理局、大慶林業(yè)管理局、江西省靖安縣林業(yè)局、以及國內(nèi)最大的林漿紙企業(yè)APP（中國）等。事實(shí)上，CFCC業(yè)已開始受到跨國企業(yè)的重視。據(jù)介紹，早在2010年，中林天合（北京）森林認(rèn)證中心就與沃爾瑪（中國）及沃爾瑪全球采購辦公室在京簽署《環(huán)境可持續(xù)發(fā)展合作諒解備忘錄》，以共同推動包括森林認(rèn)證在內(nèi)雙方在全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐。相信這會對國際國內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)任的林紙產(chǎn)品采購起到引領(lǐng)作用。