李志剛

“不遲到、不早退”是小學(xué)生守則里規(guī)定的內(nèi)容，是我們從上學(xué)的那一天起就必須遵守的規(guī)則。估計(jì)大多數(shù)人都有因遲到被罰站的經(jīng)歷，這些懲罰無非是為了讓我們養(yǎng)成良好的習(xí)慣，為以后的人生打下良好的基礎(chǔ)。否則工作以后遲到早退，可就不是罰站那么簡(jiǎn)單了。

古代上班時(shí)間比現(xiàn)在早?！对?shī)經(jīng)·齊風(fēng)·雞鳴》中，妻子催丈夫起床：“公雞已經(jīng)叫了，上朝的都已經(jīng)到了；東方已經(jīng)亮了，上朝的已經(jīng)忙碌了?！庇纱丝梢?，從春秋時(shí)起，古人就有了“雞鳴即上班”的傳統(tǒng)，往后，這個(gè)時(shí)段就被定為“卯時(shí)”，即早晨5至7時(shí)。于是，“上班點(diǎn)個(gè)卯”也就流傳至今。

古代上班早，下班也早。清朝規(guī)定春夏季下午4時(shí)下班，秋冬季下午3時(shí)下班。至于白居易筆下的“退衙歸逼夜，拜表出侵晨”，是因?yàn)檗k公區(qū)和生活區(qū)相隔很遠(yuǎn)，又沒有交通工具，所以走到家就“逼夜”了。

古代評(píng)價(jià)官員講究“清、慎、勤”，“勤”的起碼要求便是按時(shí)上班下班。對(duì)遲到早退、缺勤或朝班失儀等“庸懶”行為，歷朝均有懲治辦法。

明朝“治庸懶”流行“打屁股”（即廷杖），規(guī)定缺勤1天處笞20小板，每滿3天加一等，滿20天處杖打100大板。

為不因遲到而挨打，明朝曾發(fā)生一起冬天高官誤跌御河溺死的事。

魏忠賢當(dāng)權(quán)時(shí)，紫禁城不準(zhǔn)點(diǎn)路燈，說是為防“火患”，還禁止官員騎馬坐轎。冬天天亮晚，路上又黑燈瞎火，結(jié)果百官“戊夜趨朝，皆暗行而入，相遇非審視不辨”，于是“追尾”之事經(jīng)常發(fā)生。一天，一名住得較遠(yuǎn)的官員可能起晚了一點(diǎn)，因怕“朝會(huì)”遲到，便一路小跑，加之當(dāng)天早上下大雨、路又滑，慌亂中沒辨清方向，竟失足御河，命喪九泉。

對(duì)于遲到缺勤，除了“打屁股”外，還有“扣工資”、降級(jí)、撤職甚至坐牢等處罰措施。

先說“扣工資”。唐玄宗時(shí)，“文武官朝參，無故不到者，奪一季祿”（《唐會(huì)要》卷二四）。到肅宗時(shí)，“朝參官無故不到，奪一月俸”。再到文宗時(shí)，“文武常參官，朝參不到，據(jù)料錢多少每貫罰二十五文”。

再說因缺勤被撤職的。清乾隆時(shí)，一個(gè)叫錢在上的翰林給皇孫當(dāng)老師，只因連日缺勤，便被奉旨革職留任，由此失去了外放考差、收受孝敬的賺錢機(jī)會(huì)。

還有因曠工而坐牢的，唐律規(guī)定，曠工滿35天判處有期徒刑1年。倘是在軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)工作的官員，還要罪加一等。

抓考勤當(dāng)屬“治標(biāo)”，那如何“治本”呢？如何對(duì)付那些“碌碌無為、尸位素餐”的庸官，歷代都在“推陳出新”，明朝張居正的“考成法”很有代表性。

“考成法”類似現(xiàn)在的“目標(biāo)管理責(zé)任制”，但“考成法”似乎更有操作性，用3個(gè)字概括，就是“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。以對(duì)六部尚書（相當(dāng)于國(guó)務(wù)院各部長(zhǎng)）的考核為例，其管理方法是：首先，將各“部長(zhǎng)”每年須完成的工作和完成期限登記成3個(gè)賬簿，并分別在本部給事中、都察院、內(nèi)閣留存；然后，各尚書每月須呈供完成工作情況的依據(jù)，分別親赴給事中、內(nèi)閣和都察院，對(duì)照賬簿，完成一件就勾銷一件；最后，內(nèi)閣、都察院、給事中等三部門，逐件核實(shí)官員提供的工作完結(jié)依據(jù)，如有部門發(fā)現(xiàn)其沒有如期完成工作的，就按規(guī)定予以處分。