孟愛民 劉回春

7月6日，內(nèi)蒙古包頭市政府印發(fā)了《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市“穩(wěn)增長、促發(fā)展”確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的通知》（以下簡稱《通知》）文件，包頭市質(zhì)監(jiān)局高度重視，根據(jù)市政府《通知》結(jié)合本部門的職能職責(zé)，經(jīng)過多方調(diào)研和討論，出臺(tái)了《包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于貫徹落實(shí)市政府“穩(wěn)增長、促發(fā)展”確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（簡稱《意見》）。

《意見》把“穩(wěn)增長”放在突出位置，以爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量總體水平，促進(jìn)包頭市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《意見》強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前及今后應(yīng)該著力抓好的九個(gè)方面的工作內(nèi)容。

一要堅(jiān)持“履行職責(zé)，服務(wù)先行”宗旨，把好質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān)。要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，超前服務(wù)，按照“主動(dòng)對接、提前介入、對口服務(wù)”的原則，建立聯(lián)系人制度，對全市新建重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，前期主動(dòng)提供特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量等方面的“一攬子”式綜合咨詢服務(wù)。

二要引導(dǎo)幫助企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量安全技術(shù)基礎(chǔ)，規(guī)范履行主體責(zé)任的自律行為。充分利用包頭市質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺(tái)，為企業(yè)開辟綠色通道，提供迅捷、便利的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)牽頭引領(lǐng)，或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的起草，增強(qiáng)市場競爭優(yōu)先權(quán)和話語權(quán)。幫助企業(yè)開展基礎(chǔ)計(jì)量和特種設(shè)備能效測試工作，督促企業(yè)嚴(yán)格履行質(zhì)量主體責(zé)任，不斷提高質(zhì)量管理水平，加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新；充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。

三要采取多種措施，促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量保證體系。組織本系統(tǒng)專家深入企業(yè)開展質(zhì)量咨詢、義診和企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)，開展質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)與重點(diǎn)幫扶企業(yè)“一對一”的結(jié)對共建活動(dòng)，幫助推行科學(xué)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。

四要完善質(zhì)量向?qū)C(jī)制，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)建品牌培育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，加大對質(zhì)量失信的懲戒力度。完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大企業(yè)和全社會(huì)重質(zhì)量、講誠信、樹品牌。

五要依法實(shí)施分類監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查行為。對質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)減少抽檢頻次，對質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)加大監(jiān)管力度。

結(jié)合國抽、省抽，對不合格產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品開展執(zhí)法打假工作，凈化市場，扶優(yōu)治劣。加快質(zhì)量法制建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管。

六要強(qiáng)化技術(shù)保障機(jī)制，提升對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分類管理，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理。推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源配置，加大檢驗(yàn)檢測裝備投入，籌建自治區(qū)級檢測中心。

指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自檢能力，為企業(yè)提供力所能及的檢驗(yàn)檢測技術(shù)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理能力；提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平；提升質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對、質(zhì)量信用管理的效能。

七要支持以園區(qū)為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。支持園區(qū)招商引資，設(shè)立園區(qū)質(zhì)監(jiān)服務(wù)站，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開展名牌創(chuàng)建工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)節(jié)能減排，服務(wù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全面支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工程，大力提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。

八要落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到“六不罰”。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，落實(shí)政務(wù)“八公開”，增強(qiáng)工作透明度，最大限度地方便企業(yè)辦事。

九要加強(qiáng)質(zhì)量宣傳，堅(jiān)持企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的輿論導(dǎo)向。