劉旭濤 周曉燕

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，民主參與度、信息公開度越來越高，仿佛一切都被置于放大鏡下。據(jù)了解，不少官員有很多怕，但最恐懼的是網(wǎng)絡(luò)。最近，一些地方官員反映，現(xiàn)在地方許多干部都有不同程度的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”心理，擔(dān)心個人信息、工作疏漏或違規(guī)行為會被網(wǎng)絡(luò)曝光而一發(fā)不可收拾。

當(dāng)前，有多少官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”?哪一級別的官員最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?“恐懼”表現(xiàn)在哪些方面?官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”如何調(diào)適?如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?等等。針對以上公眾關(guān)注的問題，《人民論壇》雜志在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)等做了關(guān)于“當(dāng)代中國官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼”問卷調(diào)查，受到廣大網(wǎng)友的廣泛關(guān)注和熱烈討論。短短3天里，共有5943位網(wǎng)友參與。同時，《人民論壇》記者還通過發(fā)放書面問卷和隨機采訪的形式，調(diào)查干部和普通群眾共計300人。本次調(diào)查總計參與人數(shù)6243人。

多少官員有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”

答：70％的受調(diào)查者表示“有”，“縣處級”干部最擔(dān)心。

您認為當(dāng)代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥嗎?本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示：70％的受調(diào)查者表示“有”，22％的受調(diào)查者表示“沒有”，8％的受調(diào)查者選擇“說不清”。

從調(diào)查結(jié)果看，七成的網(wǎng)民認為當(dāng)代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥。這說明，一方面目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在網(wǎng)民(包括官員)心目中的重要位置，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為干部監(jiān)督的重要手段；另一方面，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的火爆也反襯出其他媒體監(jiān)督缺失的尷尬。正所謂“大道不通小道通”，如果傳統(tǒng)媒體不能做到讓某些官員恐懼的話，或許媒體監(jiān)督的職責(zé)讓位于網(wǎng)絡(luò)就再正常不過了。

“哪一級別的干部最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?”《人民論壇》雜志問卷調(diào)查中心對300位黨政干部的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，選擇“縣處級”這一選項的占47％，列第一位。而根據(jù)記者采訪發(fā)現(xiàn)，宣傳部長和縣委書記這兩個群體的官員最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

江蘇省某縣宣傳部長坦言，宣傳部長和縣委書記這兩個群體之所以最怕網(wǎng)絡(luò)，是因為宣傳部長的職責(zé)就是要抓好宣傳工作，宣傳工作搞得好不好直接關(guān)系著當(dāng)?shù)氐男蜗蠛捅救斯ぷ鳂I(yè)績。而縣委書記作為地方一把手，當(dāng)?shù)匦蜗蠛貌缓?、發(fā)展得如何，直接關(guān)系著一個地區(qū)的和諧發(fā)展與穩(wěn)定。

官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”最擔(dān)心什么

答：60％的受調(diào)查者“最擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”。

您認為“網(wǎng)絡(luò)恐懼”表現(xiàn)在哪些方面?調(diào)查結(jié)果顯示：“擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”(占60％)；“擔(dān)心私人信息被曝光，影響正常工作和生活”(占28％)；“擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)輿論只看錯誤不顧成績，斷章取義、以偏概全”(占17％)；“擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督混淆是非、顛倒黑白，讓人有口莫辯”(占16％)；“擔(dān)心一些不良分子借網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為名，行敲詐勒索之實”(占11％)。

從調(diào)查結(jié)果看，“擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”高居榜首，說明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更多地集中于官員公權(quán)力的行使。對于官員來講，尤其是高級官員，你的職位越高，掌握的權(quán)力就越大，你的影響力范圍就越大，公眾對你的楷模形象要求就越高，那么你就越趨近于公眾人物。而作為公眾人物，你本身已經(jīng)從社會中獲取了比普通百姓更多的利益(當(dāng)然不僅僅是物質(zhì)利益)，你的部分隱私被公開也是現(xiàn)代社會的正?，F(xiàn)象。

“您認為‘網(wǎng)絡(luò)恐懼已到了什么程度?”選擇“有壓力”等選項的達55％，其中10％的受調(diào)查者認為“壓力很大，讓人提心吊膽，嚴重影響正常工作開展”；有35％的受調(diào)查者認為“沒有壓力，該干嘛還是干嘛”。這說明從一定程度上看，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督盡管在信息披露方面起著極大的作用，但在事件查處和官員的處理方面仍然面臨“短板”，這也說明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能起一定的威懾作用，但不能起全部的作用。

官員害怕網(wǎng)絡(luò)，是好事還是壞事

答：88％的網(wǎng)友認為是“好事”。

“您認為官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼是好事還是壞事?”88％的受調(diào)查者認為是“好事，說明社會進步了”；6％的受調(diào)查者認為是“壞事，不利于干群和諧，社會穩(wěn)定”；有6％的受調(diào)查者選擇“不好說”。

從調(diào)查結(jié)果看，官員的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”是好事得到高度認同，說明做人做事要“心有畏懼”，才能明白哪些事該做，哪些事不該做。在當(dāng)代社會，網(wǎng)絡(luò)的草根性代表了更廣泛的民意，因此“網(wǎng)絡(luò)恐懼”也就是對民意的關(guān)注和尊重，當(dāng)然是一種社會進步。

調(diào)查中一些公眾和網(wǎng)友也普遍認為，這些害怕網(wǎng)絡(luò)的官員無論是何種怕法，在本質(zhì)上是一樣的。害怕監(jiān)督害怕曝光，是因為他們本身就不是一個合格的官員。

“您認為網(wǎng)上披露事件的可信度有多大?”調(diào)查結(jié)果顯示：78％的受調(diào)查者認為“大部分是真實的”，19％的受調(diào)查者認為“真假參半”，1％的受調(diào)查者認為“大部分是虛假的”，2％的受調(diào)查者認為“說不清楚”。

這個調(diào)查結(jié)果，一方面說明網(wǎng)絡(luò)已成為普通百姓獲取社會信息的主要渠道，也說明大家對網(wǎng)絡(luò)的日趨依賴，因為網(wǎng)絡(luò)的便捷性和即時性的確是其他信息傳播渠道難以比肩的。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)存在著虛假信息也是不爭的事實，但謠言止于智者，我們應(yīng)該相信廣大網(wǎng)民群體對于厘清真實信息的智慧和能力。在一個信息透明的社會，最終假的真不了，真的也假不了。另外，目前網(wǎng)絡(luò)上的大量信息，尤其是新聞信息，仍然主要來源于紙質(zhì)媒體，如果紙質(zhì)媒體的公信力不喪失的話，網(wǎng)絡(luò)虛假信息就不會有市場。

（摘自《大家文摘報》）