柯任軍

在社會建設(shè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中,水利水電工程則是作為重要的一項工程,同時,由于工程的建設(shè)的投資較大并且時間較長,在其建設(shè)當(dāng)中會受到一些自然條件以及各方面因素受到制約,所以,此項工程的個性是十分突顯的,也是需要多方面配合的。然而,在水利水電工程當(dāng)中,由于造價管理存在一定的多樣性,復(fù)雜的依據(jù)性等因素,所以在控制管理時會存在很多問題。因此,工程施工前的造價研究依據(jù)是非常重要的,并且成本管理在控制的全過程當(dāng)中也具有相當(dāng)?shù)挠绊懽饔?所以,有效的控制好造價管理,節(jié)約資金,從而才能確保工程的順利進行。

1對于水利水電工程在造價管理中存在的問題

在水利水電工程的造價控制管理中它主要指的就是在確保工程質(zhì)量、確保工期以及確保施工安全,達到工程的要求標(biāo)準(zhǔn)條件下,從而再在技術(shù)、經(jīng)濟以及組織的配合下把工程造價控制在合理的范圍之內(nèi),達到節(jié)約成本,提高經(jīng)濟利益的目的。但在控制管理中會存在一定的問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

(1)缺乏合理的造價管理體系。

在大部分的施工企業(yè)中對工程造價的管理都比較重視,然而,在管理的過程中他們?nèi)匀狈ο鄬Φ墓芾泶胧?并沒有建立規(guī)范完整的管理制度,以及可行控制管理體系,因此,對于施工企業(yè)就很難在工程的造價管理中發(fā)揮出主要作用,也無法全面了解在項目過程中的動態(tài)成本發(fā)生情況,因此,也就不能全面了解工程造價的準(zhǔn)確性、合理性。

(2)沒有確定投資計劃。

在水電水利工程的項目中,由于設(shè)計文件在審批時的權(quán)限主要是按照工程規(guī)模的大小確定的,所以如果是投資規(guī)模較大的工程,就必須由級別較高的審批部門進行審批,并且有較長的審批時間,較為復(fù)雜的審批程序,然而在實際當(dāng)中,有一些水利電力的建設(shè)部門從利益出發(fā),便對工程投資進行了壓縮,便在工程進行實施時再調(diào)整投資,一旦出現(xiàn)資金不充余時,便會追加資金,最后導(dǎo)致超出計較的投資范圍,無力再進行下去。

(3)在設(shè)計上存在問題。

目前,在我國的水利水電工程當(dāng)中,主要是通過設(shè)計方面、技術(shù)方面以及施工圖紙的設(shè)計方面等操作階段,所以在對不同階段的設(shè)計要求也會存在差距。在我國大型的一些項目當(dāng)中,對設(shè)計的具體要求都是十分嚴格的,并且存在相應(yīng)的深度要求。然而,對于當(dāng)前的一些設(shè)計單位所注重的都是經(jīng)濟利益,往往卻輕視了設(shè)計的質(zhì)量,所以在施工當(dāng)中會存在返工等情況,但是,如果有優(yōu)秀的設(shè)計,就不會造成人力、物力等方面的浪費發(fā)生。特別是在設(shè)計的初期,如果沒有嚴格的審核圖紙,完整的設(shè)計方案,在施工時就會出現(xiàn)設(shè)計變更,再缺乏資料和數(shù)據(jù)的不完整,從而導(dǎo)致成本大幅的增加。而另一方面,由于沒有較高的設(shè)計質(zhì)量,薄弱的技術(shù)力量,設(shè)計的過于保守等問題,都會增加工程造價,造成不可避免的經(jīng)濟損失。

2解決工程造價控制管理的主要措施

對于水利水電工程中對其造價的管理控制是具有一定的綜合性,工程在施工過程中,必須要建立完善的工程造價的管理控制體系,并實行責(zé)任制,參與工程項目的人員應(yīng)按照要求標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任,同時也要對工程建設(shè)的成本、質(zhì)量、進度等問題負責(zé),尤其是造價的管理控制,必須要列為重點,以達到建設(shè)水利水電工程的理想目標(biāo),提高經(jīng)濟效益。可以從幾方面進行控制。

(1)由于價值工程可以應(yīng)用分析設(shè)計方案以及對方案的選擇,同時也可以對設(shè)計方案的進行分析研究,因此,它是一種相對比較有效的控制方法。合理應(yīng)價值工程,不僅可以提高工程的主要功能還可以降低工程的造價,尤其在建設(shè)工程的初期,對人力、物力、財力等方面會有大量的投入,所以此時的價值工程就會起到很重要的作用。對此在實際的應(yīng)用當(dāng)中表明,如果把價值工程應(yīng)用在水利水電工程的造價管理中,是可以大大提高價值效益的。

(2)在工程建設(shè)之前,必須要嚴格合理的控制變更價款。由于在水利水電工程建設(shè)的操作階段,會因工程進度以及工程量和自然條件因素等方面出現(xiàn)一些變化,對此,我們一方面要嚴格控制變更設(shè)計從而擴大工程建設(shè)的實施規(guī)模以及提高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,也應(yīng)加強提高對施工的監(jiān)理工作,在提高工程管理與提高工程效益中作為監(jiān)理是非常重要的因素,同時,也是控制工程質(zhì)量、工期以及所發(fā)生費用的主要管理環(huán)節(jié),重要措施,全面發(fā)揮出監(jiān)理在協(xié)調(diào)、控制管理中的主要作用。

(3)在控制造價的問題中,也應(yīng)調(diào)動管理者在實施中的積極性,在項目的分配制度中可以建立有效的管理策略,進行激勵改革,也是作為造價控制管理的有效方法之一。與此同時,也可以把管理者在實施過程當(dāng)中的業(yè)績與工程的經(jīng)濟效益相結(jié)合從而制定勞動報酬,并把管理與效益相掛鉤的責(zé)任制,調(diào)動其積極性,從而控制工程的造價,但時,也應(yīng)注意在分配制度上必須要合理并且存在一定的可行性,以達到管理的目的。

(4)由于對水利水電工程在控制造價的管理上是一項綜合性較強的工作,所以工程造價的高低,會影響到投資的實際效益,同時也反映出設(shè)計單位和建設(shè)單位的施工質(zhì)量以及技術(shù)力量水平,所以,在竣工結(jié)算階段的控制管理時,可以應(yīng)用調(diào)值公式,根據(jù)相關(guān)規(guī)定來計算建設(shè)工程所要發(fā)生的實際費用。在水利水電建設(shè)工程的控制管理當(dāng)中,以控制造價的,提高效益必須要作為重點的核心工作來抓,也是工作的重要內(nèi)容。另一方面,也要嚴格控制招投標(biāo)文件、協(xié)議以及合同以外的費用產(chǎn)生,并且要對費用進行定額的編制,再根據(jù)相關(guān)政策與法規(guī),還應(yīng)定期對定額進行補充和修改,在此基礎(chǔ)上才能真正的控制管理好工程的造價問題。

3結(jié)語

總之,在水利水電工程的造價管理當(dāng)是較為復(fù)雜的一項工程,而造價控制管理也是貫穿在整體工程當(dāng)中,也涉及到很多方面,所以,對此期間所產(chǎn)生的各種問題必須要進行全面的探究分析。除此之外,在控制水利水電工程的造價管理過程當(dāng)中也應(yīng)遵循主要的原則進行控制、節(jié)約以及相應(yīng)的制約,從而更加的合理降低工程成本,提高經(jīng)濟效益,并發(fā)揮出工程建設(shè)的最大意義。

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