田來鎖 樊濤

在“河南省長葛市（2007-2020）城市總體規(guī)劃”中，對中心城區(qū)的規(guī)劃是這樣描述的：“長葛城區(qū)規(guī)劃形成‘兩帶兩軸、一核四心三片的城市格局”。其中“一核”的核心就是長葛市的重點招商引資項目——“葛天生態(tài)園”項目，當(dāng)?shù)貙⑵浞Q之為長葛市的“綠核”。然而，該項目目前卻正在建設(shè)國家明令禁止的高爾夫球場和別墅。

近日，網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報記者接到長葛市當(dāng)?shù)厝罕娺@一反映后，赴長葛進(jìn)行了實地調(diào)查。

“綠核”中驚現(xiàn)高爾夫球場

正在建設(shè)中的“葛天生態(tài)園”是在長葛市已廢棄的原國防基地上進(jìn)行的。據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩罩v，在“葛天生態(tài)園”建設(shè)之前，這里還生長著綠油油的麥田。

記者從“葛天生態(tài)園”東門進(jìn)入，行走不遠(yuǎn)，便可以看到一個碧波蕩漾的人工湖泊。那是已經(jīng)開挖完畢的生態(tài)園水系工程之一——豫湖。沿著豫湖左側(cè)向前走三四百米，可以看到一塊塊高低起伏的人工地形。

據(jù)知情人張民忠介紹：“那就是已經(jīng)做好地形的高爾夫球場，等到春天一鋪草坪就可以營業(yè)了?！?/p>

沿著這一帶高低起伏的人工地形行走，記者不斷地看到有一些管道伸出地面。在這些地形上，記者看到有一些地方插著一些寫有“武漢湖人”字樣的小三角紅旗。記者隨即詢問了在修路的一位工人，這位工人明確稱：“道路旁邊的就是正在修建的高爾夫球場?！錆h湖人指的是‘武漢湖人灌溉工程有限公司，是做這個高爾夫球場建設(shè)給排水工程的一家公司?！?/p>

到達(dá)“葛天生態(tài)園”西端，記者看到有2棟建筑已經(jīng)封頂。一位不愿透露姓名的工人告訴記者，其中一個5層高的賓館建筑是“高爾夫會所”，另一個2層高的是發(fā)球臺；會所兩側(cè)高低起伏的地形鋪上的草坪，是已經(jīng)建好的4球道。

記者來到了發(fā)球臺下，看到幾個工人正在那里施工。據(jù)現(xiàn)場施工的一位師傅介紹：這兩棟建筑都是鄭州森源化工有限公司建設(shè)的。

據(jù)記者了解：武漢湖人灌溉工程有限公司是一家專門從事灌溉設(shè)備、灌溉工程、高爾夫灌溉、園林灌溉、綠化工程、園林設(shè)備、噴頭、微噴的公司，而鄭州森源化工有限公司是一家“致力于花卉苗木園林綠化領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)的公司……現(xiàn)已開發(fā)出大樹移植養(yǎng)護(hù)專用產(chǎn)品、草坪養(yǎng)護(hù)專用產(chǎn)品、高爾夫球場養(yǎng)護(hù)專用品。”

是公益性公園還是高爾夫球場

那么，對于這個正在建設(shè)的高爾夫球場，作為“葛天生態(tài)園”的開發(fā)方——“長葛市宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司”又有什么說法呢？

長葛市宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)給記者的一份電子郵件中這樣介紹：葛天生態(tài)園建設(shè)項目將投資20億元，用３-５年時間完成。葛天生態(tài)園將以葛山、豫湖、音樂島、綠水、園林、景觀橋等建筑風(fēng)格，建設(shè)有中國最磅礴的音樂大門、中國環(huán)境最美的創(chuàng)意島、中原最高端的溫泉度假、中原最大的人工湖、國際標(biāo)準(zhǔn)18洞高爾夫球場……

關(guān)于高爾夫球場，電子郵件中稱：“球場分兩期開發(fā)，第一期前9洞為濱河高爾夫球場，球場細(xì)造型已經(jīng)完成，1-4號球道植草完成，預(yù)計2012年7月份前正式營業(yè)；同時進(jìn)入第二期后9洞施工階段，第二期后9洞為森林高爾夫球場。”

為了進(jìn)一步落實電子郵件中所說的情況，記者來到了位于“葛天生態(tài)園”北部與之同屬“長葛市宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司”的“宏基鉆石城”售樓處。在這里，記者見到了一名叫劉永俊的銷售人員。在劉永俊發(fā)給記者的“宏基葛天生態(tài)園宏基鉆石城”售樓書中這樣寫道：“宏基葛天生態(tài)園占地面積6000余畝，與市委、市政府僅一河之隔。其中集35萬平方米的葛山、33萬平方米的豫湖、100萬平方米的18洞國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫園林、森林別墅區(qū)等眾多配套于一身。”

劉永俊告訴記者，公司已經(jīng)與原土地所有人簽訂了50年的土地承租合同。在葛天生態(tài)園內(nèi)，將建設(shè)高規(guī)格的兩層獨棟別墅，并可根據(jù)客戶的要求進(jìn)行單獨設(shè)計建設(shè)。

采訪中，記者在宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司辦公室見到了該公司主管工程建設(shè)的楊小奇副總經(jīng)理。

當(dāng)記者問及葛天生態(tài)園內(nèi)是否有高爾夫球場項目時，楊副總回答：“生態(tài)園內(nèi)沒有什么‘高爾夫（球場），我們搞的是公益性公園建設(shè)。”

但是當(dāng)記者拿出該公司印制的“宏基葛天生態(tài)園宏基鉆石城”售樓書，指著其中有關(guān)高爾夫球場的介紹內(nèi)容詢問時，楊副總支支吾吾地并沒有做任何回答。

長葛市建設(shè)局：“葛天生態(tài)園”未做任何規(guī)劃

國務(wù)院早在2004年就明確規(guī)定，禁止向建設(shè)高爾夫球場供地；2006年，國務(wù)院又下達(dá)了禁止向別墅項目供地的規(guī)定。國家禁止的上馬項目為何依然還在長葛上演？“葛天生態(tài)園”項目中正在建設(shè)的高爾夫球場是否取得了相關(guān)的手續(xù)呢？

在長葛市建設(shè)局，記者看到了一份“長葛市（2007——2020年）城市建設(shè)規(guī)劃圖”，奇怪的是，在這份圖紙上，對于長葛市新區(qū)建設(shè)的“綠核”部分——“葛天生態(tài)園”卻是一片空白，并未做任何規(guī)劃。該局一位不愿透露姓名的主管規(guī)劃的副局長介紹，“葛天生態(tài)園”建設(shè)并未做任何規(guī)劃，也沒有辦理任何規(guī)劃手續(xù)。

在國家相關(guān)規(guī)定中，涉及“房地產(chǎn)、園林、綠化等城市建設(shè)及綜合整治項目”以及“開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)等項目”，開工前必須進(jìn)行環(huán)境影響評估，并通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的評審、批復(fù)后方可進(jìn)行建設(shè)。那么，“葛天生態(tài)園”的建設(shè)是否進(jìn)行了相應(yīng)的環(huán)境評估了呢？

在長葛市環(huán)保局，記者見到了該局辦公室主任路寶祥。由于該局主管環(huán)境評估報告審批的人員不在，路主任撥通了“環(huán)評科”科長郭建鵬的電話。

郭科長明確講，“葛天生態(tài)園”項目未進(jìn)行任何環(huán)評工作，他沒見到過任何關(guān)于該項目的“環(huán)評報告”。

隨后，記者電話采訪了長葛市發(fā)改委規(guī)劃科科長侯秋，侯秋也稱：“葛天生態(tài)園項目并未經(jīng)過發(fā)改委立項?！?/p>

（文中張民忠為化名）