陳穎

在成都，“產(chǎn)城一體”這一城市樣態(tài)探索的主體，一開始就瞄準(zhǔn)了高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，成都高新區(qū)也就理所當(dāng)然地成了先行者。

隨著工業(yè)文明的提高，高污染、高能耗的行業(yè)慢慢退出了歷史舞臺(tái)，各個(gè)城市都在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。那么，能否把之前的將工作區(qū)和生活區(qū)分開，也即是將“產(chǎn)”與“城”分開的狀態(tài)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合，讓大家的出行距離更短，效率更高？在此背景下，“產(chǎn)城一體”也就成了必然。

解讀千億產(chǎn)業(yè)集群的“發(fā)展密碼”

6月15日，成都高新區(qū)天府軟件園，陣雨清洗后的樹林一塵不染，掩映其間的一棟棟樓宇上，鑲嵌著一個(gè)個(gè)耳熟能詳?shù)臉?biāo)識(shí)：華為與騰訊毗鄰而立，淘寶成都創(chuàng)業(yè)園和支付寶大樓分立阿里巴巴西部基地兩側(cè)，前方則是馬士基單證處理中心……

這些行業(yè)“大佬”們，選擇成都高新區(qū)作為其創(chuàng)造財(cái)富的基地，同時(shí)，也為高新區(qū)帶來了活力與動(dòng)力。

2011年，成都高新區(qū)集中建設(shè)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值706.5億元，超過成都市的十分之一；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1456億元，成為四川省第一家“千億工業(yè)園區(qū)”……

這些數(shù)據(jù)的背后，是高新區(qū)堅(jiān)持“建區(qū)”與“造城”一起規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升的理念作支撐，傾力拓展產(chǎn)城融合空間。

解讀這個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群的“發(fā)展密碼”，一個(gè)特性引人注目：在中央和省委省政府指導(dǎo)下，成都將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與新型城市化、新型工業(yè)化的“兩化”互動(dòng)相融合，形成了具有成都特色的發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)”方案，高新區(qū)作為其中一員，較早獲得了這種設(shè)計(jì)所帶來的甘露。

在高新區(qū)，天府軟件園的配套除了路網(wǎng)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，還包括可租可售的員工宿舍、帶保障房性質(zhì)的青年公寓，以及餐飲、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

業(yè)與家，和諧相融；園與城，交相輝映——高新區(qū)的幾年積累，為“產(chǎn)業(yè)倍增”帶來新的動(dòng)力。

一平方公里的實(shí)驗(yàn)，造綠色“地下城”

對(duì)于寸土寸金的高新區(qū)來說，用地矛盾與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如孿生姐妹。而作為天府新區(qū)建設(shè)的重要成員，如何集約、有效利用有限土地資源，也是十分緊要的問題。

如何解決這一矛盾？

向城下要空間，地面空間留給產(chǎn)業(yè)和人。

早在今年2月14日，成都高新區(qū)就公布了一個(gè)造城計(jì)劃，要造一個(gè)面積1平方公里的“地下城”——大源商務(wù)商業(yè)核心區(qū)。地面修建高達(dá)330米的地標(biāo)建筑；地下，把公共空間、交通、市政和人防設(shè)施等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建功能齊全、安全方便、環(huán)境優(yōu)美的地下空間體系。

成都高新區(qū)管委會(huì)副主任杜必強(qiáng)說，成都高新區(qū)探索向地下要空間模式，從源頭上將城市功能分流，把有限的空間留給生活在城市里的人。“一個(gè)城市，究竟是‘為車而建還是‘為人而建，或‘為產(chǎn)業(yè)而建，這是在規(guī)劃之初就必須明確的?！匀藶楸臼沁@個(gè)核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念?！?/p>

“我們這1平方公里的城市，將更新中國西部城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃建設(shè)的理念，成為宜人、環(huán)保的典型與樣本?！倍疟貜?qiáng)說，天府新區(qū)規(guī)劃剛剛出臺(tái)，大源組團(tuán)城市建設(shè)就已經(jīng)啟動(dòng)，我們對(duì)城市規(guī)劃的要求就是世界級(jí)。

世界級(jí)主要體現(xiàn)在宜人、節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保上。建成后的大源將像一個(gè)聚寶盆，四周高，中間低，中心廣場(chǎng)設(shè)330米高的地標(biāo)建筑，總建筑面積約410萬平方米。其中，商務(wù)商業(yè)建筑面積約310萬平方米，住宅建筑面積約100萬平方米，做到職住一體、產(chǎn)城一體。

建筑密集的商務(wù)核心區(qū)，如何體現(xiàn)“綠色”？

既然要建宜業(yè)宜居宜商之地，地下造城又如何體現(xiàn)這一點(diǎn)？

地下不可能有大片綠地。突破口在綠色建筑和綠色基礎(chǔ)設(shè)施。大源商務(wù)核心區(qū)最大的亮點(diǎn)在于，向地下要空間——

地下將分成兩層。第一層是環(huán)形車道、停車場(chǎng)和地下商業(yè)。二層是綜合管廊，電力、電信、供水管道都聚集在此，連變電站都位于地面以下，避免不同網(wǎng)管部門的各自為政和反復(fù)開挖。為此，每畝將多付出100萬元的投資。

建成后的大源商務(wù)商業(yè)核心區(qū)，在地下空間也能享受到陽光，白天甚至不需要使用電燈。玻璃幕墻是一面面會(huì)呼吸的墻，保持室內(nèi)空氣清新。所有建筑全部實(shí)現(xiàn)集中供冷供暖。

這些看似科幻的東西都將在這里實(shí)現(xiàn)。

“這個(gè)片區(qū)的部分城市建筑，可以稱之為真正的綠色建筑?！备咝聟^(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長鄭小明說，我們這里有“會(huì)呼吸的墻”，通過先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，建筑物可自行與大自然進(jìn)行熱量交換，從而實(shí)現(xiàn)建筑內(nèi)的制冷、制熱以及照明等。

國際社區(qū)，成都滋味

5月8日正式開工建設(shè)的新川創(chuàng)新科技園， 成為媒體的關(guān)注點(diǎn)，而此關(guān)注點(diǎn)之核心，則是其如何體現(xiàn)“產(chǎn)體一體”的規(guī)劃理念。

“按照‘產(chǎn)城一體的總體規(guī)劃理念，”成都高新區(qū)管委會(huì)副主任唐華介紹，“將打造集現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代生活于一體的創(chuàng)新科技園區(qū)?！?/p>

“新川創(chuàng)新科技園將形成完善的交通網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)規(guī)劃了紅星路南延線、新成仁路、成自瀘高速路和會(huì)龍路、科技商貿(mào)大道、新川大道等‘三縱三橫的城市主干道和地鐵1、6號(hào)等線路，將提供快捷的外部交通?！碧迫A表示，園區(qū)內(nèi)將建設(shè)體現(xiàn)清潔、高效公共交通理念的輕軌環(huán)路，形成連接各個(gè)組團(tuán)核心的便利化交通網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，園區(qū)還將建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市集中供暖、供熱、智能電網(wǎng)、智能交通管理系統(tǒng)等。

“新川創(chuàng)新科技園在產(chǎn)業(yè)上將成為現(xiàn)代科技的創(chuàng)新平臺(tái)，在人文上將體現(xiàn)國際社區(qū)的成都滋味，在生態(tài)上將樹立現(xiàn)代生活的綠色典范。”唐華說道。

園區(qū)將充分體現(xiàn)“產(chǎn)城融合、職住一體”，減少交通成本，低碳環(huán)保的國際化、現(xiàn)代化生態(tài)城市理念。

民生項(xiàng)目大推進(jìn)，成就“人居之樂”

“與去年相比，今年計(jì)劃實(shí)施的民生工程呈現(xiàn)出項(xiàng)目數(shù)量多、覆蓋領(lǐng)域廣、資金投入大的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了擴(kuò)面和提標(biāo)的工作要求?！背啥几咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的項(xiàng)目數(shù)量是去年的2.5倍，資金投入比去年大幅增加，尤其是把街道民生工程納入?yún)^(qū)級(jí)目標(biāo)統(tǒng)籌管理，有利于整合資源、形成合力，強(qiáng)化實(shí)施、擴(kuò)大成效。

成都高新區(qū)今年的財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)一步突出了對(duì)民生保障的支持力度，民生項(xiàng)目安排將堅(jiān)持以“擴(kuò)面”和“提標(biāo)”為著力點(diǎn)，推動(dòng)民生工程向“全覆蓋、均等化、高水平”的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在資金投入方面，由各部門牽頭實(shí)施的項(xiàng)目資金來源原則上為區(qū)級(jí)財(cái)政，街道自主實(shí)施的項(xiàng)目，資金來源為街道財(cái)政。經(jīng)測(cè)算，僅97項(xiàng)區(qū)級(jí)自主實(shí)施的民生工程項(xiàng)目全年預(yù)計(jì)投入就超過30億元，達(dá)31.27億元，其中，區(qū)級(jí)財(cái)政30.53億元，街道財(cái)政7400萬元。